关于国家实行预备役人员储备制度的规定

一、预备役人员储备的原则 国家根据国防动员的需要,按照规模适度、结构科学、布局合理的原则储备所需的预备役人员,是对预备役人员储备提出的总要求,是根据我国国情、军情和国防动员的需要而规定的. 一是规模适度的原则.     

对完善当前现役部队预编士兵工作管理体制的思考

《国防动员法》第二十七条规定:"预备役人员按照专业对口、便于动员的原则,采取预编到现役部队、编入预备役部队、编入民兵组织或者其他形式进行储备。"其中第一种形式:预编到现役部队的预备役士兵,是专门编配在现役部队重要专业技术岗位上,为战时出现伤亡时提供的对口补充兵员。建设好这支力量,对于提高现役部队精确动员能力,做好大规模作战准备具有重要意义。近年来,在军事斗争准备任务的有力牵引下,现役部队预编工作进行了较大幅度的调整改革,扩大了预编范围,调整了预编对象,优化了编组方法,改进了训练方式,建立了信息化管理系统,预编工作质量明显提高。但是,从宏观上看,这项工作要实现真正意义上的科学、持续、健康发展,笔者认为,还需要从三个方面进一步完善当前的工作管理体制。     

关于预备役人员平时及动员实施后的管理规定

一、关于预备役人员的日常管理规定 《中华人民共和国国防动员法》第二十九条规定:"预编到现役部队和编入预备役部队的预备役人员、预定征召的其他预备役人员,离开预备役登记地一个月以上的,应当向其预备役登记的兵役机关报告."     

以基地为中心储备技术兵员

专业技术兵员的训练和储备是后备力量建设中的重点。当前专业技术兵员的数量和质量都与动员任务不相适应。某部在我市某县进行预编满员的情况就很说明这一点。当时部队需要扩编150名技术兵,而这个县只能预编93名。一个几十万人口的县满足不了动员150名预备役人员扩编部队的需要,这不能不引起我们的思考。     

如何抓好预编预备役人员工作落实？

现役部队专业技术岗位预编预备役人员（以下简称预编人员），作为战时主要动员补充对象，在未来军事斗争中处于非常重要的地位。战时根据需要，现役部队要进行兵员补充，快速动员专业对口的预编人员参战，平时必须坚持以应急动员准备为牵引，扎实开展工作，从储备好、登记好、评估好、训练好、管理好预编预备役人员上下工夫，确保一旦需要，能把这部分人员及时、快速、对口地动员补充到现役部队，发挥重要作用。     

应重视民兵对空观测报知哨网建设

建军作战,人才为本。贯彻党中央、中央军委提出的“建设信息化军队、打赢信息化战争”战略,推进人民武装信息化建设,必须牢固树立“人才是第一资源”的观念,适应战争形态信息化的要求,把信息人才动员准备置于重要位置,认真搞好信息人才登记、编组和训练工作,为国防现代化建设和打赢未来战争提供强大的智力支撑。要结合国防动员潜力调查和民兵、预备役部队组织整顿,统计掌握地方信息人才的数量、专业和分布状况。要根据“十一五”国防后备力量建设总体规划,扎实搞好现役部队信息人才预编组工作,全面落实民兵、预备役部队信息分队人员编组。凡未编人现役部队和民兵、预备役部队的地方信息人才,要分门别类进行登记储备。要坚持任务牵引,扎实开展军事训练。把纳入后备力量体系的地方信息人才作为军事训练的重点,通过扎扎实实的军事训练提高其能力和素质。     

建立合成兵种与专业技术兵相结合的预备役兵员储备体系

我国的后备兵员储备工作,由大办民兵师,改为建立专业技术兵储备基地,即现行的以地(市)行政区域为基本单位,以一至两个兵种专业为重点,平时结合征兵定向向相应的兵种部队输送兵员,战士退伍后又将其储备起来,逐步形成地区性的预备役专业技术兵队伍。这种储备方式,是加强预备役骨干队伍建设的有效措施。但它还存在着一些不可忽视的缺陷,主要是地域性预备役兵种单一,平时不利于预备役部队建设,战时不利于合成部队就地就近快速动员扩编。我们认为,建立合成兵种与专业技术兵相结合的预备役兵员储备系统,即在主要战略方向、战略要地,有计划按比例地建立合成兵种预备役兵员储备基地;在内陆和其他地区继续设立现行的专业技术储备基地。它较之现行单一的专业技术兵储备基地具有更多的益处。     

应构建“兵船合一”的民船预备役制度

"兵船合一"的民船预备役制度,是指国家对适于军事用途的民船及船员,依照法律的规定登记在册,编入预备役组织,随时准备应召服现役或遂行其他紧急任务的一种后备力量储备形式.建立"兵船合一"的民船预备役制度,可以实现民船动员的主要对象--人与船的完美结合,既便于民船及船员的平时管理,使民船动员的组织形式与平时的生产组织形式趋于一致,又便于战时民船的快速动员,是贯彻"平战结合"国防动员原则的具体体现,也是对我国现行预备役制度的完善与补充.     

构建和完善国防动员训练的新模式

国防动员训练,是指国防动员机构、预备役部队和民兵等为准备战争和实施战争所进行的军事理论教育和作战技能教练活动。加强国防动员训练,切实提高快速动员和遂行应急任务的能力,使战争潜力有效地转化为战争实力,是新世纪、新阶段国防动员建设一项现实而紧迫的任务。我们必须以科学发展观为指导,构建和完善国防动员训练的新模式,推动国防动员建设深入发展。一、紧贴形势与任务需要,确立“训用一致”的训练内容体系国防动员训练,必须按照“平时能应急、战时能应战”的总体要求,针对国防动员力量可能担负的应急救援、城市防空、维稳保交、支前…     

湖北省远安县举办民兵应急分队比武竞赛

近年来,广东省河源军分区以提高现役部队预编预备役人员快速动员和遂行任务能力为目标,把现役部队预编预备役人员作为后备力量建设的重中之重,积极探索预编预备役人员平时管理办法和战时动员路子,建立了个人电子信息档案,每人都有照片、联系电话、专业代码、出生年月等基本数据;拟定了去向、训练、点验等方案．统一了训练教器材、服装以及各类表（册、卡）标准。     

提高预备役部队军事训练质量要在两个方面下功夫

近年来,虽然在军地双方正确领导和指导下,预备役部队围绕提升"两应"能力,军事训练工作稳步发展,但受编制体制、保障体系、社会环境等因素的制约和影响,承训能力弱、抽调人员难、教学力量缺、装备质量差、训练经费少等现实问题还比较突出,训练水平离大纲要求、离实用要求、特别是离动员集结后经过3～4个月临战训练形成整体作战能力的标准还有较大差距.新形势下,进一步提高预备役部队军事训练质量,必须着力在两个方面下功夫.一方面,要创新组训模式.预备役部队训练时间、组织力量、教学水平和保障能力都十分有限,提高军事训练质量,特别是达到动员集结后确保3～4个月形成整体作战能力的目标,必须改进训练方法、创新组训模式.     

新时期人民武装工作讲座(7) 预备役登记

预备役登记是依照国家法律对应服预备役的公民进行的注册管理,即按照《兵役法》和国务院、中央军委、总部的规定,依照全军统一的专业名称和专业号码,把符合服预备役条件的退伍军人、转业军官以及地方上适合服预备役的人员都登记起来,作好统计。目的是掌握预备役人员数量、质量和分布情况,有计划地储备预备役军官和士兵,为战时兵员动员作准备。 一、预备役登记统计对象。一是军官预备役登记的对象主要包括:转服预备役的转业军官;确定服军官预备役的退出现役的士兵,通常指在部队表现较好,是部队     

从近期几场局部战争看美国预备役部队的建设

预备役是相对于现役而言的,指公民在军队外所服的兵役。国家通过预备役制度,可在平时储备兵员、战时快速动员。在冷战结束后美国进行的几场局部战争中,美国预备役部队都发挥了不可或缺的作用。在海湾战争中,美国共动员了24.5万精选预备役人员,是二战以来     

预备役兵种部队普训落实难的原因与对策

预备役兵种部队复杂专业多,训练周期长,现役人员少,成建制普训落实难的问题比较突出。其主要原因有以下几个方面:一是现役教学力量不足。以二类预备役部队为例,一个连编有一名现役连长,如果整营、整连成建制同时普训,教学力量明显不足。二是预编士兵储备时间短。由于近10年来大中型企事业几乎没有招工,现编预任士兵有近一半的人员都在规定年龄的上限,     

事件

中国首次出台国防动员法 全国人大常委会2月26日表决通过了国防动员法。该法共14章72条，分别对国防动员的组织领导机构及其职权，国防动员计划、实施预案与潜力统计调查，与国防密切相关的建设项目和重要产品，预备役人员的储备与征召，战略物资储备与调用，军品科研、生产与维修保障等方面作出了明确规定。这部法律的出台，对依法加强中国国防动员建设，增强国防潜力，进而维护国家安全和发展具有重要意义。     

大力加强民兵、预备役部队作战能力建设

随着世界新军事变革的加速发展,世界主要国家都把压缩现役部队规模,加强后备力量建设作为推进新军事变革、打赢信息化战争的战略选择,我国也确立了“建设精干的常备军和强大国防后备力量”的国防和军队建设方针。而建设强大的国防后备力量,重点就是要按照武装力量一体化建设的要求,大力加强民兵、预备役部队作战能力建设。因为,民兵是国家“三结合”武装力量的组成部分,人民战争的力量基础;预备役部队是中国人民解放军的组成部分,战时首批动员对象。实行民兵和预备役相结合的军事制度,建立民兵组织和组建预备役部队,是符合我国国情、军情的…     

加强国防动员系统非战争军事行动能力建设的思考

胡主席关于"民兵预备役部队在完成多样化军事任务中具有独特优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业部队建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量"的重要论述,深刻阐明了民兵预备役部队建设转型的发展方向,是我们加强国防动员系统非战争军事行动能力建设的依据和遵循。总结近年来国防动员系统参加各种非战争军事行动的实践,我们感到,加强国防动员系统非战争军事行动能力建设,应着重把握好以下几个方面。     

预备役部队风采（五）——江苏陆军预备役高射炮兵某师

总参谋部动员部预备役部队局与国防杂志社联合主办江苏陆军预备役高射炮兵某师,前身为江苏陆军预备役高射炮兵师,于1999年1月在江苏省南京市民兵训练基地组建。十年来,在军委、总部、两级军区的正确领导和江苏省委、省政府的亲切关怀下,该师着眼做好实质     

对做好预备役官兵编配工作的粗浅认识

编好配强预备役官兵,是加强预备役部队建设的基础.做好预备役官兵编配工作,应从以下几个方面入手. 搞好预备役官兵编配,要结合普法教育、国防教育、征兵宣传、社会教育,借助广播、电视、报刊、网络等新闻媒介,广泛宣传《国防法》、《国防动员法》、《兵役法》等国防法律法规,使全体公民全面了解国家兵役制度和预备役部队性质特征,不断增强干部群众的依法服兵役意识,以及参加预备役部队的荣誉感、责任感,营造预备役部队编兵配干的良好氛围.     

预备役部队网络化训练应把握的几个问题

预备役部队网络化训练是深化科技练兵、提高部队打赢能力的重要途径之一.组织预备役部队网络化训练,能将参训人员置身于仿真的战场环境,从而有效提高训练效益.当前,搞好预备役部队网络化训练必须重点把握三个问题.