第三讲坚持双重领导体制

对县(市)人武部实行双重领导,是我国武装工作的一项传统领导体制。所谓双重领导,就是在军事系统建立从人民解放军总部到大军区、省军区、军分区、县(市)人民武装部的垂直领导体系,把县(市)人武部置于自上而下的军事领导体制中;同时在党的关系上规定省军区、军分区、县(市)人武部为同级地方党委的军事部,受同级地方党委领导,并由地方党委书记兼任同级军事机构的政治委员。长期的实践表明,对人武部实行军地双重领导,既符合我国国情,也是做好民兵、预备役工作的可靠保证。建国快40年了,我们的国家发生了深刻的变化,县(市)人武部也经历了几次改建,然而,不管     

粤港核应急合作与时俱进——国家核应急办召开核电安全发展研讨会

近年来中国核应急工作取得了长足发展。目前已完成4个国家核应急技术支持中心、6支应急救援分队．以及11个核设施单位的核应急基础能力建设,正在积极筹备国家级核事故应急救援队以及16个省的核应急委员会和相应的办事机构。同时利用国际原子能机构的多边机制和双边机制,积极宣传中国核应急政策．展示负责任大国形象。     

国防后备力量建设存在的主要问题及对策

近年来,国防后备力量建设有了长足的进步和发展。但是,由于受种种因素的影响,目前仍不同程度地存在着一些影响国防后备力量质量建设的问题。 一是国防后备力量建设领导体制缺乏权威性。我国长期形成的国防后备力量建设领导体制,对于推动国防后备力量建设的发展起到了重要作用,但在一定程度上还存在着权威性不高的问题。如:国防动员委员会各职能办公室从国家、总部机关到各大军区和省、市、县实行条条管理,部署工作、经费保障等自成体系,尤其各大军区和省以下国防动员委员会综合办公室没有编制,致使难以履行组织领导和协调的职能。再如:全民国防教育按照     

我国首次核事故应急演习“神盾-2009”成功举行

为适应我国核工业发展的需要，检验核应急预案及执行程序的有效性，锻炼队伍，保持和提高核应急响应能力，11月10日，我国举行了首次国家核事故应急演习（代号“神盾-2009”）。本次演习是国家、省、核设施运营单位三级联动、军地协同的国家级联合演习，国家核应急协调委员会成员单位及专家咨询组，军队、江苏省核应急组织、田湾核电站及少量公众共2000多人投入实战演练。     

群策群力降毒魔——对核化生防护与救援的理论探索 注重提高全民核化防护意识和能力

核化生防护与救援,是和平时期保护人民群众生命财产安全、战争时期维护国家利益并赢得战争胜利的一项战略性举措。我国面临的核化生环境越来越复杂,而核化生防护与救援理论研究目前仍是一个十分薄弱的环节。最近,南京军区军训和兵种部的同志对核化生防护与救援问题进行了多视角的探索,现刊登他们的研究成果,供研究参考。     

江西国防科工办加强新闻宣传工作

根据《国家核应急计划》和国家核应急2005年工作要点．为了加强四川省核应急工作的组织领导．落实国家“常备不懈、积极兼容、统一指挥、大力协同、保护公众、保护环境”的方针．四川省人民政府于3月7日成立了以分管副省长为主任．19个省级部门等领导组成的核应急协调委员会．作为该省核事故应急决策指挥机构．协调委的成立必将有利于加强四川省核应急工作的统一领导．促进该省核应急工作的进一步全面深化．     

预备役部队

陕西省军区把训练工作视作提高民兵、预备役部队训练质量的关键环节,上下结合,艰苦创业,形成了省、地、县三级训练基地体系,促进了军事工作的落实。这个省军区107个县(市、区)中,69个县(区)属国家贫困县,经济比较落后。1985年以前,     

关于民兵工作调整改革的三点意见

民兵工作调整改革牵动全局,事关重大,必须认真研究论证。(一)要调整领导体制机制。现行民兵领导体制机制存在上下脱节、凝聚力不强的问题。基层专武干部干到乡镇、街道武装部长后,不能在本系统继续发展,县(市、区)人武部干部没有固定的生长源,军分区领导绝大多数从野战部队调入,从事民兵工作的时间短,加之民兵工作实行双重领导体制,     

民兵工作领导体制

民兵工作的领导制度,是在党中央、国务院、中央军委的统一领导下,实行地方党委、政府和军事系统对民兵工作的双重领导制度。双重领导制度是民兵的性质和任务决定的,是贯彻党管武装原则的根本制度,也是我国民兵工作的一项优良传统。 这一领导制度主要包括:省、地、县(市、区)地方党委书记兼任省军区、军分区、县(市、区)人武部党委第一书记制度,省军区、军分区、县(市、区)人武部一名主官参加同级地方党委常委制度,从中央到地方各级党委领导下的人民武装委员会制度,军分区、县(市、区)人武部主要领导参加上级军事机关党委会制度,等等。这些制度都是在长期的革命战争和社会主义建设     

地方科工委(办)

四川省核事故应急协调委员会正式成立 根据《国家核应急计划》和国家核应急2005年工作要 点,为了加强四川省核应急工作的组织领导,落实国家"常 备不懈,积极兼容、统一指挥、大力协同、保护公众、保护 环境"的方针,四川省人民政府于3月7日成立了以分管副 省长为主任,19个省级部门等领导组成的核应急协调委员 会。作为该省核事故应急决策指挥机构,协调委的成立必 将有利于加强四川省核应急工作的统一领导,促进该省核     

总结“十二五”成绩 谋划“十三五”发展 建设安全高效持续健康发展的国家核应急体系

正"十二五"国家核应急工作成就斐然在党中央、国务院坚强领导下,《国家核应急工作"十二五"规划》部署的主要任务有效完成,核应急工作取得整体进展,有效保障和促进了核能事业发展,为维护社会稳定和国家安全作出了积极贡献。积极应对涉核突发事件。2011年3月日本福岛发生7级特大核事故,我国第一时间启动国家核应急协调机制,有效开展信息收集、分析研判、舆情监控、权威发布、辐     

加强国防动员体系能力建设需重点把握的几个问题

一、强化国防动员体制功能,从领导协调“统”起来 由军地领导及成员单位组成的省、市、县级国防动员委员会,以及下属省政府委办局、部队机关的职能办公室,组织形式松散、不实,机构设置独立、分散,导致工作协调难、周期长、落实慢.加强国防动员体系能力建设,必须克服这种弊端,加大省以下国防动员体制统筹领导力度.     

浙江省嘉兴预备硬防化团组织实施核应急救援演习

前不久,浙江省嘉兴预备役防化团组织实施了核应急救援演习。此次演习以应急作战为背景,以预备役防化团调服现役后,担负核应急救援任务为牵引,重点演练场外核应急救援的组织指挥、战法运用、协同动作和有关保障,探索预备役防化团场外核应急救援使命课题的训练方法和思路。该演习以《中国人民解放军参加核电厂核事故应急救援条例》为依据,采取首长机关带部分实兵方案化、实战化演习的形式,检验论证核应急救援方案的科学性、可行性,着力提高部队遂行核应急救援任务的整体能力。演习期间,该团按实战要求,实施辐射巡测,对核泄漏受染空气、道路、…     

民兵核应急救援分队编成及行动样式

民兵核应急救援分队参与救援行动,事关党和国家的重要战略利益,以及人民群众的生命财产安全,在处置过程中必须注意科学分配兵力、合理进行编组、严格组织纪律。平时,应按民兵部(分)队编制要求抓好各救援专业技术或对口专业技术分队和对口专业分队的技术特点优势,打破编制体制,重新优化编组,进行合理分工,组成核应急救援组织防护群、侦测化验群、清理洗消群、应急救治群、通信保障群、后勤保障群和政治工作组等群队式部署,确保整体救援能力的发挥。     

国外边防体制管窥

世界各国的边防体制,因其社会制度、边境特点和历史传统的不同,而各有差异,目前,主要有三种类型,即边防军体制、边防警察体制和海陆防分管体制。边防军体制所谓边防军体制就是由国家专门建立的边防武装力量负责陆海空边境的防卫与管理。在国家武装力量编成中,边防军属于独立的军种,由国防部、内务部或国家安全委员会、边防总局领导。这一边防体制是苏联创建的,过去的社会主义阵营中的国家大都实行这种边防体制。目前俄罗斯、越南、蒙古等国仍采用这种体制。     

《民兵工作条例》(二)

第五条全国的民兵工作在国务院、中央军委领导下,由中国人民解放军总参谋部主管。军区按照上级赋予的任务,负责本区域的民兵工作。省军区(含卫戍区、警备区,下同)、军分区(含警备区,下同)、县(含市、市辖区,下同)人民武装部,是本地区的军事领导指挥机关,负责本区域的民兵工作。乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位设立的人民     

军工咨询

■第四次全国核应急工作研讨会召开2006年4月20日至21日,第四次全国核应急工作研讨会在成都召开。国务院和军队有关部门、地方政府、相关企事业单位的代表、特邀院士和核应急领域专家共160余人参加了会议。国防科工委副主任、国家核事故应急协调委主任委员孙勤到会作重要讲话,四川省副省长杨志文出席开幕式并致欢迎词。会议由国家核应急办主任王毅韧主持。孙勤指出,这次会议的目的是总结二十年特别是近几年我国核应急工作的经验,分析新时期核应急工作的新要求和新特点,研究核应急工作存在的突出问题,探讨如何进一步推进核应急工作,为促进我…     

加强民兵防化应急救援力量建设的思考

正从我部保障大亚湾核电站核原料运输车队过境和参与核应急救援综合性演练中暴露出的问题看,加强民兵防化分队应急救援力量建设,应在以下四个方面下功夫:一、注重人才队伍建设民兵防化分队编制员额少,官兵来自地方各行各业,技术水平参差不齐,专业知识相对单一,对核化生知识掌握了解不够,尤其是懂维修、操作核应急救援装备方面的人才不多。解决核应急救援力量建设上述问题,在认识上应牢固确立"专业救援、人才     

人武干部有十盼

不久前笔者走访了湖北省荆州地区11个县、市人武部的部分人武干部,他们普遍存有“十盼”:一盼省人民武装干部学校和各级教导队每年能分期分批安排人武干部参加培训班,学习政治、经济、科学文化和交流民兵工作经验,提高工作能力;二盼各级领导和领导机关能经常深入到县、市人武部调查研究,制定     

刊中报

四川省机构编制委员会、省人事厅、省财政厅、省军区后勤部日前以红头文件形式,对全省县(市、区)人武部的职工管理作出了硬性规定,并下发各地、市、州执行。 每个人武部民兵武器装备仓库平均保留6名职工,编制由国家核定,实行单列管理,所需经费由县(市、区)人民政府列入民兵事业费科目,专项解决,专款专用。对甘孜、阿坝、凉山、巴中等老、少、边、山、穷地区的县(市、区)和民兵武器仓库职工所需经费由省财政给予专项定向补助,其它单位不得挪用。为了加强人武部民兵训练基地(中心)建