非战争军事行动的动员

战争行动离不开国防动员,非战争军事行动同样需要国防动员。所谓非战争军事行动,是指利用必要的军事力量平息国内外敌对分子制造的危害国家安全、干扰经济建设、影响社会稳定的动(暴)乱事件。要有效地平息动(暴)乱事件(以下简称“事件”),必须实施政治动员、人力动员、物资器材动员等。一是政治动员。要利用各种宣传工具和手     

基于人工社会的非战争军事行动仿真推演

当前非战争军事行动呈现出物理域、信息域、认知域和社会域等多域耦合对抗的特征,利用复杂社会系统仿真方法支持非战争军事行动推演有助于解决非战争军事行动的指挥、决策和训练问题。提出一种基于人工社会的非战争军事行动仿真推演模式,根据非战争军事行动的核心样式,分析了非战争军事行动仿真推演对于人工社会的需求、基于人工社会的非战争军事行动仿真推演能力要求和关键技术要求;重点聚焦利用人工社会技术解决核心行动样式的处置对象问题,形成了动态社会自然环境仿真、兵棋推演和仿真推演融合、多尺度非战争军事行动建模以及支持迭代推演规则演化等仿真推演设计模式。以安全保卫行动为案例,阐述基于人工社会的非战争军事行动仿真推演全流程。结合人工社会的应用对非战争军事行动推演进行了展望。     

民兵预备役部队遂行非战争军事任务面临的问题与对策

近年来,我国各类自然灾害、暴力恐怖活动和社会公共危机事件时有发生,已成为影响国家安全稳定的新的不确定因素。民兵预备役部队作为维护社会稳定的"卫士"和完成急难险重任务的"突击队",遂行非战争军事任务日益常态化。近期     

民兵参与应对突发公共卫生事件应重点做好四项工作

当今世界,突发公共卫生事件越来越严重地威胁着公众健康和社会稳定.省军区系统特别是军分区、人武部要把应对突发公共卫生事件纳入非战争军事行动体系并做好相关准备.一旦突发公共卫生事件,应充分发挥民兵组织网络分布全社会、专业技术人才多等优势,积极带领民兵协助有关部门做好以下四项工作.一是预警报知工作.     

军队非战争军事行动指导应注重“四个强化”

新世纪新阶段,我国面临的安全威胁复杂多样,非战争安全威胁日益突出,近几年先后发生的南方雨雪冰冻灾害,汶川、玉树地震灾害,拉萨"3·14"、乌鲁木齐"7·5"事件,非典疾病等,对国家造成的危害并不亚于战争的破坏。因此,应对非战争安全威胁已经成为军队常态化的任务。指导我军非战争军事行动,除了要遵循与战争行动相关的共性要求外,还要根据自身特点,做到"四个强化"。     

关于加强预备役部队非战争军事行动训练的几点看法

当前,我国正进入社会发展的重要转型期,社会矛盾错综复杂,加之自然灾害频发,采取非战争军事行动应对非战争安全威胁十分重要而紧迫。预备役部队作为国家武装力量的重要组成部分,是遂行非战争军事任务的重要力量,必须着眼任务特点,结合自身实际,加强和改进非战争军事行动训练,不断提高遂行非战争军事任务的能力。     

浅谈加强军分区系统非战争军事行动能力建设

党的十七大根据国际战略格局演变和新型国家安全观的要求,赋予军队＂应对多种安全威胁、完成多样化军事任务＂的使命。随着社会环境的日趋复杂,恐怖活动、暴乱骚乱、公共卫生安全、自然灾害、群体性事件等危机威胁日益突出,军队担负着更加艰巨的非战争军事任务。军分区系统既是军队的组成部分,又是地方军事指挥机关,必须统筹军地大局、整合军地资源,充分发挥军地双方优势,形成大协同、大合作的机制,不断提高非战争军事行动能力。     

新恐怖主义行为——现代社会异化的战争形式

“9·11”事件后,恐怖主义活动由—种边缘性的社会反抗,获得了主导社会的力量,成为世界安全与和平的主要威胁。作为机械化战争向信息化战争过渡中出现的异化的战争形式,新恐怖主义活动具有主体模糊性、手段非常规性、目的效应性、范围不定性、力量非对称性等特点。新恐怖主义活动的社会根源是强权政治和霸权主义,新军事变革的不平衡发展和科学技术的双刃剑效应使新恐怖主义活动成为可能和必然。彻底根除新恐怖主义活动任重道远,需要建立合理的国际秩序,铲除新恐怖主义滋生的温床。     

国防动员体系与应急管理体系衔接问题研究

随着军队参加抗击自然灾害、维护社会稳定、打击恐怖活动等非战争军事行动的日益增多,传统的为战争服务的国防动员,其功能已延伸到非战争     

浅谈加强国防动员系统非战争军事行动能力建设

当前，恐怖主义呈蔓延之势，社会群体性事件增多，自然灾害和流行性疑难疾病频发，非传统安全领域的威胁日益凸显。对此，世界各国纷纷调整军事力量职能，把应对国内突发事件特别是抢险救灾、应急维稳等非战争行动纳入了军事力量的职能范畴，完成多样化军事任务已经成为当今军事力量建设与运用的重要指向。国防动员系统作为我国国防力量的重要组成部分，加强其非战争军事行动能力建设具有非常重大的意义。     

“模块化”建设后备力量应急队伍构想

我国现有民兵预备役部队组织体系主要着眼履行防卫作战职能任务而建。近几年的实践证明，成建制使用现有民兵预备役部队于非战争军事行动，存在着规模结构不适应、专业化程度不高等诸多问题，难以快速高效完成任务。鉴于现代社会非战争安全威胁日益增多，非战争军事行动已经成为军事力量运用的重要方式，应区分非战争军事行动的性质、规模、方式等特点，     

民兵参与非战争军事行动政治工作探要

政治工作是一切工作的重要保障.随着我国非战争安全威胁的增多和我军历史使命的拓展,参与非战争军事行动成为民兵的重要职能任务.要针对非战争军事行动特点规律扎实有效地开展政治工作,为民兵顺利完成非战争军事任务提供可靠保证. 非战争军事行动大多基于国际国内政治经济、民生民情、社会稳定等需要而展开,政治性、全局性和敏感性都很强.民兵参与非战争军事行动政治工作准备,要大力有效地开展宣传教育,引导民兵牢固强化"三种意识":一是政治意识.非战争军事行动关系党和国家事业全局,关系人民生命财产安全,关系社会和谐稳定,民兵能够有效完成各项任务,既是责任更是检验.要教育引导民兵准确把握非战争军事行动的性质、特点和要求,充分认清言行中有政治、小节中有大局,切实增强政治敏感性和政治鉴别力,把遂行任务作为高举旗帜、听党指挥、履行使命的实际行动,做到思考问题要立足形势背景,建言献策要注重政策依据,处理问题要考虑政治影响.二是使命意识.     

新世纪:美国打响另类战争

自去年9月11日美遭恐怖分子大规模袭击并于10月7日对阿富汗塔利班及“基地”组织发动“持久自由”的军事打击行动以来,人类战争史上一场前所未有的另类战争——反恐怖战争在新世纪、新千年的第一个年头里,凸显在了暴力舞台的聚光灯下。 从“非战争”到“战争” 1986年,美军在其出版的作战条令中曾明确指出,反恐、缉毒、救灾等属于非战争的军事行动。在随后几个版本的作战条令中,这一定性一直未变。然而“9·11”事件后的第二天,美国总统布什就宣布:“这是恐怖主义发动的战争,我们必须用战争来回答。”于     

非战争军事行动后勤保障社会化面临的问题与对策

随着我军参与非战争军事行动的不断增多，后勤保障工作越来越多地面临如何利用社会资源进行保障的问题。为适应非战争军事行动后勤保障社会化的环境、特点，应从完善体制机制、健全法律法规、摸清资源潜力、建立预案体系、加强后备力量等方面采取对策，解决非战争军事行动后勤社会化保障的问题。     

后备力量完成多样化军事任务能力建设探要

当前，我国安全形势十分严峻，潜在的战争威胁将长期存在，政治性、恐怖性、涉外性事件和自然灾害等非战争安全威胁日益增多。面对国家安全威胁的多元性，后备力量必须大力加强多样化军事能力建设，为维护国家安全稳定发挥应有的作用。     

建立后备力量非战争军事行动储备基金

在市场经济社会,资金是调节个人和组织行为的重要工具.后备力最遂行非战争军事任务,当然也离不开必要的资金支持.根据<军队参加抢险救灾条例>规定,军队参加地方人民政府组织的抢险救灾所耗费用由地方政府负担.这个规定同样适用于后备力量遂行非战争军事任务.鉴于非战争安全威胁爆发突然,后备力量建设经费十分有限,短期内很难筹足所需资金,可能影响非战争军事行动效果,建议政府建立后备力量非战争军事行动储备基金.     

民兵预备役部队参与非战争军事行动需强化三个观念

当今时代,参与非战争军事行动是平时军事力量运用的重要方式。民兵预备役部队寓兵于民、接受双重领导,更是参与抢险救灾、维护社会稳定、处置突发事件不可或缺的重要力量,必须牢固确立和强化三个观念,以牵引非战争军事行动准备有效落实,保障非战争军事行动顺利实施。一是后备常用的观念。非传统安全威胁涉及领域多、范围广,其性质、规模和程度的不同,对参与非战争军事行动军事力量的要求也不同。除了像抗击非典、抗洪抢险和抗震救灾等重大自然灾害需要动用现役部队执行任务外,平时大量规模小、程度低、     

统筹规划军队和民兵应急力量建设

当今时代,恐怖活动、自然灾害、交通和安全生产事故、网络袭击等非战争非传统安全威胁日益上升。参与应对非战争非传统安全威胁,维护国家安全与发展利益,维护群众生命安全、财产安全,维护社会稳定,是军队和民兵的重要职能任务。目前,作战部队和省军区系统,都着眼平时应对非战争安全威胁,建立应急队伍、购置应急装备、组织应急训练,随时准备执行应急任务,并在近期非战争军事行动中彰显了强大的威力。但从实践情况看,军队和民兵应急力量建设与使用也存在一些问题,     

非战争军事行动通信保障的特点和组织

从近年华南地区抗击雨雪冰冻灾害和四川汶川抗震情况来看,参加非战争军事行动,维护社会和谐稳定,是民兵预备役的一项重要职能。适应非战争军事行动需要,提高民兵预备役非战争军事行动通信保障能力,充分挖掘和发挥现有通信资源的效能,确保指挥顺畅,是摆在党政军民面前的一个重要课题。     

加强国防后备力量抢险救灾应急快速动员建设

随着自然灾害、生产交通安全事故、突发公共卫生事件等的增多,国防后备力量担负的抢险救灾任务日益频繁。适应各类灾害事件突发性强、救援紧迫等特点,进一步加强应急快速动员建设,实现抢险救灾机制灵敏、力量健全、程序规范、训练有素、保障有力,是新形势下后备力量非战争军事行动能力建设的重要内容。