关于新形势下后备力量建设调整改革的几点思考

后备力量建设调整改革是一个动态过程.新形势下,要围绕"应对多种安全威胁、完成多样化军事任务",按照"战时应战、急时应急、平时服务"的要求,坚持科学统筹,勇于开拓创新,稳步推进国防后备力量建设调整改革. 一、坚持任务牵引,调整改革国防后备力量编组和管理 编组和管理是后备力量建设发展的基础工程.要坚持任务牵引,适应新的经济社会环境,深化后备力量编组和管理调整改革.     

关于加强边境地区后备力量建设的思考

边防后备力量是国家边境防卫力量体系的重要组成部分,是维护边境安全稳定和促进边疆经济与社会发展的生力军。深入探讨边境地区后备力量建设问题,对于保卫我国战略利益和边境地区长治久安具有重要意义。     

统筹规范国防后备力量各支队伍组建工作秩序

统筹规范国防后备力量各支队伍组建工作秩序，是保证国防后备力量建设科学发展的题中之义。新形势下，我们必须以遂行多样化军事任务为牵引，坚持“平时服务、急时应急、战时应战”的指导原则，科学统筹规范国防后备力量各支队伍组建工作秩序。     

着眼形势任务 坚持融合发展 大力提升国防后备力量应急专业队伍建设水平

近年来,四川省省委、省政府、省军区认真贯彻执行党中央、国务院、中央军委和胡主席关于加强国防后备力量建设的一系列重要决策指示,按照着眼应对多种安全威胁,努力提高遂行多样化军事任务能力和"平时服务、急时应急、战时应战"的总要求,大力加强后备力量应急专业队伍建设,国防后备力量在基础建设、能力建设、作用发挥等方面取得了较大成绩。     

努力提高国防动员和后备力量建设质量效益

进入新世纪新阶段，国家安全与发展利益面临诸多威胁，国防动员和后备力量担负着新的历史使命，对国防动员和后备力量建设提出了新的更高的要求。我们要按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求，坚持以军民融合式发展为主线、以提高快速动员能力为核心，着眼新的形势任务和新时期军事斗争准备深入发展的需要，立足实际，     

把好重点环节 建强边防民兵

边防民兵平时担负着边防战备勤务、维护边疆社会治安和参加边境处置突发事件等任务,战时担负着参加边境防卫、支援保障部队作战、为部队补充兵员、配合部队平暴制乱、守护边疆重要目标、维护边境社会秩序等任务。新世纪新阶段,着眼维护边境地区安全稳定,加强边防民兵建设,必须坚持任务牵引,把好重点环节。(一)要编得实。搞好边防民兵组织建设,一是要编实人员,保持,人员流动量较大,在位。鉴于边境地区人口底数较小,人员流动量较大,要适当放宽年龄条件、拓展编兵范围,解决好兵员底数相对不足问题,确保组织落实;要坚持“三个不编”,即常年在外…     

适应需要 提高应战指挥能力

进入新世纪新阶段,国家战略安全利益不断拓展,后备力量的使命任务发生了深刻变化,为适应市场、战场需要,迫切要求在思想观念、组织结构和军事训练等方面实现重大转变,从根本上提高后备力量"平时能应急、战时能应战"的能力。     

进一步推进边防省区国防动员和后备力量建设

较之内陆省区,边防省区普遍存在经济发展滞后、地方财政困难、消除贫困任务艰巨等突出矛盾和问题,国防动员和后备力量建设的基础更加薄弱;边境地区民族众多、宗教复杂,普遍面临“黄赌毒私特艾教”的侵蚀渗透,国防动员和后备力量建设面临的形势更加严峻;除担负战时配合作战、动员支前任务外,普遍还担负配合边防部队战备执勤、协助社会维稳、参加抢险救灾、支援经济社会发展等任务,应急应战任务更加艰巨。着眼边防省区实际,着力破解瓶颈难题,不断提升国防动员和后备力量建设层次水平,对于确保有效履行职能使命意义重大。     

围绕主题主线坚持改革创新在新的起点上推动民兵建设

一、始终牢记使命任务,在统一思想认识中准确把握民兵建设发展方向 中央军委胡锦涛主席深刻指出,要加强预备役部队和民兵建设,建设一支平时能应急、战时能应战的强大后备力量.民兵是我们党缔造和领导的人民武装,是我国武装力量的重要组成部分,是不脱产的群众武装组织,在革命、建设、改革的各个时期都发挥了不可或缺的重要作用.新的历史条件下,民兵在维护国家主权、安全和发展全局中依然肩负着重要的历史使命.     

当前边防建设应正确处理的三个关系

为保证边防稳定、社会稳定和边疆地区经济安全,当前边防建设应正确处理三个关系。一、要处理好执勤与训练的关系从边防部队工作的中心任务来看,平时主要以巡逻执勤为主,重点是负责保障边境的警戒、管理和控制,处理突发事件,确保边境安全;战时则主要依托一线阵地抗击外敌入侵,配合主力作战部队完成防御作战等任务,保障边境和领土安全。当前,由于受长期和平环境等因素的影响,部分边防部队建设出现了“重执勤、重管理、重安全、重生活、重和平建设,轻训练、轻战场建设”的现象。究其原因,从客观上讲,是由于边防部队点多线长,高度分散,在训练上…     

适应形势任务特点 加强边防民兵建设

边防地区是国家安全稳定的重要屏障。边防民兵是国家武装力量的重要组成部分。新世纪新阶段,维护国家安全与发展,不仅要加强边防部队建设,而且要加强边防民兵建设,唯此,才能在边境地区筑起坚固的长城。一、深化思想认识摆上重要位置加强边防民兵建设对维护国家安全与发展具有重大意义。一方面,加强边防民兵建设是提高边境管控能力的现实所需。随着边境地区进一步扩大开放,边境管理出现了许多新情况、新问题,越界生产、捕鱼、狩猎和走私、贩毒、偷渡等违法犯罪活动时有发生,涉外事件屡禁不止,军警管边控边的任务繁重多样。加强边防民兵建设,…     

依法管理民兵武器装备

国务院、中央军委发布命令颁布和开始施行的《民兵武器装备管理条例》,是继《民兵工作条例》之后,国家颁布的关于新时期国防后备力量建设的一个重要法规,是民兵建设上的一件大事。 民兵武器装备,是民兵战斗力的基本要素,是平时维护国家安全和社会稳定,战时进行人民战争的重要物质基础。人民战争是我们克敌制胜的     

深入贯彻落实科学发展观 积极推进后备力量建设转型

胡锦涛主席强调:"要加强预备役部队和民兵建设,优化规模结构和力量布局,建设一支平时能应急、战时能应战的强大后备力量。"这一重要指示为在新的起点上奋力推进后备力量建设转型指明了前进方向,提出了明确要求。我们必须把推动后备力量转型作为当前的紧迫任务,坚持用先进的理念指导科学发展,用全局的思维统筹整体建设,用实战的标准检验工作质量,不断推进后备力量建设又好又快发展。     

抓住“四个环节”加强质量建设

预备役部队作为国防后备力量建设的重要组成部分,是战时迅速扩编军队的重要组织形式,也是现役部队最直接的后备和补充,应将其视为增强军队后备力量的重要手段。新形势下加强预备役部队质量建设,不断提高"平时服务、急时应急、战时应战"水平,对于主动适应未来信息化条件下战场需求和社会主义市场经济建设需要,有效履行预备役部队使命任务,显得尤     

透视外军后备力量建设（二）

坚持后备力量与现役部队同步建设、整体使用 在后备力量建设中,世界上许多国家普遍把后备力量纳入国家武装力量整体框架中,对预备役与现役的建设实行统一规划、统一领导、统一建设,并使预备役平时的管理体制与战时的指挥体制基本保持一致,实现平战体制、现预体制的快速转换。     

扎实推进国防后备力量“双应一体化”建设

“双应一体化”建设的基本内涵是,综合集成国防后备力量应急与应战能力建设,谋求“双应”功能的同步增强“。双应一体化”是国防后备力量建设贯彻落实平战结合、军民结合方针的科学举措。新世纪新阶段,要着眼维护国家安全与发展双重利益,扎实推进国防后备力量“双应一体化”建设。一、认清形势任务,确立“双应一体化”的建设思路随着社会转型和军事变革的发展,国家安全形势的综合性、复杂性、多变性进一步增强,要求国防后备力量建设走“双应一体化”之路,提高应对多种安全威胁、完成多样化任务的能力。(一)“双应一体化”是国防后备力量建设…     

着眼应急应战需要 积极谋求国防动员建设高质高效

国防动员建设在维护国家安全、促进经济社会和谐发展中具有十分重要的作用。应按照"平时服务、急时应急、战时应战"的要求,围绕使命任务,积极创新实践,加快科学发展,不断提高国防动员建设质量效益。     

按照“双应”一体化要求加强和改进民兵建设

民兵是国家“三结合”武装力量的重要组成部分。综合安全是现代国家安全的基本特征。新世纪新阶段,要坚持“平战结合、建用一致”的原则,按照“平时应急、战时应战”的要求,大力加强和改进民兵建设,全面提高民兵维护国家综合安全的能力。一、调整优化组织,努力构建紧贴民兵“双应”需求的组织体系着眼精干够用,压缩组建规模。以满足任务需求为依据,综合分析本地区民兵战时和平时可能担负的兵员动员、防空防卫、支前保障、反恐维稳、抢险救灾等任务需求及当地社会经济发展状况,科学确定民兵组建规模,做到规模适度、精干够用,坚决砍掉战时轮不…     

对新形势下加强和改进国防后备力量建设的意见

国防后备力量建设是国家军事力量建设和基层政权建设的重要组成部分。新形势下，要着眼维护周家安全、稳定、发展，大力加强和改进国防后备力量建设。     

充分发挥地方党委、政府抓预备役部队建设的职能作用

抓好预备役部队建设,是军地双方的共同责任。仅就地方党委、政府来说,应主要做好以下几项工作。 一、要摆上位置,加强组织领导。长期以来,地方各级党委、政府始终把预备役部队作为国防后备力量建设的重点来抓。面对新的形势和任务,更需要坚持党管武装原则,落实双重领导制度,把预备役部队建设作为一项长期的工作任务,持之以恒地抓好落实。首先,要进一步强化思想认识。预备役部队既是战时快速动员和遂行作战任务不可或缺的力量,又是平时维护社会稳定、巩固人民政权的一支重要力量。边境