军民融合中的“民参军”

<正>将经济社会领域发展成熟的优质民用技术应用于武器装备科研生产,直接为提高部队战斗力水平服务,既是世界各主要大国的通行做法,也是我军武器装备建设实施跨越式发展的必由之路。近年来,我军积极探索在武器装备科研生产过程中引入民用技术的路子,取得丰硕成果。鼓励和支持民口企业参加国防建设尤其是军工建设(简称"民参军"),是推动军民融合发展的重要内容。近年来,"民参军"制度法规逐步配套完善,民口企业、民用技术和民间资本参与国防科研生产活动取得显著成效,有力地保障     

优势民营企业参与装备科研生产重难点问题研究

<正>前不久,军队为加快推进优势民营企业进入装备科研生产和维修领域制定了一系列政策举措,为民企参军清除部分路障,但应看到,民企参军不可能一蹴而就,其问题的复杂性与艰巨性旷日持久,仍有诸多硬骨头要啃,仍有固化利益藩篱待突破。民企参军,是新形势下武器装备建设方式的一场革命。推动武器装备建设军民融合深度发展,必须要毫不动摇地引导民营企业进入装备科研生产领域,海纳百川地吸纳利用先进民用技术,把武器装备建设深深植根于国家工业基础之中。     

“双扩协同”模型：我国国防科技工业动员常态化的必然选择

“双扩协同”动员模型是实现国防科技工业动员常态化的一种模式,其基本构想是：以国防科技工业常备能力为依托,建设武器装备生产紧急扩产能力为扩产环;以国防科技工业企业为基础,国民经济动员中心为纽带,民用企业响应为支撑,建立武器装备生产技术扩散能力为扩散环;以军民融合体制为依托,建设具有武器装备生产紧急扩产能力的核心环和具有武器装备生产技术扩散能力的扩展环之间的协同机制,以实现国防科技工业动员可持续发展。     

《民用企业参与国防建设指南》征订启事

为了贯彻落实党中央关于"建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,完善国防动员体系,走出一条中国特色军民融合式发展路子"的要求,推动民用企业规范有序地参与国防建设,中国和平利用军工技术协会组织编撰了《民用企业参与国防建设指南》一书。该书系统地收录了国家有关部门关于武器装备科研生产许可、武器装备科研生产保密资质认定、武器装备科研生产质量体系认证、武器装备科研生产协作配套管理等有关规定;军队有关部门关于装备承制单位资格审查管理、合格供应厂商名录管理及军需物资采购的管理及招标程序等相关规定。     

"民技军用"势在必行

我国国防科技工业《武器装备科研生产许可实施办法》(以下简称《实施办法》)已于6月15日起正式实施。这标志着国防科技工业领域面向社会开放进入了一个新阶段,根据《实施办法》的规定,符合条件的少数非公有制企业可于年底正式进入国防科技工业领域。这是我国推动“民技军用”开展的又一重大举措,《实施办法》的实施将对充分利用社会资源,逐步建立我国武器装备建设需要和市场经济发展要求相适应的军品市场监管体系,积极推进国防科技工业新体系建设具有历史性的意义。所谓“民技军用”,是指将相对成熟的民用高新技术成果经过适应性开发研究,移…     

大力促进武器装备科研生产要素的交流融合

建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,走中国特色国防科技工业军民融合式发展道路是党中央新时期对用好军品、民品产业两种资源做出的重大战略决策。其中,武器装备科研生产要素在国防领域和民用领域的交流融合,是国防科技工业军民融合式发展中＂军转民＂、＂民参军＂的重点和难点,实现武器装备科研生产要素与民用领域技术、资金、人才、设备、知识、信息等要素资源交流是提高武器装备研制生产能力、自主创新能力的紧迫任务,这一问题的解决,对推进国防科技工业和武器装备建设军民融合式发展具有重大战略意义。     

浅谈构建以军事需求特性为导向的民技军用评价指标模式

<正>"民技军用",是将相对成熟的民用高新技术成果经过适应性开发研究,应用于武器装备研制和国防科研生产军事需要的技术开发活动。通过民技军用,可以吸引各种渠道资源,特别是民用技术资源进入国防领域,促进创新,加快武器装备升级换代;可以促进解决原有军工资产的效率问题,构建国家主导、需求牵引、市场运作、军民深度融合的运行体系,由"输血"转为"造血",促进我国军工技术产业升级,进而构建完善的军民两用技术体系及产业链。     

解放思想 主动作为 推动国防科技工业军民融合深度发展

正国防科技工业是军民融合最重要的领域和载体,国防科技工业军民融合是军工领域与民用领域的融合。与一般意义上的军民融合不同,国防科技工业军民融合有特定的含义,不是军队领域与民用领域的融合,而是军工领域与民用领域的融合。国防科技工业本身就是军民融合的领域,是国家国民经济领域直接承接军方交付的武器装备科研生产任务,是天然的军民融合载体。20世纪50年代,毛泽东主席就提出军工要     

营造政策环境发挥市场机制作用

军民融合的特殊性,导致政府在遵循市场运行的基本原则和规律的同时,需要发挥比在一般经济领域中更大的作用军民融合发展过程中政府与市场关系的特殊性军民融合之所以存在特殊性,主要原因在于"军"即武器装备科研生产领域的特殊性。武器装备有着不同于其他商品的特殊性,事关国家安全利益,用户主体单一,产品品种和数量规模小,技术高度复杂,由此而导致武器装备市场与普通民用市场存在本质区别。忽略武器装备市场的特殊性,简单套用     

公告

<正>根据总装备部、国防科工局、国家保密局联合印发的《关于加快吸纳优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域的措施意见》要求,承担武器装备总体,关键、重要分系统和核心配套产品的单位,经批准实施GJB9001B武器装备质量管理体系认证的,不收取认证费(含初次认证费、监督审核费、综合评议费、变更审核费、注册费和年金)。认证审核期间,审核     

《民用企业参与国防建设指南》征订启事

为了贯彻落实党中央关于"建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,完善国防动员体系,走出一条中国特色军民融合式发展路子"的要求,推动民用企业规范有序地参与国防建设,中国和平利用军工技术协会组织编撰了《民用企业参与国防建设指南》一书。     

提高武器装备科研生产效益的特许竞标制度安排

扩大特许竞标存在领域和参与竞标企业范围，让更多拥有先进技术的企业参与武器装备的研制与生产，可形成有效竞争，提高武器装备科研生产效益。     

新形势下做好军工许可管理工作的思考

正武器装备科研生产许可制度是市场经济条件下军品科研生产管理的一项重要制度,也是实行军品订货的前提。随着武器装备科研生产体系不断完善,同时为适应市场经济条件下武器装备科研生产管理客观需要,国家相继出台了多项制度对企事业单位进入武器装备研制生产领域的条件、程序、法定义务等作出了明确规定,对武器装备科研生产管理部门的监督职责、权限范围、实施程序等予以规范。本文通过介绍国外武器装备科研生产制度建设状况、我国武器装备科研生产许可制度的发展及当前我国武器装备科研生产许可申请中存在的问题,提出新     

信息化建设中的"民技军用"探析

随着民用技术特别是信息技术的迅猛发展及其在军事领域的广泛应用,“民技军用”已成为当今世界各国发展军事技术的一大趋势。据美国军事专家估计,未来信息化武器装备体系所需要的信息技术70%～80%来自民用信息技术,只有20%～30%来自军用信息技术。我国民用高技术领域已经取得一     

再谈非公有制企业参与国防科研生产的影响及面临的问题

非公有制企业进入国防科研生产领域,将对整个国家和国防科技工业以及传统军工企事业单位产生深远影响,对引入竞争机制、优化资源配置、加速国防工业和民用工业两个基础的融合起到重要作用。然而,非公有制企业参与国防科研生产,也面临诸多问题和各种挑战,应正确引导,扬长避短,加速国防领域和民用领域科技、人才、资金、信息等要素交流融合。     

并购重组与发展军工主业

通过并购重组缩短武器装备研制能力建设周期,是美国军工企业提高投资效率的重要途径,我国军工企业中的民用产业发展在这方面进行了成功的实践,在武器装备研制生产方面仍需深入探索。     

非公有制企业参与国防科研生产的影响及面临的问题

非公有制企业进入国防科研生产领域,必将对整个国家、国防科技工业产生深远影响,对于引入竞争机制、优化资源配置、加速国防工业和民用工业两个基础的融合具有重要的现实意义。然而,非公有制企业参与国防科研生产,也存在一些局限性,面临诸多问题和各种挑战,需正确引导,扬长避短,从而加速国防领域和民用领域科技、人才、资金、信息等要素交流融合。     

武器装备市场规制下的民用技术 转军用效率评价

针对武器装备市场规制下民用技术转军用效率难以评价的问题,引入模糊理论和贝叶斯网络,构建了一套评价武器装备市场规制下的民用技术转军用效率的评价体系。首先,在相关概念的基础上,从武器装备市场规制和技术转移路径两个方面划分了民用技术转军用的效率领域,分析了影响因素,构建了效率评价指标体系;然后,引入贝叶斯网络,通过云模型与熵权重相结合的方法求得了父节点的先验概率,通过专家经验法得到了子节点的条件概率,并给出了模型的具体求解过程;最后,通过应用实例验证了模型的有效性。结果表明,提出的方法可以在一定程度上解决武器装备市场规制下的民用技术转军用效率评价问题,为完善技术转移效率评价方法提供了借鉴。     

《民用企业参与国防建设指南》征订启事

为了贯彻落实党中央关于"建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,完善国防动员体系,走出一条中国特色军民融合式发展路子"的要求,推动民用企业规范有序地参与国防     

论国防经济资源配置中的技术转移

军民之间的技术转移主要存在两种流向：由民间向军事领域转移和由军事领域向民间技术转移。加强军民之间的技术转移，能够降低军用与民用企业的研发成本，促进军工企业武器装备的技术升级，有效整合民用与军工科技优势资源。促进军民技术之间的双向流动和转移，要大力引进国外先进技术。发展军民两用技术，统一军民通用技术标准，完善中介服务机构，建立军民两用研发网络体系。