积极推进装备采购体制改革——“关于加强竞争性装备采购工作的意见”的说明

今年2月，总装备部颁发《关于加强竞争性装备采购工作的意见》，对深入推进竞争性装备采购工作提出了明确要求。这一文件的出台，响应了党的十七大报告关于调整改革武器装备采购体制的指导精神，对于促进装备采购领域引入市场机制、不断提高装备质量和采购效益具有积极作用。为了使军工行业对竞争性装备采购有全面准确的了解，     

论我国武器装备采购立法模式

军队的现代化发展离不开武器装备采购体系的建设,相关立法的完善是武器装备采购体系建设的保障,我国目前虽然已存在一些规制武器装备采购的法律法规,但现有的法律体系较为庞杂笼统,急需针对武器装备采购的统一立法。《政府采购法》第八十六条规定:"军事采购法规由中央军事委员会另行制定",对军事采购法规的立法模式做出了规定,但由于武器装备采购的特殊性,仅由中央军事委员会进行立法存在诸多不足之处,不足以解决在武器装备采购中出现的问题,我国应由全国人大或全国人大常委会以法律的形式对武器装备采购进行立法。     

武器装备采购中的博弈分析

武器装备采购存在着巨大的利益问题,充满了各种各样的博弈,包括武器装备采购中供应商之间报价的博弈、军工企业与军代表关于造假行为的博弈,以及主管部门与供应商、采购人员的合谋博弈等。认真分析采购中的博弈关系,有助于降低武器装备的采购成本,提高武器装备采购效益。     

武器装备采购项目管理组织结构选择的一种量化方法

建立武器装备采购项目管理制度是当前我国装备采购制度改革的重要内容，而武器装备采购项目管理的组织机构选择则是必须首先解决的问题。基于此，文章建立了武器装备采购项目管理组织结构选择模型，给出了一种针对武器装备采购项目特点来选择项目管理组织结构的量化方法，并通过对问卷调查数据的统计分析对该方法进行了验证。     

从军队采购体制看武器装备投入与采购效益

文章以如何加快推进装备建设为主导,论述了实行军队采购体制的理论支点,分析了我军武器装备投入情况和采购效益,以模型的形式从采购体制角度阐述了装备投入和效益之间的关系,探讨了军方如何选择武器装备以提高采购效益,并提出了相关政策建议。     

近年来国外武器装备采办制度改革的特点

武器装备采购制度改革是促进军民结合、加快武器装备发展的必要条件。对国外武器装备采办制度改革进行跟踪研究,会对我国在这一领域的改革具有重要的现实意义。     

武器装备体系采购优化方法研究

本文用数学规划理论研究武器装备体系的采购及动态变化情况(包括经费、作战能力、完成任务程度、结构比例、规模大小等指标随时间的变化),给出可以评价和优化体系的数学规划模型。这些结果可用于武器装备采购的宏观控制和定量管理。     

交易费用视角下武器装备竞争性采购的产业组织解析

产业组织为武器装备竞争性采购提供了产业和技术支撑。运用"三分法"理论,从交易费用视角探讨武器装备竞争性采购下的科层组织企业、中间性组织产业集群和交易性组织市场之间的关系,引导和规范产业组织通过各种途径节约交易费用,可以提高武器装备采购效益,以适应武器装备竞争性采购需要。     

坚持军民融合是实现又好又快发展的必由之路—对中国航天二院发展战略的思考

军民融合是二院整体发展战略的核心 党的十七大报告指出，“调整和改革国防科技工业体制和武器装备采购体制”，“走出一条中国特色军民融合式发展路子”。这一号召明确了党和国家在新的历史阶段，统筹经济建设和国防建设的战略核心就是军民融合，这是与改革开放初期提出”军民结合“战略既一脉相承，又与时俱进的战略思想。     

积极推进装备采购体制调整改革

胡锦涛主席高度关注武器装备采购体制调整改革。在党的十七大报告中,胡主席再次强调指出,要调整改革国防科技工业体制和武器装备采购体制,提高武器装备研制的自主创新能力和质量效益,建立和完善军民结合     

抓住机遇 迎接挑战 积极适应装备采购制度改革

随着装备采购制度的改革,竞争性采购将进一步推广,同时,军方在装备采购中的主体地位也得到进一步确立。因此,军工企业的发展在满足国防武器装备建设的基础上,必须坚持以市场为导向、以满足用户需求为出发点和落脚点,通过采取加强军品市场开发、提升产品质量、加强成本控制、提升核心竞争能力等措施,实现由计划型向市场型的转变。     

基于DEA系统下的武器装备采办理论及运用

数据包络分析DEA(data envelopment analysis)系统主要是针对武器装备性能的论证和武器装备采办提供相应的分析工具。介绍了该系统组成及DEA模型算法的基本思路,分析了武器装备采购费用的相对有效性,并简要阐述了该系统在军事领域的应用前景。     

台湾武器装备科研、生产及采购特点

台湾武器装备科研走的是一条外购——许可证生产——引进技术自行研制——争取到2000年实现装备自给的发展道路,进入90年代,逐渐呈现出如下发展态势,一是研制与改进相结合,二是预算经费向装备科研倾斜。台湾军事工业生产的主要特点是:军工生产加大了社会化程度;传统常规武器高科技化;自行生产与引进相结合。台湾武器装备采购的主要特点是:在采购费投入上不惜血本;在采购渠道上趋向国际化;在采购品种结构上重点倾斜于海、空军和防空系统;在采购手段上灵活多样,积极主动。     

美海军舰艇低成本方案简析及其对我国国防采办的启示

随着新军事变革在全球范围内的兴起和高技术条件下局部战争形式的日益多样化,越来越多的国家在发展各自武器装备的同时也更加注重提高武器装备的成本—效益比(效费比),即在不削弱武器装备的整体战斗力的前提下尽可能降低其采购成本,从而减少国防开支中的武器装备采购费用。美国作为世界上唯一的超级大国,其经济实力和军事实力是其它任何一个国家都不能与之抗衡的,尽管如此,这个超级大国在武器装备采购上并没有大手大脚,虽然近几年他的国防预算大幅度增加,但其中的武器装备采购预算却增加甚少。因此,如何以最少的投入得到武器装备的最大产出…     

武器装备采购中的垂直合谋及其防范

在武器装备采购过程中,军方委派采购人员与武器承制单位之间存在着垂直合谋问题。为有效防范和打击垂直合谋行为,应加强成本审价工作,引入外部审计监督力量,形成内外双层监管制度。在实行采购人员岗位轮换和回避制度的同时,加强采购人员思想教育和法纪教育,减少乃至消除垂直合谋带来的消极影响。     

数字

1．109万亿 俄罗斯副总理伊万诺夫8月20日在俄政府主席团会议上说，2010年俄国防采购总额将达1．109万亿卢布，其中4700亿卢布将被用于俄武装力量的武器装备采购，644亿卢布将被用于除国防部外的其余俄强力部门的武器装备采购和维修，以及科学研究和实验设计工作，其余资金将被用于军粮保障、被服供给、油料采购和军人住宅保障。     

武器装备采购的风险及防范

文章分析了武器装备采购中存在的环境不确定因素风险、信息风险、道德风险的成因、表象及影响,并提出了防范风险的措施。     

点燃民企进入军工行业的热情

党的十七大明确指出：要调整改革国防科技工业体制和武器装备采购体制，建立和完善军民结合，寓军于民，走出一条中国特色的军民融合式发展路子，实现军工与民用工业的供需对接和资源共享．带动民营工业的技术进步。     

推进后勤装备生产军民融合深度发展的思考

<正>党的十八届三中全会指出"改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域"。这为后勤装备生产军民融合深度发展提供了基本遵循。后勤装备生产要坚持遵循市场经济规律,优化配置军民资源,引导经济社会领域的多元投资、多方技术、多种力量更好地服务后勤建设,走出一条投入较少、效益较高的军民融合式发展路子。     

外军装备采购引入中介机构的经验启示

外军一直非常重视其武器装备采购引入中介机构工作的改革,构建军民融合面向市场的中介组织,通过发挥桥梁纽带作用,搭建军地交流平台,积极开展"民技军用",加快武器装备技术创新,形成了管理体制完善、中介服务范围广泛和军民深度融合等特点。军队装备采购工作引入中介机构目前处于尝试、探索起步阶段,取得了一些进展,但依然存在较多矛盾问题。外军这些独特的经验和做法,为军队装备采购引入中介机构工作提供了重要的借鉴。