新时期边海防地区国防动员建设要做到“四个坚持”

边海防一线地区是国家的战略前沿、安全屏障，保持其安全稳定，是维护国家主权、领土完整和安全发展的重要保障。加强边海防地区国防动员建设，是提高边海防地区应对多种安全威胁能力的重要举措。     

建强边海防民兵队伍的三点思考

在今年召开的第五次全国边海防工作会议上,提出国家边海防战略目标是要＂建成与国家地位相称的强大、稳固的边海防＂＂为国家崛起和民族复兴提供坚实保障＂。中央军委主席习近平在会上强调指出,要强化忧患意识、使命意识、大局意识,努力建设强大稳固的现代边海防。这次会议和习主席的重要指示,为新时期加强边海防建设指明了方向,提供了遵循。会议指出的要＂完善专业精干的力量结构＂＂加强边海防民兵建设,开展专业化训练,提高边海防后备力量建设质量＂,为加强边海防地区后备力量建设明确了目标,找到了抓手。边（海）疆省、市在加强边海防建设过程中,要注重建强边海防民兵队伍,积极探索后备力量质量建设有效途径,努力搭建平台练兵用兵,为实现国家边海防战略目标贡献力量。实践过程中,应注意把握以下三个方面。     

新形势下推进海防民兵转型建设的几点思考

一、认清形势特点,正确把握海防民兵转型建设方向 随着我国经济社会快速发展和改革开放进一步深化,海防工作环境发生了重大变化,海防安全面临着诸多新情况、新问题,必须认清形势,正确把握海防民兵转型建设方向. (一)准确定位新形势下海防民兵职能任务.新形势下,海防地区安全和稳定主要面临着敌侦察袭扰破坏、领海纠纷和资源争夺、反动分子渗透、自然灾害和公共危机等五个方面的威胁.必须着眼应对多种安全威胁,按照"战时应战、急时应急、平时服务"的要求,确立海防民兵职能任务,着眼定位抓建设.要由过去的单纯应对战争向应对战争与非战争突发事件多种安全威胁延伸.海防民兵要按照"打得赢"的要求,支援保障军兵种部队遂行对敌海防作战任务;要按照确保海防稳定的要求,配合军地有关部门遂行海防管控任务;要按照反应迅速、快捷高效的要求,遂行应急动员支前保障任务;要按照和谐稳定的要求,遂行处置突发事件、应对公共危机等任务.扎实推进海防民兵由直接参战向支援保障转变、由应战建设向应战应急"双应一体"转变,切实为维护我沿海地区安全稳定发挥重要作用.     

对加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设的探讨

提高“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”能力，是军委胡锦涛主席对新世纪新阶段推进军队和国防后备力量建设发展提出的新要求，也是对新形势下军队和国防后备力量职能任务做出的新定位。加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设，是贯彻落实胡锦涛主席重要指示的重要方面，需要我们各级认真抓好贯彻落实。     

适应国防动员“双应一体化”要求 加强后备力量遂行非战争军事行动准备

适应应急应战一体化动员需求,发挥和平时期的应急功能,提高应对多种安全威胁、完成多样化任务能力,是维护国家安全与发展利益对国防后备力量建设的新要求。必须着眼当前后备力量建设的短板和瓶颈,以提高应对多样化危机能力为目标,加强后备力量遂行非战争军事行动准备。     

着眼应对多种安全威胁 提高边海防民兵遂行多样化军事任务能力

党的十七大报告指出,必须着眼履行新世纪新阶段军队历史使命,"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力".我党这一重大战略思想,为当前和今后一个时期加强国防和军队建设指明了方向,也为新形势下加强边海防民兵工作提供了基本遵循.贯彻落实党的这一重大战略思想,提高边海防民兵履行新使命、应对多种安全威胁和遂行多样化军事任务的能力,必须以科学发展观为指导,解放思想,理清思路,调整改革,扎实推进边海防民兵建设创新发展.     

加强边境地区国防动员能力建设的几个重点

提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，是我们党对国防动员和后备力量建设提出的新要求。边境地区地理位置特殊，历来都是应对各种安全威胁的前沿阵地，特别是近年来，传统的战争威胁逐渐弱化，以恐怖主义为核心的非战争威胁日趋严重，给边境地区国防动员带来新考验。     

提高民兵非战争军事行动能力应建立完善“五个体系”

随着非传统安全威胁的不断加大,我军非战争军事行动任务越来越繁重。民兵作为中国人民解放军的得力助手和后备力量,在遂行非战争军事任务中的作用也日益凸显。必须围绕应对多种安全威胁加强研究探索,努力提高民兵非战争军事行动能力。     

紧贴使命任务努力提高后备力量非战争军事行动能力

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出的“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”重大战略思想，是当前和今后一个时期国防和军队建设的重要指导思想。我们必须站在战略全局的高度和时代发展的前沿，充分认识后备力量在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务中的重要地位和作用，紧贴担负的使命任务，科学统筹和推进后备力量非战争军事行动能力建设。     

着眼遂行多样化军事任务 调整增强后备力量应急功能

胡锦涛主席在党的十七大报告中要求"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力".军队后备力量必须紧紧嗣绕我军的职能任务,着眼维护国家安全与发展的战略要求,深入贯彻落实科学发展观,在继续加强应战功能建设的同时,努力增强应急功能,推动应战应急功能建设一体化,提高应对战争与非战争安全威胁、维护国家综合安全的能力水平.     

贯彻落实国家安全观着力提高维护边海防综合安全的能力

贯彻落实国家安全观，维护国家主权、安全、领土完整是边海防工作的首要任务。新形势下，要认清边海防问题的特征、把握边海防安全的本质、搞清边海防综合安全的内涵要求、构架新的边海防安全布局、加强边海防战略管理能力、建立结构科学的力量体系、加强运用国际法维权和主导舆论的能力等，以有效破解制约边海防工作的瓶颈，提升维护边海防综合安全的能力。     

努力提高海防民兵哨所建设水平

海防民兵哨所建设是海防建设的重要组成部分。新形势下,加强海防民兵哨所建设,是拓展深化军事斗争准备、维护国家安全发展的客观要求。各级必须坚持以科学发展观为指导,以上级关于加强国防后备力量建设和海防建设的方针、政策为依据,以国防利益和军事斗争准备需求为牵引,适应信息化条件下人民战争特点,适应经济社会发展形势,合理调整布局、配强管好队伍、强化教育训练,完善配套设施、建立健全法规,不断拓展职能任务,全面提高海防民兵哨所的战备执勤能力,为海防安全与稳定作出应有的贡献。     

黄石市西塞区加强外来务工民兵管理

在市场经济社会，资金是调节个人和组织行为的重要工具。后备力量遂行非战争军事任务，当然也离不开必要的资金支持。根据《军队参加抢险救灾条例》规定，军队参加地方人民政府组织的抢险救灾所耗费用由地方政府负担。这个规定同样适用于后备力量遂行非战争军事任务。鉴于非战争安全威胁爆发突然，后备力量建设经费十分有限，短期内很难筹足所需资金，     

关于新形势下加强国防后备力量建设的“三点思考”

一、充分凝聚思想共识,始终把握国防后备力量建设的正确方向 2011年底,军委扩大会议和第二次全国民兵工作会议,对国防后备力量建设作出新的部署.我们要充分领会其精神实质,科学把握后备力量建设指导原则. 基于使命任务牵引能力建设.当前,国家安全发展面临的风险挑战日益凸显,战争与非战争、传统与非传统安全威胁同步上升,国防动员系统和后备力量职能使命持续拓展.这就要求我们必须紧贴国家战略全局和区域经济社会发展大局,以履行使命任务为牵引,平战兼容强基、双应并重聚力,加速提升信息力、防护力和保障力,有针对性地做好应对多种安全威胁的动员准备,更加有效地发挥遏制战争的威慑作用、支援作战的保障作用、应急处突的维稳作用和促进经济社会发展的服务作用.     

关于提高后备力量非战争军事行动能力的几点认识

非战争安全威胁是信息时代国家安全威胁的重要内涵，非战争军事行动是现代军事力量运用的重要方式。国防后备力量作为军事力量的重要组成部分，要充分认清职能任务、正确把握行动原则、切实加强专业队伍建设、探索创新保障转型新路，努力提高非战争军事行动能力，为维护国家综合安全提供可靠管用的基础支撑力量。     

后备力量非战争军事行动能力建设思考

当前，非传统安全威胁已成为不可回避的重大挑战。加强后备力量非战争军事行动能力建设研究，对于进一步提高其遂行非战争军事行动能力具有十分重要的意义。     

贯彻总体国家安全观 积极推进海防建设转型

习近平同志在第五次全国边海防工作会议上深刻指出,贯彻总体国家安全观,建设强大稳固的现代边海防,站在国家安全发展的高度赋予边海防更高的地位作用和建设要求。当前和今后一个时期我外部安全主要的威胁来自海上,海上是我战略利益拓展的重要方向,是我必争必保的战略空间。浙江是个海洋大省,直面东海、背靠长三角,海洋经济发展迅猛,战略地位十分重要,海防任务现实紧迫,融合发展优势明显,必须深刻领会总体国家安全观指导思想,自觉强化＂建设海洋强国＂目标,深化落实军民融合发展理念,加快推动海防建设转型发展。     

智能化边海防建设

随着新一代人工智能在军事领域的不断应用,智能化战争已经悄然来袭。边海防建设作为国防和军队建设重要一环,关系国家安全稳定。本文着眼于以人工智能为核心的新技术在边海防建设中的应用,对智能化边海防建设相关问题进行了探索研究,为边海防今后建设发展提供了理论参考依据。     

努力提高后备力量遂行非战争军事任务能力

中央军委胡锦涛主席关于"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力"的重要论述,站在国家安全和发展战略全局的高度,对武装力量遂行反恐维稳、抢险救灾、应急处突等非战争军事任务提出了新要求.后备力量是我国武装力量的重要组成部分,如何适应新的形势任务,不断提高后备力量遂行非战争军事任务能力,是我们必须认真研究思考的重大现实课题.     

浅谈加强边境军警民联训联防

边海防地区是国家安全稳定的重要屏障,边海防地区的安全稳定是国家改革开放和全面建设小康社会的基本保障。新形势下,要着眼筑牢我边海防地区坚固长城,大力加强边海防地