适应社会主义市场经济发展要求 做好国民经济动员理论研究工作

国民经济动员理论研究,是探讨国家为了满足战争要求所进行的与战争动员有关的经济活动及其指导规律,阐明经济动员准备和实施的任务、内容、原则、制度、方法和措施的活动.随着社会生产力发展和经济结构的变化,国民经济动员的内容和形式也在不断丰富与发展.加强经济动员理论研究,用先进的理论指导国民经济动员实践工作,是适应社会主义市场经济发展和做好新形势下经济动员工作的必然要求.     

未来高技术战争动员的新特点

战争动员作为战争的历史产物,总是伴随着战争而发展、变化。战争发展到高技术化、信息化的今天,其样式也必然会发生前所未有的变化。这些变化,将给战争动员带来一系列的重要影响,使其呈现出与以往不同的新特点、新趋势。     

新军事变革对国防动员建设的挑战及对策

正在迅猛发展的世界军事变革,不仅推动着军队建设发生革命性变化,也对国防动员建设带来一系列新的挑战。我们必须牢牢把握世界军事变革的发展大势,积极顺应中国特色军事变革的客观需求,更新动员观念,调整动员思路,创新动员实践,不断提高国防动员建设水平。新军事变革对国防动员建设提出的新要求近期几场局部战争表明,新军事变革在导致武器装备、军事理论、战争形态、军队体制编制发生重大变化的同时,也对国防动员的模式、内容、方法以及功能观、效益观提出了新的要求。一是科技含量要高。现代战争在很大程度上表现为高技术力量的较量,动员生…     

高科技战争之“高”

战争动员是一个现代概念。1870年俄国首先使用这一术语。当时,俄国政府还制订了一份关于征集和分配后备役军人的动员计划。到了第二次世界大战,由于战争规模巨大,关于战争动员的概念、内容、性质和规模等都发生了很大变化。战争动员的主要内容包括：军事动员、经济动员、科技动员、民防动员、军费动员等。     

新时期武器装备动员横向体系研究

武器装备动员横向体系是从武器装备全系统角度考虑的。按照动员对象和内容的不同,主要包括主战装备动员体系、保障装备动员体系和电子信息装备动员体系。一、主战装备动员及内容主战装备动员是指为满足战争对主战装备的需求,以获取主战装备为目标,以动员现存装备和紧急生产为主要途径而进行的一系列活动。在整个武器装备动员体系中占有十分重要的地位。主战装备是指在战争中直接用于杀伤敌人有生力量及破坏其战斗设施的武器装备。根据战场上参战军兵种的不同,将主战装备分为陆战装备、海战装备、空战装备和天战装备。主战装备动员的内容分为…     

关于健全军事需求提报体系的浅见

军事需求是平时动员建设的重要条件和战时动员实施的基本依据。加强国防动员实战化建设,推进国防动员实案化准备,必须有科学、合理、精确的军事需求作保证。当前,军事需求提报责任不清、内容不明、标准模糊的问题比较突出,亟须健全完善相关法规制度,明确军事需求提报的部门、内容、标准和程序,努力构建与信息化条件下精确动员相适应的军事需求提报体系。     

装备动员建设亟待加强

近几年的局部战争表明,战争对军事装备的需求越来越多,装备动员也成为国防动员的一个重要内容,并对战争的胜负有着重大的影响。从我国国防动员建设的现状看,交通战备动员、装备动员等的体制、法规建设还相当薄弱,特别是装备动员亟待加强。     

浅论新时期我国武器装备动员与储备的关系

随着现代高技术局部战争作战样式的不断变化,战时武器装备供给的模式、内容和重点也在随之变化,未来战争具有持续时间短而准备时间长、武器装备战时消耗量大、信息化的高新技术武器装备大量使用等特点,单纯依靠常备军工力量和储备已无法满足打赢战争的需要,武器装备动员已成为世界各国为应对战争而普遍采取的方法和手段。我国在开展新时期武器装备动员工作的过程中,如何正确把握动员与储备的关系,通过合理规划和安排动员与储备的规模,实现动员能力与储备能力的合理衔接,既能够最大限度地保障部队战时装备需求,又能够在社会主义市场经济建设…     

信息化战场的交通运输动员

信息化时代,信息将成为最核心的战略资源。交通运输动员为适应战争形态的变化和信息化战场新需求,就必须克服机械化战争时代的粗放式动员特点,按照“科学、适量、实时”的标准规范新的动员模式。一、动员机构一体化科学合理、精干高效的动员机构是信息化作战交通运输动员的组织基础。动员机构一体化,是指适应信息化作战交通运输保障需求,建立起由国务院、中央军委和国家国防动员委员会领导,国家交通战备办公室具体负责,与下级动员机构之间、军地之间、前后方之间,纵向贯通、横向衔接、交互融合、权威高效的交通运输动员机构体系。这一体系按…     

非战争军事行动国民经济动员保障问题探析

非战争军事行动规模、使用力量的不同对国民经济动员的保障需求也各不相同。目前,除对各种经济动员资源提出保障需求外,地域需求也已从国内扩展到了国外、从陆上扩展到了海上、从定点扩展到了遂行机动。做好非战争军事行动国民经济动员保障,应重点加强高新技术特种装备和应急装备动员保障建设、军需物资应急采购与供应动员保障建设、反恐疏散及重要目标防护的动员保障建设、海空远程快速投送动员保障建设和应急通信动员保障建设,并辅之非战争军事行动军地联合协调沟通机制、完善的法规标准和相关政策制度,以及有力的资金支持。     

吉林省国防动员理论研讨会观点摘编

在动员理论上,加紧研究和建立信息化战争条件下的国防动员理论体系。目前,我国的国防动员理论还是建立在机械化战争背景下的,理论体系的基点是为了打赢机械化战争。新世纪新阶段,在打赢信息化战争已成为我们军事斗争准备基点的情况下,国防动员信息化建设的首要任务,就是要加紧信息化动员理论的研究,以动员理论的转型指导和牵引动员模式的转型。在动员内容上,尽快建立和形成以信息动员为核心的结构体系。不同的社会形态孕育着不同的战争形态,而不同的战争形态,又依托于不同的动员基础资源。只有以不同时期的动员基础资源为核心,及时优化组合…     

正确对待教育对象的“期望值”

政治教育的过程就是教育对象选择、理解教育内容 ,将其内化为自身思想政治素质的过程。由于官兵认知能力的不同 ,对教育的内容、方法和要素等往往表现出种种程度不同的期望。正确理解、引导和满足教育对象的期望值 ,最大限度地实现教育目标 ,是当前政治教育应着力解决的一个问题。一、正确对待官兵的需求期望。需求是人们从事一切活动的动力。军人虽然以服从为天职 ,以奉献为根本 ,但动力的激发无疑也受到需求的影响和制约。教育内容如果与教育对象的需求和利益相联系 ,就会引起教育对象的兴趣 ,联系越紧密 ,兴趣越强烈 ;教育的方法越适合教…     

国防动员等级转换的基本条件和程序

正信息化条件下的局部战争与传统的战争样式存在巨大的差别,具有战争进程非线性发展、战争消耗特别巨大、战争需求动态变化等特点,客观上要求国防动员必须具备灵活转换动员等级、快速满足不同战争需求的能力。通过动员等级转换,国防动员可在动员范围、规模、数量、种类等方面与新的战争环境,尤其是与不同的战争需求相适应,进而增强国防动员对于不同战争环境的应变能力。     

战争动员讲座之二——经济动员

经济动员,是国家为了保障战争的物质需求和稳定战时经济秩序,根据战争需求和经济动员计划,促进企业、经济部门以至整个国民经济转入为战争服务的轨道,调整经济资源配置,增加武器装备及其他军用物资生产所进行的活动。以经济部门分类标准,可把经济动员的内容分为工业动员、农业动员、商业贸易动员、财政金融动员、劳动力动员等。     

浅释信息动员

伴随着信息化战争的来临,信息动员正在成为一个全新的动员领域。正确认识信息动员的本质属性,科学界定信息动员的基本概念,合理规范信息动员的基本内容,是创新发展信息动员理论与实践必须解决的首要问题。本文就此谈几点粗浅认识,以求抛砖引玉之效。信息动员是信息时代战争发展的客观需求。动员起源于战争,战争需求决定着动员的性质、规模、特点和内容。在农业社会的徒手作战和冷兵器战争中,物质资源包括人的体力资源是战争的重要物质基础,以木料加工、铜铁冶炼、火药配制等为主体的物质生产是动员的主要内容。在工业社会的热兵器战争和机械…     

国有资产管理体制改革对国民经济动员的影响

国有资产管理体制改革给国民经济管理带来的变化,以及由此引起的对国民经济动员的影响是全面而深刻的,既有积极的方面,也有消极的方面。对此,需要增强国有资产的动员职能,强化政府的宏观调控能力,推行国民经济动员建设的“钳入战略”,实施国防需求的合同采购工程,在国有资产立法中增设动员的要求,实现动员手段、动员体制、动员法规与国有资产管理体制改革的对接。     

科技动员需要“三个明确”

加强科技动员工作,当前亟须“三个明确”。一是明确科技动员的军事需求。目前,影响科技动员工作开展的一个突出问题,就是军事需求不够明确。由于缺乏需求牵引,使科技动员表现出不够统一、不够协调、不够规范等问题。因此,作为军事机关,必须紧密结合作战任务和国家建设与发展的新形势,围绕实现谋“打赢”、保稳定、促发展的战略目标,针对未来作战样式和可能的战场环境,认真研究、科学论证,形成自上而下、层次分明、重点突出、远近结合,较为客观详实的军事需求计划。通过明确职责任务、明确内容标准、明确协同保障、明确具体要求等,为各级地方…     

着眼实现“五个结合” 完善动员协调机构

系统论认为,系统只有根据外界环境变化不断进行调整,才能保持稳定态势和有效发挥功能,反之则会导致结构失衡和功能紊乱。作为国防动员的协调机构,国防动员委员会也不例外,其组织形式、职责范围以及运行方式应当同国家战略需要、政府体制、职能和军队编制、任务等一系列相关因素协调一致,并根据形势发展而调整改革。当前,为高效组织国防动员活动,科学开发国防动员潜力,确保潜力向实力的快速转化,应着眼实现“五个结合”,调整完善国防动员协调机构。一、责权结合:由责权分离向责权一体转变国防动员是一个宏大的系统工程,国防动员协调也是一个…     

国家安全保障与国民经济动员准备

国民经济动员准备在维护国家安全这个大系统中具有必不可少的战略地位和无可替代的作用。由于冷战结构瓦解,现代国际安全环境已经发生了根本的变化,不断升级的军备竞赛已让位于以高技术为先导的综合国力竞争。对国家安全构成威胁的因素呈现多元化。为此,要更新观念,把国家安全战略指导思想的视野从维护国家军事安全拓展到维护国家的综合安全上来。国民经济动员准备必须适应现代国家安全的需求,使其在保障国家安全中发挥更大的作用。     

建议在动员机构中预编预备役军官

组织学原理告诉我们,组织结构必须服从组织功能的基本要求。按照这一思路,我们认为,在动员机构中预编预备役军官,用于战时补充扩展动员机构,能有效解决动员机构目前存在的“编制瓶颈”问题,能使动员机构的组织结构更加适应平时动员准备和战时动员实施的双重需求。所谓动员机构的“编制瓶颈”,是指战时动员工作任务激增与平时动员机构编制员额缺口过大所形成的“卡脖子”现象。战争动员工作量迅速增大与平时动员编制员额相对较少,构成了动员的“编制瓶颈”。平时机构是按和平时期工作量设置的,不可能也没有必要保持较大规模的动员编制。一般…