“军民融合与战略发展:第三届军民融合式发展论坛”综述

一、深化理解了军民融合战略发展的基本认识 (一)着眼历史延展性,探寻军民融合战略思想的发展脉络 任何战略思想和理论体系都会经历一个萌芽、形成、完善的发展过程.与会代表认为,毛泽东提出"军民兼顾",邓小平提出"军民结合",江泽民提出"寓军于民",胡主席提出"军民融合",都是站在战略制高点上提出的推进国防和军队建设的重大战略思想.胡主席军民融合战略思想与我们党的三代领导核心关于军民兼顾、军民结合、寓军于民的思想是一脉相承、逐步深化的.但就"军民结合"、"寓军于民"与"军民融合"的关系而言,"军民结合"的立足点仅限于国防工业领域;"寓军于民"是对"军民结合"的进一步发展,它将视角跳出国防工业领域并提升到了整个国民经济层面,从国防工业领域外来谈国防科技工业的发展壮大,但是其局限性在于没有过多涉及民用工业对国防工业的促进问题;"军民融合"是从整个国防建设和经济建设相互关系角度出发,就军民双向互动和军民高度一体化进行研究,实现"军民一盘棋",从而促进国防和军队建设与国民经济建设的全面、协调、可持续发展.     

美国国防工业发展的军民融合战略

国防工业军民融合发展是我国军民融合发展战略的重点领域,也是国外军民融合发展的最为重要领域。冷战结束后,作为世界头号军工大国的美国对推动国防工业军民融合发展进行了全面深入探索,采取了一系列举措,取得了较大进展。1994、1995年美国国会技术评价局相继完成了《军民一体化潜力评估》《军民一体化潜力评估精选案例研究》《中国和日本国防工业军民一体化的基本途径》等研究报告,勾勒了美国国防工业军民融合发展未来蓝图。而后,以制定《国防转轨战略》(1990年)和《国防工业基础转型路线图》(2003年)为标志,对国防工业进行了两次重大调整,核心内容就是推动国防工业军民深度融合。近年来,美国政府把国防工业军民融合发展关注的焦点集中在民用科研、两用科研、技术转让和合作项目四个领域。美国国防工业的军民融合发展,既要服务美国继续维持其绝对军事强国的地位,又要服务其继续保持经济强国和大国地位,因而走的是一条"军民一体、军民并重"发展道路,并采取相应的战略举措,主要是把建立统一的国家科技工业基础作为核心内容,鼓励和大力推进军工大公司进行合并重组,发展和维持更多的可供替代和可靠的国防供应商,鼓励国防工业军用技术民用转化和开展多样化商业经营,支持国防生产使用商用(两用)技术产品和规范标准。     

国防建设规律统领国防工业军民融合发展道路研究

军民融合式发展必须符合国防与军队建设规律又具有中国特色,中国特色的军民融合式发展路子,它是建立在中国国情基础之上,既是本土的,也是国际的,具有鲜明的"中国特色"。中国国防建设规律统领国防工业军民融合发展道路。     

装备学院举办首届“武器装备建设军民融合式发展论坛”

正为深入落实习主席关于推进军民融合深度发展的战略思想,推进装备建设军民融合式发展,畅通军地交流渠道,2015年12月17日,装备学院联合国防科技信息研究中心、武器装备论证研究中心、国防工业出版社共同主办了首届"武器装备建设军民融合式发展论坛"。参加论坛的有:总部和军兵种装备机关、全军军事代表系统、军队院校和科研机构、地方政府有关部门、新闻媒体、66家民营企业代表等。     

军民融合式发展“路线图”研究

一、制定军民融合式发展"路线图"的依据和要求 党的十七大提出的军民融合式发展重大战略思想,以及我国近年来推进军民融合式发展的实践,为科学构想军民融合式发展"路线图"提供了依据,奠定了基础. 党中央、中央军委和胡锦涛关于军民融合式发展的一系列重要论述是制定"路线图"的理论依据.党的十七大报告提出:"必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一","建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,坚持勤俭建军,走出一条中国特色军民融合式发展路子".     

论军民融合式发展体制机制建设

加强军民融合式发展体制机制建设,是加快推动军民分离式发展方式向军民融合式发展方式转变,实现富国与强军相统一和有效保障国家安全的重要举措。军民融合式发展体制机制建设,应突出国家安全与发展利益相统一要求,体现国防效益与经济效益相协调要求,反映政府主导与市场驱动相结合要求。当前,我国军民融合式发展体制机制建设面临诸多障碍,主要是凝聚军民融合式发展共识滞后,推动军民融合式发展激励不足,制约军民融合式发展壁垒明显。有效推进军民融合式发展体制机制建设,重在构建军民融合式发展体制机制体系,优化军民融合式发展体制机制结构,分类完善军民融合式发展体制机制。     

科学筹划和深入推进国防工业军民融合发展国际化(上)

<正>深入实施国家军民融合发展战略,加快形成全要素、多领域、高效益军民融合深度发展格局,不仅要求破除军民二元分离格局,推进军民深度融合,而且需要打破内向型封闭发展格局,推进军民融合发展国际化。国防工业是军民融合发展的最重要领域,也是军民融合发展国际化的最重要领域。国防工业军民融合发展国际化具有自身特定内涵和发展要求。国防工业作为保障国家安全     

推进军民融合式发展的实践与思考

党的十八大报告明确指出,"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国与强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设"。这为做好新形势下军民融合工作指明了方向,也提出了新的更高要求。结合陕西近年来军民融合工作的探索实践和时代发展要求,如何以更高的标准,在更广泛的领域不断完善融合机制、丰富融合形式、拓展融合范围、提     

对军民融合式发展的四点浅见

党的十八大报告提出,国防和军队建设要"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设"。军民融合是一个复杂的系统工程,涉及依托国民教育培养军队人才、军队有关保障融入国家社会化保障体系、武器装备科研生产,以及国防动员军民融合建设等诸多领域。我们必须充分认识实现军民融合这一战略目标的艰巨     

关于军民融合式发展的思考

党的十八大报告指出,坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。习近平主席在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上强调,要做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。本文从中国特色军民融合式发展的内涵入手,在研究世界主要国家军民融合式发展的经验做法基础上,对我国军民融合式发展现状作了分析,并就如何推进中国特色军民融合式发展提出建议。     

战略性新兴产业军民融合式发展的模式与路径

战略性新兴产业的军民融合式发展是面向军用民用两类需求,配置军口民口两种资源的现实需要。按照战略性新兴产业对国防科技工业的依赖性和专用性程度,可将其发展模式概括为依托型、互动型和嵌入型。战略性新兴产业的军民融合式发展路径为：战略性新兴产业发展的动力,通过各运行机制作用于军民融合的平台促进要素的融合,从而改变国防工业和民用...     

推进军民融合式发展的几点思考

党的十八大报告提出:"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。"当前,我们要深入理解和贯彻这一重大战略思想,不断完善融合机制,丰富融合内容,拓展融合范畴,提升融合层次,为推进军民融合式发展贡献应有的力量。     

紧紧围绕主题主线 推进军民融合式发展

胡锦涛主席在阐述主题主线重大战略思想时强调,实行军民融合式发展是转变战斗力生成模式必须走开的一条发展路子。这一重要论述诠释了推进军民融合式发展与主题主线思想的内在关系,进一步强调了军民融合式发展的重大意义,是我们党军事指导理论的最新发展和创新。我们只有充分认清其时代价值,深刻理解和把握精神实质,才能紧紧围绕主题主线,加快军民融合式发展的推进步伐,为军队有效履行新世纪新阶段历史使命提供强大支撑,为全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一提供重要保证。     

国外国防工业军民融合发展国际化进程和举措(上)

<正>军民融合发展已上升为我国国家战略。为了深入实施军民融合发展国家战略,加快推进军民融合深度发展,有必要进一步探索和推进我国军民融合发展的国际化问题。国防工业是军民融合发展的最直接、最重要领域,也是推进军民融合发展国际化的最重要领域。他山之石,可以攻玉。本文系统梳理和总结了冷战结束以来国外推进国防工业军民融合国际化的进程和举措。国外许多国家实施的国防工业军民融合发展国际化战略,基本上反映了世界安全环境和形势变化的特点和要求,大致可以分为消化产能阶段(20世纪90年代)、转型升级阶段(21世纪前10年)和优化结构阶段(2010年代之后),各阶段都有相应的举措。     

发挥军事需求主导作用 开创军民融合式发展新局面

正中央军委习近平主席曾强调指出:"要在国家层面加强统筹协调,发挥军事需求主导作用,更好地把国防和军队建设融入国家经济社会发展体系。"习主席这一重要论述,科学阐明了军事需求与军民融合的辩证关系,为深化军民融合指明了方向、提供了抓手。我们必须深刻认识和充分发挥军事需求在军民融合式发展中的主导作用,扎实推进军民融合深度发展。     

开创军民融合式发展新局面

推动军民融合式发展,是新形势下对国防和军队建设提出的战略性要求。军分区系统要充分借助地方经济社会发展优势,坚持军民结合、寓军于民,积极研究探索军民融合的方法路子,破解军民融合式发展难题,推动国防后备力量建设又好又快发展。     

区域经济军民融合式发展研究

区域经济军民融合式发展是统筹经济建设和国防建设的现实要求,对搞好国防建设和区域经济的互通、互补、互动和互赢具有重大的战略意义。国家整体发展战略和军事发展战略是区域经济军民融合式发展的约束条件,计划机制与市场机制是区域经济军民融合式发展的实现机制,有限性是区域经济军民融合式发展的功能特征。推进区域经济军民融合式发展,更新观念是前提,完善体制机制是基础,健全政策法规体系是保障,选准融合领域是关键。     

中国军民融合发展概况

按:素有我国高端智库之称的国防大学国防经济研究中心,继去年成功推出我国首部军民融合发展年度报告后,今年又推出我国第二部《中国军民融合发展报告》。该《报告》既包括2013年中国军民融合发展总体状况,也包括全面推进军民融合相关改革、军事能力建设中的军民融合、民参军、区域性军民融合发展等军民融合深度发展的重点、难点问题,还包括第三次工业革命中的世界军民融合基本态势和发展趋势。本刊先期节选报告的第一章:"中国军民融合发展概况"以飨读者。     

军队科研单位军民融合式发展的思考

十八大报告指出“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”．这为深化军民融合式发展指明了方向。     

大力推进国防动员军民融合式发展

推进军民融合式发展,是党的十七大作出的重大战略部署,也是事关"十二五"时期经济社会长远发展的系统工程。我们要进一步提高思想认识,加大国防动员建设组织领导和实践探索力度,紧紧抓住地方经济转型跨越发展的机遇,认真做好国防动员军民融合式发展这篇大文章,大力促进国防动员建设与经济社会建设协调发展,在更广范围、更高层次、更深程度上开创国防动员建设的新局面。