充分发挥政府主体作用依法推进国防动员工作

国防动员是国防建设的重要组成部分，是关系国家安全、发展和稳定的战略性问题。当前，世界正处在大调整大变革时期，经济格局、国际力量、战略环境加速演变，国家安全面临诸多严峻威胁，国防动员承担的历史使命更加艰巨繁杂。政府作为国防动员的主体，必须按照《国防动员法》的规定，切实履行好组织管理国防动员工作的职责，科学解决国防动员领域的重大问题，确保国防动员建设得以全面加强和科学发展。     

适应遂行多样化任务需要提高国防动员的“六种能力”

提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，完善国防动员体系，加强国防动员建设，是党中央、中央军委对国防和军队建设提出的新要求。军队完成多样化军事任务，带来国防动员任务的多样化，加速了国防动员体制编制、动员方式、保障机制的改革创新，国防动员建设面临诸多新挑战。一方面，遂行多样化任务对国防动员建设提出了许多新的要求：国防动员需求更加多样，要求加快潜力资源建设和结构调整；国防动员地位更加突出，要求加快服务和应急功能开发拓展；国防动员实施更加快速，     

浅议国防动员等级制度

国防动员等级制度是国家根据不同的安全威胁,分等级决定和实施国防动员的相关规定及实施方法,是国防动员制度的主要制度之一。当今世界各主要国家的国防动员等级制度,已经不是总动员和局部动员     

征文启事

为深入研究新形势下多种安全威胁，提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，提高国防动员和后备力量系统非战争军事行动能力，为国家的安全稳定和经济发展提供更加可靠的保障，中国军事科学学会军制分会与军事科学院军队建设研究部拟以征文的方式，组织“应对多种安全威胁研究”研讨笔会。现就征文的有关问题明确如下：     

着力提高国防动员系统遂行多样化军事任务的两种能力

中央军委胡锦涛主席站在国家安全和军队发展战略全局的高度，提出军队要提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。国防动员系统作为我国国防力量的重要组成部分，在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务中负有义不容辞的责任。因此，必须着眼有效履行我军新世纪新阶段的历史使命，深刻理解和系统把握国防动员系统遂行多样化军事任务的丰富内涵，     

认真学习贯彻《国防动员法》努力提高国防动员建设质量

当今世界正在发生复杂而深刻的变化，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，我国安全面临诸多挑战。《中华人民共和国国防动员法》（以下简称《国防动员法》）的颁布，为国防动员的准备和实施提供了基本法律依据，对确保在国家主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，依法实施快速动员，有效应对危机、维护和平、遏制战争、     

推动国防动员建设刨新发展的几点思考

进入新的历史时期，我国周边安全环境和国内社会情况发生了深刻变化，各种潜在安全隐患逐步显现，加之我国自然灾害频繁，各种突发事件时有发生，国防动员系统应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的地位作用更加突出。面对新形势新任务，我们必须立足实际、把握关键、突出重点、狠抓落实，在新的起点上推进国防动员建设创新发展。     

新时期边海防地区国防动员建设要做到“四个坚持”

边海防一线地区是国家的战略前沿、安全屏障，保持其安全稳定，是维护国家主权、领土完整和安全发展的重要保障。加强边海防地区国防动员建设，是提高边海防地区应对多种安全威胁能力的重要举措。     

着眼应对多种安全威胁 调整国防动员等级划分

科学的国防动员等级划分是保障国防动员高效实施的重要举措。针对我国现行国防动员只粗放划分为总动员和局部动员两个等级存在的弊端,应着眼更加有效应对多种安全威胁特别是非战争安全威胁,将局部动员细分为＂四个等级＂＂四级响应＂,同时加强相关体制机制法制建设,增强国防动员的针对性和时效性。     

加强国防动员与应急管理一体化建设的探讨

随着国家安全形势的发展变化,恐怖破坏活动、群体性事件、重大自然灾害等非传统安全威胁呈多发态势。在应对非传统安全威胁活动中,不仅要启动政府主导的危机应对机制,还要经常涉及武装力量的使用和国防潜力的动员,需要启动国防动员机制,     

加快逆向动员建设发展的几点建议

非传统安全威胁的不断增加,军队应对多种安全威胁、履行多样化军事任务以及国防动员应战应急一体化建设步伐的加快,都要求加快逆向动员建设。我们必须适应应对非传统安全威胁的需要,加快逆向动员体制和预案建设,建立健全逆向动员法规,开展逆向动员理论研究和工作探索,促进国防动员建设又好又快发展。     

加强边境地区国防动员能力建设的几个重点

提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，是我们党对国防动员和后备力量建设提出的新要求。边境地区地理位置特殊，历来都是应对各种安全威胁的前沿阵地，特别是近年来，传统的战争威胁逐渐弱化，以恐怖主义为核心的非战争威胁日趋严重，给边境地区国防动员带来新考验。     

构建平战一体军民融合的新型国防动员体系

国防动员是党和国家事业的重要组成部分.党的十七大提出"完善国防动员体系,加强国防动员建设",这是党中央、中央军委胡锦涛主席站在国家安全与发展战略全局的高度,作出的一项意义重大的战略部署,也是增强应对未来战争和突发事件能力,维护国家长治久安的重要战略举措.完善国防动员体系,必须以科学发展观为指导,着眼有效应对国家可能面临的多种安全威胁,下大力整合现有国防动员和应急管理体系,形成军民融合、"双应"(应急、应战)一体、权威高效、运转顺畅的新型国防动员体系.     

认清形势加强领导推进国防动员建设跨越式发展

国防动员工作是国防建设的重要内容,是关系国家安全与发展的重大战略问题。各级党委、政府和军事机关要充分认识搞好新形势下国防动员建设的重要意义,切实加强领导,努力推进国防动员建设的跨越式发展。一、站在国家安全与发展的战略高度,充分认识做好国防动员工作的极端重要性搞好国防动员建设是关系党和国家战略全局的一件大事。从国际形势及国家安全环境看,尽管和平与发展仍是当今时代的主题,但单极与多极、称霸与反称霸的斗争更加激烈,传统不安全因素与非传统不安全因素相互交织,战争危险依然存在。西方敌对势力从未停止对我国进行“西化…     

着眼应对非传统安全威胁推进国防动员机制与政府应急机制衔接

新形势下,随着国家利益的不断拓展和安全形势的发展变化.尤其是恐怖破坏活动、重大群体事件、自然灾害和安全事故等非传统安全威胁的日益频发,国防动员的任务更加艰巨、职能更加多元,军地协作也更为紧密.因此,推进国防动员机制与政府应急机制衔接,对于充分发挥两种体制在组织指挥、力量使用、资源配置上的优势,形成统一领导、高效运转的应对机制,具有重要的现实意义.     

着眼国家安全发展战略全局需要扎实推进国防动员建设创新发展

国防动员是战时将国家战争潜力迅速转化为战争实力的国家战略行为。平时加强国防动员建设，完善国防动员体系，做好国防动员准备，是保证战时国防动员顺利实施的根本保证。随着形势任务的发展，国防动员建设必须加快发展的步伐，不断改革创新，才能满足国家安全发展战略的需要。     

提高国防动员系统应急能力的几点思考

随着非传统安全威胁的日益增多，履行“应急与应战”双重职能已成为新形势下国防动员系统面临的重大课题和紧迫任务。当前和今后一个时期，国防动员系统必须着眼有效履行应急职能，提高应对多种安全威胁和完成多样化军事任务的能力，重点抓好“一个机制”和“三个体系”建设。     

适应使命拓展的时代要求提高国防动员系统非战争军事行动能力

“高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”战略思想的提出，对于国防动员系统有效履行我军新的历史使命、拓展多样化能力建设具有战略指导意义。我们要充分认识国防动员系统在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务中的重要地位和作用，坚持以打赢信息化条件下局部战争能力建设为核心，在搞好军事斗争准备的同时，结合国防动员系统的特点和使命任务拓展的实际，更新观念，科学筹划，重点加强国防动员系统非战争军事行动能力建设。     

试论我国国家安全经济的建设与发展

纵观当代世界战略格局,我国军事安全存在着现实的与潜在的威胁,而我们的国防建设经费投入严重不足,国防基础设施比较薄弱,国民经济动员能力有待提高。因此,必须明确我国国家安全经济建设与发展的重点,加大军费的投入力度,加强武器装备、国防基础设施、国防工业基础和国民经济动员建设,使国民经济与国防经济持续协调发展。     

适应形势变化 提高国防动员能力

加强国防动员建设,是国家安全稳定的战略要求,也是各级政府的重要职能。我们必须适应新形势新任务新要求,站在国家安全稳定和发展的高度,增强做好国防动员工作的责任感和使命感,加强国防动员建设,提高国防动员能力,以应对多种安全威胁,履行多样化任务使命。