组织抢险救灾应把握的问题

应对特大自然灾害和人为灾害已成为人类共同面临的非传统安全威胁,对社会稳定发展的制约和影响越来越大。不断提高应急抢险能力.更加积极有效地完成抢险救灾任务.是民兵预备役部队履行新世纪新阶段历史使命的一项重大课题。一、必须健全组织机构,确保快捷高效指挥抢险救灾往往参加力量多元,组织指挥复杂,指挥关系交叉,指挥协调难度大,要使军警民各职能单位一体化联动,就必须建立抢险救灾联合指挥机构,才能确保救灾行动协调一致。一是要建立联合指挥部。按照平战结合的原则,成立抢险救灾指挥部,驻地党委政府和各军警单位主要领导参加,负责对各种抢险救灾行动和突发情况的应急指挥,使各项工作做到统     

实现“三个机制”有机衔接之管见

构建联合指挥机构,解决组织指挥的衔接问题.“三个机制”衔接的桉心是组织指挥衔接.应着眼强化对平时应急、战时应战行动的集中统一领导,突出抓好指挥机构建立、指挥职能明确和指挥手段建设.一要建立指挥机构.依托省(市)国防动员委员会、应急管理委员会,预编军地“双应”联合指挥部,下设1个“双应”综合办公室,若干个专项“双应”指挥部(视各地情况设立)和々业动员办公室.     

基于信息系统装备指挥运行机制构建研究

着眼装备指挥变革和提高指挥效能的需要,提出了基于信息系统装备指挥运行机制的概念,构建了基于信息系统的要素式装备指挥机构模型,明确了各指挥要素职能及其相互关系,分析了装备指挥信息、决策计划、协调控制的流程,建立了装备指挥效能计算模型,以期为建设新型科学的装备指挥运行机制提供依据．     

提高应战动员组织指挥效能的三个重点问题

国防动员应战组织指挥是指挥机构和人员对所属动员力量的行动所进行的运筹协调和控制活动。信息化条件下,提高应战动员组织指挥效能,必须着眼新的特点,健全指挥机构、规范指挥程序、改进指挥手段。     

做好民兵遂行大型运动会安保任务准备工作

抓好民兵遂行大型运动会安保任务准备工作，一要建立集中高效的安保指挥机构。依托军地双方应急指挥网络和国防动员系统，吸收军地有关领导、专家和部门共同参加，建立军地联合、上下通畅、左右协调、可靠管用的指挥机构，明确军地指挥关系，区分军地指挥职责，规范联合指挥程序，完善联合指挥手段，确保联合指挥高效顺畅。     

从抗震救灾行动看完善边境地区联合指挥体系的重要性

边境地区应急作战行动主要是：局部地区的权益争夺、反恐作战、民族分裂、非战争行动如抢险救灾等。边境地区应急行动，成因复杂、政策性强．能否实施高效的组织指挥，取得战争的主动权．将对国家政治、经济、外交战略全局产生重大的影响。因此．加强对边境地区应急行动指挥机构、指挥方式、组织协同、组织保障的研究，是当前各级指挥机关亟待解决的一个重要课题。     

提高非战争军事行动中指挥效能问题探讨

非战争军事行动是冷战后日益凸现的一种军事力量运用方式,非战争军事行动指挥效能问题不仅是一个理论研究问题,更是一个现实应用问题。文章着眼提高非战争军事行动中的指挥效能问题,针对非战争军事行动政治性强、时效性强、行动复杂、力量多元等特点,从指挥机构、指挥关系、指挥手段和指挥方式四个方面进行了探讨分析。     

提高城市防空作战指挥效能概要

指挥效能,是军队指挥系统在实施指挥活动中发挥作用的有效程度。高技术局部战争条件下,城市防空作战参战力量多元,作战空间多维、多区域,作战方式综合多样,指挥对抗激烈。因而,提高城市防空作战的指挥效能,保持指挥的主动权,对夺取城市防空作战的胜利具有决定性意义。 一、军民一体、以军为主,构建权威高效的指挥机构。指挥机构是指挥员及指挥机关对作战行动实施指挥控制的     

试论省级国防动员指挥

国防动员指挥是国防动员体系的关键环节，省级国防动员指挥地位独特而重要、性质特殊且关联广泛、效率要求凸显，应高度重视相关问题的理论探索和预前实践。构建国防动员指挥体系、组织实施动员指挥，既要突出政府的主体地位、发挥政府的主导作用，又要注重发挥军事机关的军事优势和能动作用，做到政府主导与发挥军事机关能动作用高度统一。要妥善处理与作战指挥机构、与国动委及其办事机构、与政府应急指挥机构的关系，避免政出多门、指挥混乱，影响动员任务落实。简化指挥机构内部设置和运行程序，建立多渠道多手段指挥通信体系，采取灵活多样的动员指挥方式，提高动员指挥整体效能。     

基于网络分析法的联合作战指挥能力评估

为科学评估联合作战指挥机构的指挥能力,通过建立联合作战指挥机构指挥能力指标体系,分析各层级指标之间的相互关系以及指标组内部元素之间的相互影响关系,运用超级决策软件建立了联合作战指挥机构指挥能力评估指标的关系图,得到最终指标体系的权重,采集两组战役级指挥机构演习评估数据,计算能力评价结果。通过分析指标权重,指出提升联合作战机构的指挥能力尤其要突出抓好筹划决策能力、情报侦察能力、作战调控能力建设三个重点。     

着力提高复杂电磁环境下海军战时政治工作指挥效能

复杂电磁环境下作战，突出的挑战表现在指挥与控制体系间的强烈电磁对抗。信息化的海战场上，海军各级党委和政治机关开展组织指挥活动主要依托信息化作战指挥平台，舰艇部队、航空兵部队、海军陆战部队等各作战平台之间，以及作战平台与指挥机构之间、指挥中心与数据处理中心之间，通过有线、无线信息传输联成一个指挥体系，整个组织指挥体系效能的发挥更加依赖各类电磁活动。     

预备役部队快速动员地方动力保障之研究

组织可靠的地方运力保障,是预备役部队快速动员的必要环节。为此,需注意以下几个方面。 (一)建立灵敏高效的组织指挥机制。要组织可靠的预备役部队快速动员地方运力保障,首先必须建立健全从军队到地方、从政府到企事业单位的组织指挥机构,以确保指挥衔接、畅通、灵敏、高效。其次要确立职责权分明的指挥关系,在战区联合运输指挥部领导下,做到统一制订运力保障方案,统一指挥军地运力保障力量,统一协调运输保障活动。再次要采取灵活多样的指挥方式,以便     

完善保障野战军团跨区机动的保障体系

野战军团跨区机动范围大、兵种多、速度快、距离远,机动方式复杂,组织民兵、预备役部队保障野战军团跨区机动,必须充分发挥民兵、预备役人员点多面广的优势,科学筹划,周密部署,形成保障合力,提高保障效益。一是要建立军地一体的联合指挥体系。按照联合、精干、灵敏、高效的原则,以省军区(军分区)首长、机关为主,吸收地方人民政府及有关部门的领导和机动部队人员参加,建立一个结构合理、指挥关系明确、职能划分清晰、便于协同的指挥机构,统一制定保障方案、部署保障兵力、区分保障任务、协调保障力量,确保民兵、预备役部队保     

军民融合提升应急能力

随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升,非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式。预备役部队肩负着战时作战、平时应急的双重使命任务,在提高遂行非战争军事行动中,应确立军民融合发展理念,坚持以遂行任务为牵引,强化应急指挥体系、力量体系、保障体系建设。一、着眼应急指挥体系建设这个核心,军地联合搭平台。一是建立军地联合的指挥机构。要在驻地政府的牵头下,成立以地方政府为主,警备区(军分区)和预备役部队主要领导参加的应急行动联合指挥部。在军地联合指挥部的统一领导下,预备役部队建     

数字化炮兵指挥控制的探讨

从分析数字化定义入手,根据数字化炮兵的特点,探讨了数字化炮兵指挥控制问题.提出了提高数字化炮兵指挥控制效能应重点解决好8个方面的问题.即:合理优化阵地配置,适应战场变化;建立高效的侦察、通信保障系统,增强指挥控制的时效性和准确性;建立一体化信息网络系统,实现动态控制,加强指挥控制的有效性;优化指挥手段,提高指挥控制的应变性;周密组织电子对抗,确保指挥控制的不间断性;提高指挥机构的战场生存能力,确保指挥控制的稳定性;加强技术保障,确保指挥控制的可靠性;着眼全局,把握关节,加强指挥控制的协调性.     

民兵预备役防空作战指挥信息系统建设“三要”

大规模作战背景下防空作战,是多军兵种联合、军民一体的大区域整体防空,参战力量多元、指挥协同复杂.省军区民兵预备役防空力量参与城市(要地)防空作战,必须服从联合防空作战指挥机构的统领导和指挥,与其他军兵种防空力量密切协同、相互配合,形成整体抗击.为此,必须围绕贯彻中央军委胡锦涛主席主题主线重大战略思想,把提高基于信息系统的体系作战能力作为出发点和落脚点,以信息技术为主导,以指挥方式变革为抓手,大力推进防空作战指挥信息系统建设,加快民兵预备役防空力量战斗力生成模式转变.     

切实加强应急动员指挥体系建设

应急动员行动涉及面广,指挥协调复杂,必须建设一个科学合理的指挥体系。要着眼增强国防动员应急功能、提高应急动员指挥的权威性和时效性,优化应急动员领导指挥机构、健全应急动员协调运行机制、完善应急动员指挥保障手段。     

边境应急行动军地联合指挥探要

未来边境应急行动,诱因复杂,情况多变,处置不当可能影响到边境稳定,牵动国家战略大局,必须统筹军地力量,合力处置边境突发事件。为此,加强军地联合指挥问题研究,已是当务之急。一、边境应急行动军地联合指挥存在的问题近年来,军地双方通过抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动,初步探索了军地联合指挥机制,积累了一些联合行动经验,但对应对边境突发情况的军地联合指挥问题研究得还不够深入。我们认为,当前以下问题需要尽快研究解决。     

作战指挥的变革与思考

本文主要结合我军的实际情况 ,提出了 :统一规划设计 ,全军协调发展 ,全面打好基础 ;改革指挥机构 ,更新指挥设备 ,提高指挥效益 ;提高人员素质 ,解决人机结合 ,适应战时需要的变革思想     

边境重点城市防空作战指挥应转变的几种观念

一、在指挥机构的设置上,要转变临战组建的观念.高技术局部战争爆发突然,边境城市地处前沿,组织防空作战预警时间短,对指挥机构平战转换的时效性要求很高.如果不重视平时防空指挥实体建设,仅靠临战组建,在突然而至的空袭面前很难能做到从容不迫、指挥若定,很可能由于指挥准备不充分而造成防空作战开局被动,导致全局的失利.