谈谈“征集、储备、动员”一体化建设

现代战争,参战国几乎都要动员后备兵员特别是后备专业技术兵员补充作战部队或直接参加作战,后备力量成为打赢信息化条件下局部战争不可或缺的重要力量.因此,在做好军事斗争准备和推进中国特色军事变革中,要把平时现役兵员征集和后备兵员储备与战时兵员动员工作有机结合起来,实行"征集、储备、动员"一体化建设,以提高后备兵员储备质量,完善快速动员机制、提高快速动员能力.     

建立合成兵种与专业技术兵相结合的预备役兵员储备体系

我国的后备兵员储备工作,由大办民兵师,改为建立专业技术兵储备基地,即现行的以地(市)行政区域为基本单位,以一至两个兵种专业为重点,平时结合征兵定向向相应的兵种部队输送兵员,战士退伍后又将其储备起来,逐步形成地区性的预备役专业技术兵队伍。这种储备方式,是加强预备役骨干队伍建设的有效措施。但它还存在着一些不可忽视的缺陷,主要是地域性预备役兵种单一,平时不利于预备役部队建设,战时不利于合成部队就地就近快速动员扩编。我们认为,建立合成兵种与专业技术兵相结合的预备役兵员储备系统,即在主要战略方向、战略要地,有计划按比例地建立合成兵种预备役兵员储备基地;在内陆和其他地区继续设立现行的专业技术储备基地。它较之现行单一的专业技术兵储备基地具有更多的益处。     

提高预备役训练的动员效益

对民兵预备役人员进行训练的目的在于为战时储备有一定军事素质的兵员,以补充部队。这一目标首先要求训练规划要与动员方案一致。比较科学和简便易行的方法是实行“区域定向训练法”。就是说,一个县、一个地区     

针对新的特点改革征兵方式

未来战争,将是一场高科技条件下的立体战争,它要求我们在兵员征集上必须有一套快速动员体制。然而我国目前实行的兵员征集体制,每年从中央军委和国务院颁布征兵命令,到各省市召开征兵工作会议,地、县两级开展实施具体工作,要将近4个月左右的时间才能将新兵补充到部队。这种体制必须进行改革。     

稳定兵员才能保持部队整体素质

兵员不能相对稳定,大出大进,是直接影响预备役部队整体素质的重要原因。近年来,预备役部队兵员调整比例太大,不注意年龄结构,基层干部一味追求便于活动和管理,而降低了兵员条件。因此,控制新兵编人比例,保持合理的年龄结构,严格兵员条件势在必行。必须改变兵员调整,年年搞,年年调的作法,采取周期     

兵役制度改革决定征兵的难与易——写在新《兵役法》和《退役士兵安置条例》公布施行之际

"兵者,国之大事。"士兵是军队建设的基础,是生成战斗力的最基本要素。新兵征集又决定着兵员质量。兵役制度是国家的重要军事制度,对于保障军队现役兵员的更替和后备兵员的储备,加强国家武装力量建设,建立战时兵员动员基     

关于预备役人员储备的具体原则及其训练、储备保障的规定

《中华人民共和国国防动员法》第二十七条规定:"预备役人员按照专业对口、便于动员的原则,采取预编到现役部队、编入预备役部队、编入民兵组织或者其他形式进行储备.国家根据国防动员的需要,建立预备役专业技术兵员储备区.国家为预备役人员训练、储备提供条件和保障.预备役人员应当依法参加训练."     

从兵员素质看征兵工作改革的必要性

兵员,征集是部队重要的基础性工作.征集兵员的质量如何,对士兵队伍乃至军队建设有着基础性影响。最近,我们对去年冬季征集入伍的2500名新兵的质量情况进行了调查,从总体情况看,新兵质量逐年提高,但也存在不少问题。由此可见,推进征兵工作改革,势在必行。基本状况(一)文化程度明显上升。今年新兵文化程度比去年有较大提高。问卷调查的     

对深化征接兵方式改革的分析与思考

按照《征兵工作条例》规定,交接新兵工作可以采取县、市派人送兵、新兵自行报到或部队派人接兵等办法进行。近年来,我区积极推行征接兵方式改革,逐步探索完善了“接兵部队少去、晚去,兵员质量由兵役机关负全责”的征接兵新模式。各级普遍反映,新的征接兵方式进一步明确了军地双方责任,规范了征接兵程序,减轻了部队负担,减少了不正之风的干扰,有利于提高新兵征集质量。这一办法受到总部的重视与肯定,2003年冬,国防部征兵办公室向全国推广了这一做法。但作为一种新的工作方式,也暴露出一些问题(本文以2003年的情况为例进行分析)。不合格新兵数…     

着眼有效履行使命任务推进兵员动员实质准备

信息化条件下局部战争作为一种新的战争形态,具有快节奏、多样式、高损毁、大消耗等特点,要求兵员动员快速实施.做好平时兵员动员各项准备工作,是提高战时快速动员能力的基础工程.新形势下,要紧贴新的使命任务,适应信息化条件下局部战争特点规律,坚持把着眼点着力点放在做好平时各项实质性准备上,为战时快速动员兵员奠定坚实的基础. (一)注重平时储备,增强兵员动员准备的质量效能.储备数量充足的后备兵员,既是平时进行兵员动员准备的核心内容,又是战时兵员动员实施的根本保障.必须按照"人员数量足、人员素质高、专业类别多"的要求,狠抓平时基础性工作落实,真正打牢储备基础,切实提高质量效能.搞好"两类人员"登记.按照上级有关规定要求,抓好退伍军人的登记、核对和教育训练,适时组织服预备役退伍军人动员点验,加强对退伍军人的平时管理工作,保证战时能够快速有效地实施动员.通过采取定向征集、返营代训、重点安置、分类储备的方法,加强退伍军人专业技术兵储备区建设,抓好专业种类、人员数量和组织布局的调整,实现选、征、育、储、用一体化.搞好地方与军事专业对口人员登记,特别是大专院校、科研单位和高新技术产业中高技术人才的登记统计,准确了解和掌握人员分布、专业结构和政治思想等情况,提高动员科技人才的能力.     

围绕实战思考省军区系统保障现役部队扩编兵员工作

现役部队扩编动员是部队为满足遂行任务需要,按战时编制补充人员和装备物资所采取的措施和行动,是由平时状态转入战时状态的关键环节,是迅速扩充战斗力的有效途径。省军区系统作为保障现役部队扩编动员的主要职能部门,必须以现实军事斗争准备特别是应急作战需求为牵引,扎扎实实做好相应准备。本文主要围绕现役部队扩编兵员动员问题谈几点认识。一、围绕“需求”搞储备,解决好“储补一体”的问题信息化条件下的诸军兵种一体化联合作战,要求现役部队扩编兵员动员准备,打破传统的以陆军为主的兵员储备结构和动员模式,把参战诸军兵种所需扩编兵…     

新时期人民武装工作讲座(9) 兵员动员工作

兵员动员是国家为进行战争而征集或招募适龄公民到军队服现役所采取的措施。其完整的过程包括平时兵员动员建设和战时兵员实施。兵员动员的任务是,征召预备役公民和适龄公民入伍,通知预骗人员到现役部队报到等,以保障军队扩编和补充所需的兵员。     

落实优待政策 构建保障体系 山东省临沂市高学历青年踊跃报名应征

2008年全国征兵工作电视电话会议进一步提高新兵质量要求,将征集对象的主体定为普通本科、高职高专、普通高中、普通中专、职业高中、技工学校等各级各类院校应届毕业生,优先征集学历高的青年入伍。这是为提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力提供可靠的兵员保证。当前,人武系统把做好征兵工作、保证新兵质量作为一项严肃的政治任务,抓住从应届毕业生中征集高素质兵员这个征兵工作重心,采取各种措施抓好工作落实,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进,开拓进取,扎实工作,力争把最优秀的高素质兵员送到部队。     

把高素质青年送到部队去——一组人武系统采取多种措施确保兵员质量的报道：落实优待政策 构建保障体系 山东省临沂市高学历青年踊跃报名应征

2008年全国征兵工作电视电话会议进一步提高新兵质量要求，将征集对象的主体定为普通本科、高职高专、普通高中、普通中专、职业高中、技工学校等各级各类院校应届毕业生，优先征集学历高的青年入伍。这是为提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力提供可靠的兵员保证。当前，人武系统把做好征兵工作、保证新兵质量作为一项严肃的政治任务，抓住从应届毕业生中征集高素质兵员这个征兵工作重心．采取各种措施抓好工作落实，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，扎实工作，力争把最优秀的高素质兵员送到部队。     

努力搞好专业技术兵储备区建设

《征兵工作条例》第一章第六条修改为:“国家根据动员需要,在全国有计划地划分技术兵征集区。各省、自治区、直辖市和部队,应当按照划定的区域进行技术兵征集和补充。”这是使现役兵员征集与后备力量建设相结合     

储备量足质优的后备专业技术兵员

信息化局部战争是精兵利器的对抗。与之相适应,必须储备量足质优的后备专业技术兵员。一方面,要加强专业技术兵储备区建设。坚持征储一致原则,切实将从总部划定的专业技术兵员储备区内征集的适龄青年相对集中送到对口部队服役,退伍时集中登记转服预备役,纳入当地民兵预备役组织体系,形成“集成块”式的专业技术兵储备基地,以利战时就地就近动员组建专业技术部（分）队。     

抓好军兵种预编兵员动员准备的几点做法

近年来,我们根据国家、战区、省国防动员和后备力量建设"十一五"规划以及年度工作计划,认真贯彻总部、军区关于军兵种现役部队预编满员工作的指示,紧紧围绕精确快速动员,周密部署,严密组织,狠抓落实,多次配合海军、空军、二炮现役部队组织预编兵员动员点验、扩编演练和军事训练,独立组织军兵种现役部队预编兵员参加省、市(州)的动员点验和演练训练.通过演练训练,检验了军兵种预编兵员动员准备工作.我们体会到,抓好军兵种预编兵员动员准备,应从以下几个方面入手.     

应急兵员动员中应征对象的思想特点与对策研究

和平时期征集的新兵,身体健壮,思想单纯,表现较好。而应急兵员动员中的应征对象,层次不一,具有平时征集兵的所不具有的思想特点。 一、“怕战”心理。应急兵员动员中的应征对象,习惯了长期的和平环境,开始大多有害怕打仗的心理。二是军事素质差,对未来高技术战争信心不足。 二、“怕苦”心理。应急兵员动员中的应征对象,大多出生在改革开放以后,没有吃过多少苦,一到前线的恶劣环境,就面临着平时难以遇到的艰难困苦。     

抗美援朝战争期间的新兵征召、训练和补充

根据国家安全形势变化,为满足国防建设需要,抗美援朝战争期间进行了新兵征召、新兵整训、补充部队等工作。由于社会条件不同,各地区在新兵征召条件、动员机构组成、兵员审查把关以及征召后整训机构设置等都存在广泛的差异性。在新兵补充环节,采取多种措施,尽快使新兵满足战争需要。     

从科索沃战争看我国的兵员动员建设

从科索沃战争的一些特点与规律看,今后我国的兵员动员建设应注意以下几个问题。 一、后备兵员必须就地、就近、“定向”储备,以形成快速、高效的动员机制 在科索沃战争中,北约对南联盟的军事目标、政府