基于国家应急管理综合平台的后勤保障体系构建

无论是现代战争还是非战争军事行动，其影响范围已经没有前后方之分，保障行动也没有军民之分。为了有效应对战争和非战争军事行动，必须建立基于国家应急管理综合平台的后勤保障体系，实现决策指挥、物资储备、力量投送、医疗救护、工程抢险和信息共享的军地、军民一体化。     

努力提升边疆省区民兵预备役部队非战争军事行动能力

随着非战争安全威胁日益上升,国家武装力量承担的非战争军事任务日益多样繁重,民兵预备役部队必须牢固树立"平时服务、急时应急、战时应战"的指导思想,紧贴经济社会建设发展与非战争安全威胁形势,在积极推进军事斗争准备常态化的同时,大力加强非战争军事行动能力建设,努力实现由应战为主向应战准备与应急使用并重的职能转变。就边疆省区系统而言,民兵预备役部队非战争军事行动能力建设应重点解决好两个问题:     

非战争军事行动的特点与组织指挥

如何适应新形势、迎接新挑战,深入探讨非战争军事行动特点,有效实施非战争军事行动组织指挥,是摆在我们面前的重大现实课题。     

努力提高省军区系统非战争军事行动应急动员能力

当前,我国非战争安全领域面临的恐怖活动、暴乱骚乱、公共卫生、自然灾害等威胁凸显,非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式.省军区系统作为应急动员建设的主导力量和连接军地双方的桥梁纽带,遂行非战争军事行动任务是职责所系、优势所在、建设所需,必须密切关注国家安全形势的发展变化,深入研究非战争军事行动的特点规律,努力提高非战争军事行动应急动员能力.     

努力建立适应非战争军事行动需要的国防动员体系

近年来几次大规模非战争军事行动中,国防动员系统发挥机构健全、组织严密、战备落实、训练有素、反应快速的特殊优势,为夺取历次重大非战争军事行动的胜利做出了突出贡献,但实践中也暴露出国防动员建设的思路还不适应多种安全威胁日益突出的需要、动员准备还不适应多样化军事任务日益繁重的需要、动员能力还不适应非战争军事行动日益频繁的需要等问题.     

构建完善民兵非战争军事行动力量体系

正民兵遂行非战争军事任务,是使命所系、职责所在。新形势下,非战争安全威胁日益上升,省军区系统特别是军分区人武部,必须紧贴职能任务,围绕常态化、专业化、规范化构建民兵应急力量体系,提高民兵遂行非战争军事任务能力。     

军民融合框架下非战争军事行动应急防疫保障体系建设的思考

2020年初发生的"新冠肺炎"疫情是新中国成立以来防控难度最大的重大突发公共卫生事件,也是对军队应急防疫保障体系的实际检验。军队应立足于军民融合战略思想的大背景,着眼非战争军事行动应急防疫保障体系建设的实际,完善重大疫情防控体制机制,进一步健全公共卫生体系,以全面提升防控和救治能力。本文结合当前新型冠状病毒肺炎疫情和以往非战争军事行动应急防疫保障的实践经验,分析了非战争军事行动卫生防疫保障的特点,阐述了其经验做法和存在的不足,从防疫指挥救治、应急物资保障、卫勤保障法律、心理危机干预以及防疫研发攻关等五个方面给出了对策措施,希翼随着军民融合不断深入推进,军地救治经验的相互交流和科研技术的协助攻关,本研究能够为非战争军事行动应急防疫保障体系建设提供一些参考。     

非战争军事行动应急资金保障初探

文章分析了非战争军事行动应急资金保障的特点和要求,提出加强非战争军事行动应急资金保障的对策:建立三级负责的应急保障指挥体制;制定科学合理、灵活多样的保障预案;落实资金日常储备制度;强化应急资金保障训练;丰富资金保障技术手段;强化资金安全防卫意识;提高财务人员应急保障技能。     

加强和改进民兵预备役应急专业队伍建设之我见

新形势下,我国面临非传统非战争安全威胁不断上升的新挑战,恐怖主义、自然灾害、事故灾难、重大疫情等非传统非战争安全问题更加突出,非战争军事行动日益成为国家武装力量运用的重要方式.民兵预备役应急专业队伍作为军队和地方应急专业力量体系的重要组成部分,具有组织严密、人数众多、就近就便、反应快速的特殊优势,在非战争军事行动中发挥着不可替代的作用.必须按照"着眼全局统筹、纳入体系统建、军地合力统抓、应急行动统用"的原则,围绕担负的非战争军事任务加强和改进民兵预备役应急专业队伍建设.     

抓住关键环节 提高民兵应急分队快速动员能力

民兵应急分队是应对非战争安全威胁的“拳头”力量。新形势下，要针对非战争安全威胁爆发突然性强、破坏速度快、临机处置要求高等特点，抓好“编、案、管、联”四个关键工作环节，牵引民兵应急分队提高快速动员能力。     

从三个方面积极推进国防动员体系与应急管理体系有效衔接

新形势下,各种非战争军事行动呈日益增多之势,积极推动国防动员体系与应急管理体系(以下简称"两大体系")有效衔接,对于有效应付各种非传统安全威胁具有重要意义。     

快速反应 全面靠前 统筹兼顾 军地联动——遂行非战争军事行动后勤保障应把握的几个问题

当前,非战争军事行动已成为我国军事力量运用的重要方式。组织非战争军事行动后勤保障,是赢得应急作战胜利的重要保证,也是立足战略全局做好应急作战准备需要研究解决的重大课题。     

围绕“三个相适应”提高民兵非战争军事行动能力

民兵作为我国武装力量"三结合"的重要组成部分,在应急救援、应急维稳中具有独特的优势,能够发挥其他武装力量不可替代的作用。要积极适应非战争非传统安全威胁日益上升的形势,努力提高民兵非战争军事行动能力,为维护国家安全与发展利益做出新贡献。树立与非战争军事行动相适应的思想观念。一是树立"后备先用"的观念。通常,民兵非战争军事行动在本乡本土、本行政区域内实施,具有环境熟、社情熟、距离近、情况明的优势,能够快速反应     

预备役部队非战争军事行动能力建设应把握的几个方面

新形势下,预备役部队担负着反恐、维稳、处突、救灾、维权、维和等六大非战争军事任务。因此,努力提高非战争军事行动能力,是预备役部队建设必须牢牢把握的一个重大问题。     

扎实加强预备役部队应急能力建设

近年来,从预备役部队参加抗击南方雨雪冰冻灾害、汶川和玉树抗震救灾、奥运和国庆安保、南方部分地区抗旱救灾等多项行动来看,预备役部队执行各种非战争军事行动任务日趋常态化,这就要求预备役部队各级党委必须适应职能的新拓展,在加强参战支前核心能力建设的同时,把应对公共突发事件、抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动作为重要内容突出出来,着眼"两场"需求,创新编组模式,改进训练方法,加强规范建设,完善保障机     

提高国防动员非战争军事行动能力的几点浅见

随着国内外形势的发展变化和各类自然灾害的频繁发生,国防动员府负的反恐维稳和抢险救灾等非战争军事行动任务日益加重,迫切需要努力提高其非战争军事行动能力. 要建立应急动员领导指挥体系.构建高效顺畅的应急动员军地联合指挥体系,是提高国防动员非战争军事行动能力的关键环节.     

积极探索加强民兵应急队伍战斗力建设的有效途径

当今时代,非战争安全威胁日益上升。民兵应急队伍应着眼有效履行新的职能任务,积极探索推进战斗力建设的有效途径,全面提高应对非战争安全威胁的能力。优化应急力量体系。建立一支常态化、一体化、专业化、信息化的民兵应急队伍,是确保民兵有效     

着眼特点 加强专业队伍建设

国防后备力量作为我国武装力量的重要组成部分,在遂行非战争军事行动中发挥着越来越重要的作用。作为军分区系统,在提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力上,应积极适应遂行非战争军事行动的新特点、新要求,必须着力抓好专     

预备役部队非战争军事行动准备探要

预备役部队是执行非战争军事任务的重要力量。随着非战争安全威胁日益提升,预备役部队必须大力加强非战争军事行动准备。紧贴担负任务需要,编实建强应急队伍。坚持"按照任务建队伍、依据需求定数量"和"急用先建、重点优先"的基本原则,正确处理需要与可能、数量与质量的关系,确保应急分队精编实建。适应能力建设要求"对口编"。将抗洪抢险、防化救援、保交护路等专业队伍     

海外非战争军事行动中的军队应急语言能力建设

依据使命任务,军队承担了海上护航、海外撤侨、国际维和、人道主义救援等应急属性突出的海外非战争军事行动任务,对应急语言能力提出较高需求。本文依据学界对应急语言能力的现有相关研究,系统梳理了各类典型海外非战争军事行动任务中的军队应急语言能力需求,并对各典型情境分任务前、任务中和任务后凝练了八项最为突出的语言保障需求,分别为语言文化信息准备、信息监测与预警、语言联络沟通、信息发布、舆情监测与应对、语言抚慰、军事行动语言、复杂情况处置,并阐释其内涵。分析了海外非战争军事行动中的军队应急语言能力的概念及要素,并根据其需求现状,从建设规划及机制体制、人才资源、语言技术和资源等方面探讨了其建设路径,以期为相关建设提供借鉴和参考。