财政约束与战略转型下的选择——美国2013财年国防预算特点分析

2月3日,美国国防部公布了2013财政年度（2012年10月～2013年9月）国防预算案（包括战争经费）。根据这一预算要求．新财年国防经费总额将达到6139亿美元．比当前财年有所减少。根据国防部公布的预算细节．新财年的基础国防预算约为5254亿美元．比2011与2012财年的水平都有所下降。     

解析2007财年美国国防预算

2006年2月6日,美国总统布什向国会提交了总额2．77万亿美元的2007 财年联邦预算报告,防务开支增加、其他部门开支缩减是该预算的一大特点。根据这份报告,美国2007财年的财政支出将比2006年增加2．25％。国防部和国土安全部成为两大赢家:国防部预算为4393亿美元,比2006年增加近7％, 比小布什刚上台时的2001年增加48%;国土安全部预算为356亿美元,比2006 年增加约7％;能源部与国防相关项目的预算也达到218亿美元。     

中国国防费图解

3月5日,财政部长项怀诚在九届全国人大四次会议上公布新年度财政预算时宣布：2001年的国防开支为1410亿元人民币,比上年增长17．7％。3月6日,外交部长唐家璇在回答记者提问时指出．尽管中国今年的国防预算增长较大,但在世界大国中是最低的。美国今年增加军费140亿美元,接近了中国今年军事预算总额的170亿美元。中国军费仅相当于美国军费总额(3054亿美元)的5％、日本军费的30％。中国增加军费,主要是适当提高军队待遇和进行国防现代化建设。     

各国军队建设的大趋势

展望风云变幻的2007年,为应对复杂多变的新形势,世界各国都将大力加强军事力量建设,使军队建设呈现出以下几个大的发展趋势。普遍加大军费投入力度2006年,全球军费已达到1．06万亿美元,比冷战时期的全球军费顶峰1．03万亿美元还要高。从目前各国公布的2007年度军费预算情况来看,世界各主要国家的军费开支都较2006年有所增长。美国2007财政年度国防预算高达4476亿美元,增长5％。日本防卫厅要求将2007财年国防经费在上年基础上增加1．5％,达到4．86万亿日元(约合420亿美元)。俄罗斯2007年度国防预算为8200亿卢布(约合304亿美元),比上年增加了22．8％。印度2007年度国防预算为8900亿卢比(约合198亿美元),增长7．2％。     

不要火上浇油

近日看到两组关于军费和军火的数字,在对这两组数字的直线飙升颇感震惊之余,更对世界和平充满忧虑。其一,10月3日,美国参议院以口头表决的方式通过了总额约为4590亿美元的2008财政年度国防拨款法案,这一数字比上一财年批准金额提高了10%,比2001年金额增加了40%。这一法案还不包括美国2008财政年度战争拨款,而仅包括常规国防预算。即使扣除通货膨胀因素,法案所批准的约4590亿美元拨款比冷战时期的年均国防拨款还要高20%。如果再加上布什政府将向国会申请的大约1900亿美元用于伊拉克和阿富汗的战争费用,美国2008财政年度的军费将达到历史新高。     

2005:万亿美元军费往哪花?

新年伊始,世界各国相继公布新年度的国防预算,从一些主要国家2005年度国防预算法案来看,新的一年世界军费开支均比上一年度有较大幅度增长,将近一万亿美元,创冷战之后新高。面对疯长的军费开支,人们不禁要问:这一万亿美元究竟要花到什么地方? 美国:总额达4220亿美元,全力谋求绝对军力优势 根据美国《2005财年国防授权法案》,美国2005财政年度的国防预算总额为4220亿美元,比2004财政年度增加207亿美元,占美国2005年政府全部财政预算的1／5强,预计将会达到美国国民生产总值的3.4％,几乎达到世界上所有其他国家国防预算的总和,再创历史新高。     

诺斯罗普·格鲁曼与雷声公司争夺F-16火控雷达改装市场

2008年7月10日，韩国国防部宣布，政府计划将2009财年国防预算提高8．8％，增至28．99万亿韩元（约289．9亿美元）。其中，8．83万亿韩元为国防采购费，与2008财年相比增加15％；20．16万亿韩元用于平常运转开支经常性业务支出，同比增长6．3％。韩国2009财年国防预算约占政府总预算的10％。目前，该预算案正在接受韩国战略与财政部评审，     

半月回放

数字Numbers 4689亿美元2006年12月15日,美国白宫批准了总额为4689亿美元的2008财政年度国防预算。近年来,美国的国防预算大幅增涨。据美国有关专家计算,扣除通货膨胀因素,从2000年财政年度到2007年财政年度,美国国防预算实际增加了23％。     

海湾战争后的美国国防预算

据布什政府提出的1992—1993财年预算宣称,尽管存在着“沙漠风暴”行动的影响,美国的军费仍将继续削减。美国防部提出的1992财年国防预算总额为2723亿美元,实际开支总额预计为2830亿美元。考虑到通货膨胀的因素,该预算比1991财年下降了1％,比1985财年则下降了24％。1993财年的国防预算总     

不必对中国军费增长大惊小怪

尽管中国连年增加国防预算。但如果将通货膨胀计算在内的话,中国军费的增长并不足以大惊小怪。美国大西洋委员会亚洲安全方向高级研究员罗格‘克里夫表示：“2013年中国的通胀率约为3．2％,在我看来．2013年中国国防预算实际上只比2012年增长了4．3％。而事实上．自2009年以来,中国国防预算的年增长率仅为4．7％。另外,年末的实际开销一般都会比年初宣布的经费数要低,所以所谓的‘中国国防预算每年都以两位数增长’并不足以为奇。”     

印度计划购买侦察直升机

日本执政党自民党已批准日本防卫省最近确定的2009年度防卫预算编列要求。据该编列要求，防卫省将要求财务省编列约440亿美元（48449亿日元）的防卫预算，较2008年预算增加了约9．3亿美元（1023亿日元），增加幅度为2．2％。     

大洋彼岸有一支消瘦的“骆驼”——美军新千年都干了些什么

美国总统布什2月12日视察美军基地时宣布,2002年财政年度的国防部预算总额为3100亿美元,比2001财政年度国防部预算增加约140亿美元。这是美国继2001年增加210亿美元之后又一次大幅度增加国防预算。由此可见,美国想称霸世界的野心没死,然而美国总统却不知道其部队战斗力逐渐衰竭的危险性,没有感觉到大洋彼岸还有一支正在消瘦的“骆驼”。     

日本导弹防御预算急剧增加

据防务新闻网报道,8月28．日本防卫厅提出国防局导弹防御预算增加50％。防卫厅提交的新财年预算（自2007年4月起）总额比当前预算增加了1．5％,达到4．86万亿日圆（约合42亿美元）。防卫厅向LDP提交的防御预算计划要求导弹防御预算达到2190亿日圆,比当前预算的增加了56．6％。增加的经费将主要用于部署更多的爱国者高级3系列拦截导弹。另外还包括安装在美宙斯盾战舰上的标准3系列拦截导弹及高端雷达设备,还有与美联合研制开发导弹拦截机的费用。     

美国2003财年国防预算将大幅增加

美国总统布什于2月4日向国会提交了2003财年国防预算申请,总额为3790亿美元(此数额比2002财年上涨480亿美元)。具体内容如下: 反恐战争:布什增加了大约94亿美元用于加强美军打击恐怖主义的能力,其中30亿美元用于反恐活动、部队防护和国土安全;12亿美元用于继续在美国上空进行空中巡逻;其余用于增加弹药、通信设施和其他必需品。     

析美国2003财年国防预算

2002年11月13日,美国参议院通过了国防部2003财年总额高达3930亿美元的国防预算,比2002财年增长约15％,是20年来增幅最大的一次。2003财年国防预算将主要用于以下方面:对恐怖主义宣战,并取得反恐战争的胜利;保护美国避免一系列潜在     

NASA的明年预算关注登月飞行

英国《防务系统日刊》2月6日报道．布什政府2月5日向国会提交了4393亿美元的2007财年国防部（DOD）预算申请。该预算申请没有包括能源部的98亿美元预算．也没有包括在伊拉克或阿富汗军事作战需要的资金。该申请比已获批准的2006财年的4108亿美元国防支出增加了285亿美元．增幅7％。     

印度增加军费全力追赶中国

印度宣布2012-2013时年国防预算为19340．8亿卢比（约390亿美元）,主要用于采购重要战机、直升机与榴弹炮。     

"山姆大叔"十大军事特征

"9·1 1"恐怖袭击使美国国防部的预算不断增加,2004财政年度达到4005亿美元,比所有其他国家的国防预算总和还要多.预计到2009年,美国的国防预算额将增至4830亿美元;美国已经拥有一支庞大的(约1 50万人)、现代化程度最高的军队.     

美国军费连涨12年

10月28号，美国总统奥巴马在白宫签署了总额为6800亿美元的《2010财年国防授权法案》，相比上一财年的国防预算总额，新的国防预算案增加近700亿美元。美国军费也“意外实现了自1998年以来的连续12年增长。     

印度军力凸现扩张过度

在不断增强的经济实力的支撑下，印度新一财年防务预算达到了创纪录的264亿美元，比上一财年的240亿美元多出10％。印度国防部长安东尼称，“这将让军队的现代化全速前进。”事实证明，从2001财年的133亿美元，到2008财年的264亿美元，印度军事扩张已经到了高速运转的时期。这是自印度独立以来实际军费增加最多的一年。