团场基本经营制度的核心和主要内涵

一、以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制是团场基本经营制度的核心团场作为兵团履行屯垦戍边使命的基础和主要载体,既是经济实体,又是社会实体。团场以第一产业为主体,二、三产业全面发展。因此,团场的基本经营制度就是以职工家庭承包经营为基础,统分结合的双层     

落实团场基本经营制度应处理好统分关系

团场基本经营制度的核心是实行以职工家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,其内涵是"土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购"四项政策。     

团场经营制度创新历程——兵团党委政策研究室主任周国胜访谈

“土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购。”2006年6月,在兵团党委建设屯垦戍边新型团场工作会议上,兵团政委聂卫国用“四句话”精准清晰地概括和明确了团场基本经营制度的总体框架和思路,第一次提出了进一步完善团场基本经营制度的改革目标和命题。这一基本框架和思路的亮相经历了怎样的过程?带着疑问,本刊记者     

职工致富“领头雁” 卜宪运

正2002年春,五师八十四团在三连开展民主选举连队领导工作,卜宪运以全票当选为三连连长。这年,兵团党委出台了深化农牧团场改革"1+3"系列文件,全面落实土地长期固定承包政策,扩大职工经营自主权。可由于受2001年冰雹灾害的影响,三连有90%的职工没有资金种地。怎么办?三连党支部通过权衡,根据团场允许土地转包,但土地的使用权、自主权始终归承包者所有的规定,鼓励连队的种植大户给职工带地,以保留住困难职工的职工身份,让他们腾出手来发展养殖业。卜宪运拿出120万     

沃野焕发新生机——农一师贯彻落实团场基本经营制度纪实

落实基本经营制度,完善团场体制机制。建立和完善以"团场基本经营制度 其他配套制度 管理"为基本框架的体制机制。……要正确处理好团场和职工家庭的经营管理权限和利益分配关系,充分调动广大职工群众的积极性。——摘自聂卫国同志在兵团第六次党代会上的报告     

团场基本经营制度是解决团场问题的总开关

●兵团党委书记、政委聂卫国在兵团党委五届十次全委(扩大)会议报告中指出:"落实团场基本经营制度,完善相关配套制度建设,使团场管理真正走向规范化轨道,这是建立职工减负和增收长效机制、解决团场问题的总开关。"●团场基本经营制度的提出具有重要的理论和现实意义。"土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购"集中而鲜明地体现出团场管理体制的基本特点,是对兵团恢复20多年以来团场改革实践经验和理论成果的系统全面总结。●团场基本经营制度,勾勒出了团场改革的基本框架和清晰思路,为兵团在新时期新阶段探索建立与社会主义市场经济相适应、具有兵团特点的体制机制,明确了改革目标和方向。     

更好更快 力求“四新”

正在深化改革上取得新突破一是继续深化团场改革。发挥好两个经营主体的积极性和创造性,实现团场增效和职工增收。充分利用38团"一张白纸"的优势,积极探索公司化运作模式,将其作为农二师改革的"试验田",为     

加强基层民主政治建设 构建社会主义和谐社会

《兵团党委、兵团关于深化团场改革的意见》,其核心是“两扩大”,即经济上进一步扩大职工生产经营自主权,政治上进一步扩大基层民主。政治上扩大基层民主不仅是经济上扩大职工生产经营自主权的根本制度保障,更是保持共产党员先进性、构建社会主义和谐社会的本质要求和具体体现。     

五大观念制约团场基本经营制度的落实

落实团场基本经营制度,既是一个改革勇气和行动措施的问题,同时也是一个思想解放和观念更新的问题。笔者认为,当前,有五大观念制约着团场基本经营制度的落实。     

土地长期固定承包的思考

兵团农牧团场土地承包改革已走过了二十年,从过去的大锅饭、班组承包、家庭联产承包到现在的两费自理、租赁承包,初步建立起了连队职工土地双层经营的经营模式。这种根本性的历史变革,充分地调动了农业一线职工的生产积极性,增强了他们的责任心,使团场物质和精神文明建设取得了丰硕的成果。但是,当前团场实行土地长期固定承包仍存在一些问题及难点:1.人口流动频繁,劳动力队伍不稳定。新参加承包土地的职工大都是无户口外来人员,这部分人流动性很强,给团场土地长期固定承包带来很不利的因素。     

团场基本经营制度：一份特殊的答卷——团场体制破题

农牧团场是屯垦戍边事业的基础,是兵团建立新体制机制的关键环节,是兵团深化改革、创新管理的突破口和重要抓手。团场体制机制的基本框架,概括地讲就是“基本经营制度＋其他配套制度＋管理”。具体来讲就是以基本经营制度为核心,以土地、人、财、物、决策管理制度相配套,以加强管理和监督为保障,既适应社会主义市场经济要求又符合兵团特点的体制和机制。这是兵团党委第一次较完整地提出农牧团场既适应社会主义市场经济要求又符合团场管理体制和兵团特点的体制机制,必须深刻理解并在农牧团场深化改革的进程中贯彻执行。[编者按]     

推行生产费用全额自理的做法和成效

农四师63团,位于霍城县以西的塔克尔穆库尔沙漠腹地,主要从事农牧业生产经营。在2000年以前,职工承包土地主要是依靠团、连贷款垫资,团场亏损,职工挂账、负盈不负亏、倒卖产品和生产资料的情况十分     

“三催”背对背 “三送”心贴心 123团党群关系春意融融

当农七师123团14连职工强万兵正为180亩地的玉米入仓缺少劳力而发愁时,连党支部的党员干部利用雨休时间帮助他把玉米入了仓,解了他的燃眉之急。近两年来,随着123团贯彻落实团场基本经营制度的逐步深入,该团党员干部的服务意识正在发生着深刻的变化,实现了由"三催"向"三送"的转变,党群干群关系也从过去的"背对背"     

激发内生动力

正一年来,一师八团按照兵团党委"强化团场党委核心领导作用、实行团场内部政企分开、增强团场公共服务和社会管理职能、完善农业基本经营制度、建立国有资产运营监督管理体制"的总体改革思路,以团场内部政企、政事、政资、政社分开为突破点,创新团场管理体制,调动干部职工积极性、创造性,增强团场发展活     

最是一年春好处——农六师完善和落实团场基本经营制度纪略

阳春3月,大地回春,万象更新。走进农六师,记者从该师完善和落实团场基本经营制度所带来的变化中,从职工的言谈中,能深切地感受到制度变革给广大职工群众带来的实惠。     

基本经营制度是促进团场发展的根本

近年来,农十三师红星二场以增加职工收入为主线,推进团场的改革发展,推行了一系列改革措施,落实和完善团场基本经营制度,围绕"三化一增"的发展思路,立足优势资源转换战略,以农业产业化为突破口,以小城镇建设为依托,大力发展二、三产业,促进经济社会发展取得了明显成效。一、以职工减负增收为主线推进农业改革     

重基础 调结构 抓改革

农业是农七师的支柱产业，农业发展的好坏直接关系到农七师的社会稳定、经济发展大局。“十一五”以来，农七师不断加快农业基础设施建设，进一步落实团场基本经营制度，     

兵团农牧团场改革的必由之路——对石河子垦区土地承包长期固定问题的调查与思考

兵团党委四届八次全委(扩大)会议和兵团经济工作会议提出,要以土地固定和扩大职工经营自主权为突破口,深化农牧团场改革,今年要在坚决落实土地长期固定的政策、强化土地承包的法制化管理等四个方面取得突破性进展。笔者现根据对石河子垦区土地承包长期固定情况的调研,进行一些分析与思考。一、土地固定的基本情况兵团党委把土地承包长期固定作为深化农牧团场改革的一项重要任务来抓,要求严,抓得紧,抓得实,引起了师团两级党委的高度重视,农八师石河子     

合作社中的“致富树”

正近年来,兵团团场专业合作社呈现出较快发展势头,这与中央提出构建新型农业经营体系不谋而合。兵团鼓励发展多种形式的合作社,不仅推动了兵团传统农业向组织化、规模化、市场化的现代农业发展,而且在促进职工多元增收方面发挥着重要作用。"把分散的职工联合起来,成立合作社,由‘单打独斗’走向‘抱团发展’,这既增加了收入,也提高了产品的市场竞争力……还用发愁挣不到钱?脱贫致富是迟早的事。"一师四团职工李中文兴奋地说道。     

农牧团场资本经营的实践与思考

社会主义市场经济刺激着农牧团场资本经营的历史新时期的到来,这是农牧团场企业属性的必然反映。在兵团全部存量资产中占据核心地位的农牧团场如何发挥巨大的资本、资产潜力?农牧团场内部如何通过资产重组和资本运营来实现资源的优化配置?农牧团场资本扩张的途径和出路在哪里?笔者就十二团在建立现代企业制度过程中的实践,谈一点粗浅认识。一、农牧团场资本经营的现状和困扰资本经营的基本原则,是要在利润最大化的前提下,使资本在再生产过程中实现保值增殖,使资本更有效率。更安全,从而实现资本的自我约束、滚动积累、不断扩张。按照这一原则,从十二团和兵团其它农牧团场的现状看,困扰资本经营的主要症结在于: