建立后备力量非战争军事行动储备基金

在市场经济社会,资金是调节个人和组织行为的重要工具.后备力最遂行非战争军事任务,当然也离不开必要的资金支持.根据<军队参加抢险救灾条例>规定,军队参加地方人民政府组织的抢险救灾所耗费用由地方政府负担.这个规定同样适用于后备力量遂行非战争军事任务.鉴于非战争安全威胁爆发突然,后备力量建设经费十分有限,短期内很难筹足所需资金,可能影响非战争军事行动效果,建议政府建立后备力量非战争军事行动储备基金.     

努力提高后备力量遂行非战争军事任务能力

中央军委胡锦涛主席关于"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力"的重要论述,站在国家安全和发展战略全局的高度,对武装力量遂行反恐维稳、抢险救灾、应急处突等非战争军事任务提出了新要求.后备力量是我国武装力量的重要组成部分,如何适应新的形势任务,不断提高后备力量遂行非战争军事任务能力,是我们必须认真研究思考的重大现实课题.     

加强和改进民兵信息队伍建设

通常，民兵遂行非战争军事任务，是在地方党委、政府和军事机关的统一领导下，与地方应急力量联合进行的。因此，必须着眼增强整体行动效果，健全军地联合行动体系。要依据围务院、中央军委公布施行的《中华人民共和国突发事件应对法》和《军队参加抢险救灾条例》，建立军地结合、     

构建三个体系 提高应急能力

提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,是对新形势下武装力量遂行非战争军事任务提出的新要求。后备力量作为我国武装力量的重要组成部分,提高遂行非战争军事任务的能力,必须积极适应新的形势任务要求,在科学构建三个体系上下功夫。     

浅谈民兵非战争军事行动能力建设

通常,民兵遂行非战争军事任务,是在地方党委、政府和军事机关的统一领导下,与地方应急力量联合进行的.因此,必须着眼增强整体行动效果,健全军地联合行动体系.要依据国务院、中央军委公布施行的<中华人民共和国突发事件应对法>和<军队参加抢险救灾条例>,建立军地结合、党政结合、上下贯通、权威高效的军地联合指挥机构,明确相关部门和人员的任务和职责,理顺组织指挥协同关系.     

后备力量非战争军事行动财务保障小议

信息时代，非战争军事行动是军事力量运用的重要方式。市场经济环境中，财务保障是军事力量有效遂行非战争军事任务的重要条件。后备力量寓兵于民，肩负着更加繁重的非战争军事任务。必须在军地联合指挥体系大框架下，建立完善后备力量非战争军事行动财务保障机制。     

军队参加抢险救灾的性质定位

军队参加抢险救灾,是国家宪法和法律赋予我军的职责使命;实践人民军队宗旨和任务的具体行动;我军遂行非战争军事行动的重要内容。     

浅析应急救援部队遂行救援任务的几个问题

近年来，我国各种自然灾害频繁发生，军队作为抢险救灾的主力军，其参与抢险救灾行动、遂行应急救援任务已成为我军非战争行动的重要内容之一。认清我军应付突发事件，遂行应急救援任务面临的严峻形势和实际困难，发挥我军在救援行动中的应急功能，提高军队遂行应急救援任务、处置突发事件的能力，有着十分重要的现实意义。     

沈阳军区组织第九期预备役军官集训

近期,沈阳军区组织了第九期预备役军官集训。集训以提高遂行多样化军事任务能力、推进预备役部队质量建设为主题,邀请专家围绕东北地区周边安全环境、非战争军事行动、后备力量遂行多样化军事任务、突发事件应急管理、     

提高军事交通运输保障动员能力的几点举措

古人言,兵贵神速.军事交通运输历来是军队作战和后勤补给的生命线.无论是战争军事行动,还是非战争军事行动,军事交通运输保障都要依赖于国家和社会铁路、水路、公路、航空、管道以及信息产业等多种交通资源的支援,因此,应认真研究如何动员各种交通资源,保证军队和后备力量遂行多样化军事任务的需要.     

加速推动预备役部队建设转型

进预备役部队建设转型,是适应中国特色军事变革需要、适应军队由主要完成作战任务向遂行多样化军事任务转变需要的战略举措.我们要主动适应新形势新任务的需要,积极探索预备役部队建设转型的路子和方法.一要优化编制结构.维稳处突、抢险救灾等非战争军事任务的增多,对部队的非战争军事行动能力提出了新的更高的要求.     

构建与遂行多样化军事任务相适应的国防后备力量安全管理机制

汶川抗震救灾实践再次表明,国防后备力量在遂行多样化军事任务中发挥突出作用的同时,也面临着巨大的安全风险,需要构建与遂行多样化军事任务相适应的国防后备力量安全管理机制。一是要健全安全教育机制。面对突发性多样化军事任务日益增多、非战争军     

军队遂行抢险救灾任务财力构成及估算方法

军队遂行抢险救灾任务财力由准备费用、实施费用、清理费用等构成。将因素法与类比法结合起来构建财力需求估算模型,预测军队遂行抢险救灾任务财力需求,有利于高效组织经费保障。模型运行的前提是,应建立健全应急财务保障标准体系和抢险救灾经费保障信息系统、抢险救灾装备物资储备与损耗数据库,以及完善军事资产计价登记制度。     

以多样化军事任务需求为牵引 推进后备力量军事训练创新发展

国防后备力量建设贯彻中央军委胡锦涛主席"军队要提高应对多种安全威胁、遂行多样化军事任务的能力"的重大战略思想,很重要的一个方面,就是要把军事训练作为提高后备力量遂行多样化军事任务能力最重要、最直接、最有效的途径,以省军区担负的使命任务和能力要求为牵引,调整优化组织结构,创新训练内容方法,完善组训管理机制,确保后备力量训练与遂行多样化军事任务需要适时衔接、相互促进,不断推动后备力量军事训练创新发展.     

加强国防动员队伍政治思想建设浅见

随着国内外形势的发展变化,国防动员遂行非战争军事任务将日益常态化.而抢险救灾等非战争军事任务政治性强、突击性高、环境险恶、任务艰巨等特点,对国防动员队伍的政治思想素质提出了很高的要求,加强国防动员队伍政治思想建设,对于确保其有效遂行使命任务具有重要意义.     

着眼遂行非战争军事任务 调整加强后备力量建设

中央军委胡锦涛主席指出：民兵预备役部队在完成多样化军事任务中具有独特的优势，要使之成为遂行非战争军事任务的重要力量。我们要深刻领会胡主席这一重要论述的思想内涵，深化后备力量建设调整改革，在坚持抓好“应战”核心军事能力建设的同时，努力加强非战争军事行动能力建设。     

军队参加抢险救灾条例

现公布《军队参加抢险救灾条例》,自2005年7月1日起施行。第一条为了发挥中国人民解放军(以下称军队)在抢险救灾中的作用,保护人民生命和财产安全,根据国防法的规定,制定本条例。第二条军队是抢险救灾的突击力量,执行国家赋予的抢险救灾任务是军队的重要使命。各级人民政府和军事机关应当按照本条例的规定,做好军队参加抢险救灾的组织、指挥、协调、保障等工作     

进一步加强非战争军事行动能力建设

今年3月,胡主席在出席十一届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时强调,要坚持以军事斗争准备为龙头带动军队现代化建设整体发展,始终扭住核心军事能力建设不动摇,科学安排非战争军事行动能力建设。这就要求省军区系统各级党委必须适应职能任务的新拓展,着眼遂行非战争军事行动需要,在加强参战支前核心能力建设的同时,把应对抢险救灾、反恐维稳和突发事件等非战争军事行动作为重要内容突出出来,着力提     

加强新时期边海防地区后备力量建设的对策与思考

当前，后备力量建设面临的形势、任务和环境发生了深刻变化。应对多种安全威胁、遂行多样化军事任务，对加强后备力量建设提出了新的更高的要求。边海防地区，现实和潜在的各种安全威胁因素较为复杂，后备力量可能担负战争、非战争军事化任务更加多样，必须紧紧着眼任务要求、把握客观需要，明确方向、突出重点、深化改革、加强领导，不断推进新时期边海防地区后备力量建设创新发展。     

健全海军非战争军事行动法律法规体系的思考

一、树立海军遂行非战争军事任务新理念，建立专门的立法监督协调机构。面对传统安全威胁依然存在、非传统安全威胁日益凸显的新形势，必须转变思想观念，对海军遂行非战争军事行动任务的认识要有一个新境界。胡主席提出军队“三个提供、一个发挥”的历史使命，特别是军队为维护国家利益提供有力的战略支撑的重要思想，使我军的使命任务向更宽广的领域扩展。我们要以胡主席的战略思想为指导，深入进行新时期军队历史使命的专题教育，努力克服和纠正军队遂行非战争军事行动任务的一些传统观念和片面认识，确立新的理念。