把握关键环节抓好国防后备力量组织整顿工作

国防后备力量建设是国防和军队建设的重要组成部分,组织整顿是巩固和加强国防后备力量建设的基础性工作.抓好国防后备力量组织整顿工作,必须贯彻落实科学发展观和胡锦涛主席的一系列重要论述,坚持任务牵引,优化布局结构,整合各类队伍,加强规范化建设,切实打牢国防后备力量快速动员和遂行应急应战任务的组织基础.     

规范后备力量组建秩序的几点意见

组织建设是后备力量建设的基础.随着市场经济体制的逐步完善和军事斗争准备的深入推进,预备役部队、民兵和其他国防动员专业保障队伍组织结构不断深化调整改革,但一直存在着组建秩序不规范的问题,影响和制约了后备力量建设科学发展.     

军兵种后备力量建设应着重把握好两个方面

现代战争是信息化条件下诸军兵种联合作战,军兵种后备力量既是海军、空军和第二炮兵现役部队作战力量的有机组成部分,也是我军整体作战力量的重要组成部分.新形势下,要着眼做好常态化军事斗争准备、推动中国特色军事变革、打赢信息化条件下局部战争和有效遂行非战争军事任务,大力推进海军、空军和第二炮兵后备力量建设,努力提高军兵种后备力量配属、配合、支援、保障军兵种现役部队作战的能力.当前,推进军兵种后备力量建设,重点应抓好组织落实,为以战斗力为核心的全面建设奠定坚实的基础;大力加强军事训练,以战斗力的生成巩固提高牵引全面建设又好又快发展.     

规范国防后备力量各支队伍组建秩序的“四点对策”

组织建设是国防后备力量建设的基础工程.基础不牢,地动山摇.当前,国防后备力量组织建设存在的主要问题是:各支队伍无序组建、任务重叠、组织交叉、一兵多职、建用脱节,严重影响编组质量.因此,要尽快采取有效对策,按照"组织跟着兵员走、工作跟着任务抓、制度跟着组织建"的原则,全面规范国防后备力量各支队伍组建秩序,确保国防后备力量各支队伍"编得实、管得住、召得来".     

着眼有效履行使命任务科学规范后备力量编组

组织建设是国防后备力量建设的基础.统一规范编组是军事组织的基本特点.当前,国防后备力量组织建设存在着任务重叠、组织交叉、一兵多职问题,严重制约了建设质量的提高,必然给未来作战动员留下隐患.     

我军后备力量建设存在的主要问题与对策

新中国成立以来,我军后备力量建设取得了长足的进步和发展.特别是近二十年来,在党中央、国务院、中央军委的正确领导下,后备力量建设在战略指导上逐步从应对大规模作战向适应局部战争转变,不断压缩规模,调整布局,优化结构,加强训练,改善装备,总体质量明显提高.     

按照“四个坚持”的思路推动后备力量加快转变战斗力生成模式

坚持协调发展的思想,从根本上转变观念,走科学发展之路.信息技术的迅猛发展和广泛应用,引发了军事领域革命性的变化,对军队战斗力及后备力量建设提出了新的更高要求.军队及其后备力量的根本职能任务是一致的,对战斗力建设的要求也是一致的.目前,后备力量战斗力建设的观念滞后,现役部队与民兵预备役队伍同步建设、协调发展的意识还没有牢固确立,以"大陆军"为主和以人力物力动员为主抓战斗力建设的传统思维还没有得到根本性扭转,从而严重制约着后备力量战斗力水平整体跃升.破解这一难题,必须打破传统的思维定式,确立新理念,走开新路子.一要着眼后备军与常备军协调发展抓战斗力建设.民兵和预备役部队作为我国武装力量的重要组成部分,在信息化条件下诸军兵种联合作战中,后备力量与现役部队同步动员、同时使用是必然趋势.必须树立同步跟进、同步建设、同步发展的观念,着眼信息化条件下诸军兵种联合作战,科学确定后备力量的职能任务、规模数量和建设标准,建立与信息化战争相适应,与现役部队相衔接的后备力量体系,实现后备力量战斗力生成模式由"自主独立"向"整体互补"转型.二要着眼规模与质量有机结合抓战斗力建设."精干的常备军与强大的后备力量相结合"是建设现代化国防的必由之路."强大"不只是对"量"的需求,更是对"质"的要求.必须确立质量至上的观念,在保持适度规模的同时,着眼信息化战争需求,以信息化人才、装备、技术为支撑,大力加强质量建设,实现后备力量战斗力生成模式由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变.     

调整加强后备力量建设的几点看法

随着国内外形势发展和我军历史使命的拓展,应对多种安全威胁、完成多样化军事任务成为我军肩负的重要使命.后备力量作为我军的得力助手,所担负的主要任务也将南传统的"应战"向"应战与应急兼容"转变.与之相适应.军地双方必须高度重视调整加强后备力量建设,使其尽快适应职能任务转变的要求.     

加快民兵军事训练转变步伐

新一代《民兵军事训练与考核大纲》颁布施行,这是国防后备力量贯彻科学发展观。认真落实胡主席关于大抓军事训练重要指示的重大举措,对推进民兵军事训练由机械化条件下向信息化条件下转变、民兵建设由单一后备力量向三军后备力量转型具有重要意义,标志着我国后备力量建设步入了一个新的发展阶段。     

新形势下后备力量整组要重视做好“四项工作”

提高思想认识.中央军委和国务院有关文件指出:要适应部队战斗力生成模式转变和地方加快转变经济发展方式要求,以使命任务为牵引,以优化力量结构为突破口,以科技进步为支撑,加速推进动员能力生成模式转变.这是对国防动员和后备力量建设贯彻落实中央军委胡锦涛主席主题主线重大战略思想的根本要求.组织建设作为动员工作的一项基础性工程,直接影响着动员能力的生成和提高,直接关系到军事斗争准备的全局.     

国防后备力量建设要尽快实现由行政手段向法制手段的转变

在计划经济体制下,加强国防后备力量建设,主要是靠各级党委和政府的行政命令。在市场经济体制下,经济成分多元化,继续以行政手段为主进行国防后备力量建设,已难以适应经济体制及其发展的要求。在这种情况下,尽快实现由行政手段向法制手段的转变,就成为确保国防后备力量建设落到     

破解“四个问题”规范国防后备力量组织建设秩序

组织建设是国防后备力量建设的基础工程。规范组织建设秩序是国防后备力量建设的重要内容。新形势下，规范国防后备力量组织建设秩序，要重点破解“四个问题”。     

加强专武干部队伍建设的几点思考

基层武装工作是国防后备力量建设的基础.专武干部是人民武装工作在基层的组织者、指挥者和落实者,是国防后备力量建设的骨干力量.因此,加强专武干部队伍建设,对于新形势下推进国防后备力量建设创新发展具有重要意义.     

科学整合军地资源 推进国防后备力量建设创新发展

积极整合军地资源加强国防后备力量建设,是创新后备力量建设发展模式,提高后备力量建设使用效益的重要途径。当前,应以长效融合社会人力建设资源、积极聚合军地装备物资资源、有序衔接国家危机管理资源和科学统筹区位特色优势资源为突破,培育专业常态的国防后备力量组织结构基础,完善多边联供的国防后备力量行动保障体系,搭建双应一体的国防后备力量动员使用平台,形成系统完备的国防后备力量全局任务能力。     

贯彻落实科学发展观 扎实推进国防动员和后备力量建设转型发展

新形势下的国防动员和后备力量建设,要由数量规模型向质量效能型、由陆军为主向诸军兵种协调发展、由支援保障作战为主向遂行多样化军事任务转变.为此,省军区系统必须着眼"三个转变"的要求,以科学发展观为指导,以"三时(平时服务、急时应急、战时应战)一体"为牵引,坚持军民融合,突出能力建设,在新的起点上推动国防动员和后备力量建设转型发展.     

改革创新是提高国防后备力量建设质量的不竭动力

改革开放以来,国防后备力量建设稳步发展,成效显著.但相对于"市场"、"战场"发生的深刻变化,国防后备力量建设的发展还显得有些滞后，主要是还不能完全适应高技术条件下局部战争的新要求和社会主义市场经济条件下的新形势.要改变这种现状,必须以锐意进取、改革创新的精神,站在社会和军事变革的前沿,研究新情况,把握新特点,创造新机制,解决新问题,推动国防后备力量建设尽快实现由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型的转变.     

对抓好基层武装部建设的一点思考

基层武装部是国防动员和后备力量建设的一线指挥部.当前,基层武装部基础设施建设滞后,干部能力素质参差不齐、务军能力较弱,成为制约基层武装工作深入发展的"瓶颈".军地双方特别是市县两级要高度重视和抓好基层武装部建设,努力提高基层武装部组织开展国防动员和后备力量建设各项工作的能力水平.要认真对照上级关于基层武装部全面建设的要求,广泛开展基层武装部全面建没达标活动,积极引导基层武装部建设沿着规范化的轨道发展.     

适应“转型”需要 大力加强空军后备力量建设

军委江泽民主席为空军的题词是:"为建设一支强大的现代化的攻防兼备的人民空军而奋斗."江主席的题词,指明了空军新世纪发展的前进方向,标志着人民空军经过半个多世纪的不断发展壮大,进入了由国土防空向攻防兼备"转型"建设的新的历史发展时期.从空军实际看,当前及今后一个时期,空军后备力量建设要适应"转型"建设的需要,把后备力量队伍、装备物资动员储备和动员组织领导体制建设作为重点,大力推进空军现役部队和后备力量的协调发展,实现空军整体"转型"建设的历史跨越.     

适应多样化军事任务要求 搞好民兵预备役部队整组

胡锦涛主席指出,军队要提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力.作为我军后备力量的民兵、预备役部队,必须积极适应新的形势和任务,从抓组织建设这个基础开始,从整组这个源头抓起,推进整体建设向适应多样化任务要求转变.     

国防后备力量后勤建设的原则

国防后备力量后勤建设是国防后备力量建设的重要组成部分,尤其是在国防建设指导思想实行战略性转变后的今天,加强国防后备力量后勤建设就显得更为重要。本文就国防后备力量后勤建设的原则谈点看法。一、后勤基本建设应坚持平战结合、从长计议的原则后备力量后勤基本建设是一项长期任务,需要大量的人力、物力、财力。一方面