印度在社会抗灾中军事救援的借鉴与启示

随着近年来自然灾害的频繁发生,世界各国均开始将军事力量投入到抢险救灾非战争军事行动中来.如何高效快速的实施抢险救灾非战争军事行动,成为世界各国军队重点研究和积极探索的又一新课题.印度军队在参与抢险救灾行动方面积累了丰富的经验,形成了较为规范的应急机制.     

做好非战争军事行动部队安全管理工作的思考

安全管理是部队的经常性工作,涉及建军用兵的全过程.参加抢险救灾、安全保卫、反恐维稳等非战争军事行动,是现代军事力量运用的重要方式.要认真研究和做好非战争军事行动部队安全管理工作,保证部队高效完成非战争军事任务.     

努力加强救灾部队的安全管理

抢险救灾作为非战争军事行动的重要内容,通常持续时间长、标准要求高、组织难度大.牢固确立"安全救灾"的理念,坚持一手抓抢险救灾、一手抓救灾部队的安全管理,是贯彻落实科学发展观的一个重要方面.     

浅谈非战争军事行动中的群众工作

军队近年来担负的抢险救灾、维稳处突、边境管控等任务一再表明,非战争军事行动日益成为军事力量运用的重要方式和部队常态化任务.非战争军事行动中群众工作是军地合力完成军事行动任务的重要保障.针对非战争军事行动的需要,深入探索群众工作的特点规律,扎实做好群众工作的平时准备,显得非常重要和紧迫.     

建立后备力量非战争军事行动储备基金

在市场经济社会,资金是调节个人和组织行为的重要工具.后备力最遂行非战争军事任务,当然也离不开必要的资金支持.根据<军队参加抢险救灾条例>规定,军队参加地方人民政府组织的抢险救灾所耗费用由地方政府负担.这个规定同样适用于后备力量遂行非战争军事任务.鉴于非战争安全威胁爆发突然,后备力量建设经费十分有限,短期内很难筹足所需资金,可能影响非战争军事行动效果,建议政府建立后备力量非战争军事行动储备基金.     

提高国防动员非战争军事行动能力的几点浅见

随着国内外形势的发展变化和各类自然灾害的频繁发生,国防动员府负的反恐维稳和抢险救灾等非战争军事行动任务日益加重,迫切需要努力提高其非战争军事行动能力. 要建立应急动员领导指挥体系.构建高效顺畅的应急动员军地联合指挥体系,是提高国防动员非战争军事行动能力的关键环节.     

提高军事交通运输保障动员能力的几点举措

古人言,兵贵神速.军事交通运输历来是军队作战和后勤补给的生命线.无论是战争军事行动,还是非战争军事行动,军事交通运输保障都要依赖于国家和社会铁路、水路、公路、航空、管道以及信息产业等多种交通资源的支援,因此,应认真研究如何动员各种交通资源,保证军队和后备力量遂行多样化军事任务的需要.     

切实把握非战争军事行动后勤保障政治工作的特点

如何适应非战争军事行动后勤保障特点,有针对性地开展政治工作,是推进联勤部队政治工作创新发展的重要课题。一、针对非战争军事行动后勤保障任务紧急、突发性强的特点,思想发动和组织准备要做到快速反应。非战争军事行动特别是抢险救灾、反恐维稳等任务大都具有突发性强、环境     

美军非战争军事行动中心理防护研究

冷战结束后，美军提出“非战争军事行动”的概念，并将其提高到与战争行动几乎相同的地位。美国军事历史学家认为，美军非战争军事行动最早可追诉至1789年针对加勒比海的法国走私船和地中海的海盗船的行动。1999年国会印发的非战争条件下作战行动统计表表明，非战争军事行动进行了约230次。主要内容包括：国家援助、安全援助、人道主义援助、抢险救灾、维持和平、反恐怖、缉毒、武装护送、情报收集、联合演习、显示武力、攻击与突袭、强制实现和平和镇压暴乱等行动。     

省军区组织民兵预备役部队参与抢险救灾“四要”

非战争军事行动是和平时期军事力量运用的重要方式，参与抢险救灾是军事力量非战争军事行动的重要内容。今年“4·14”青海玉树7．1级强烈地震发生后，四川省军区视“灾情就是命令、时间就是生命”，     

民兵预备役部队参与非战争军事行动需强化三个观念

当今时代,参与非战争军事行动是平时军事力量运用的重要方式。民兵预备役部队寓兵于民、接受双重领导,更是参与抢险救灾、维护社会稳定、处置突发事件不可或缺的重要力量,必须牢固确立和强化三个观念,以牵引非战争军事行动准备有效落实,保障非战争军事行动顺利实施。一是后备常用的观念。非传统安全威胁涉及领域多、范围广,其性质、规模和程度的不同,对参与非战争军事行动军事力量的要求也不同。除了像抗击非典、抗洪抢险和抗震救灾等重大自然灾害需要动用现役部队执行任务外,平时大量规模小、程度低、     

提高预备役部队非战争军事行动能力“四要”

随着国家安全内涵的拓展和我军职能任务的转变,预备役部队担负的抢险救灾、处突维稳等应急任务日益繁重,必须全面加强非战争军事行动能力建设.(一)要加强统筹协调,提高动员速度.预备役部队应急军事行动,首要的是成建制快速动员集结预备役人员.目前,预备役部队应急动员往往是应地方党委政府要求,由军队系统单方唱主角甚至独角,地方相关部门职能作用没有得到充分发挥,因而时效不高.提高预备役部队非战争军事行动能力,必须从提高快速动员能力入手.为此,当前应重点解决"三个问题":一是理清工作程序.     

非战争军事行动的动员

战争行动离不开国防动员,非战争军事行动同样需要国防动员。所谓非战争军事行动,是指利用必要的军事力量平息国内外敌对分子制造的危害国家安全、干扰经济建设、影响社会稳定的动(暴)乱事件。要有效地平息动(暴)乱事件(以下简称“事件”),必须实施政治动员、人力动员、物资器材动员等。一是政治动员。要利用各种宣传工具和手     

汶川抗震救灾对我军遂行非战争军事行动能力建设的启示

非战争军事行动是军队履行历史使命的重要方式,是维护国家安全环境的重要途径."5·12"四川汶川特大地震灾害,再次凸显"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力"的重大现实意义和战略需求,也对我军遂行非战争军事行动的能力建设带来诸多启示.我们应站在更高的起点上,系统把握军队遂行非战争军事行动的能力需求,科学谋划非战争军事行动的能力建设,切实研究解决相关重大问题.     

进一步加强非战争军事行动能力建设

今年3月,胡主席在出席十一届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时强调,要坚持以军事斗争准备为龙头带动军队现代化建设整体发展,始终扭住核心军事能力建设不动摇,科学安排非战争军事行动能力建设。这就要求省军区系统各级党委必须适应职能任务的新拓展,着眼遂行非战争军事行动需要,在加强参战支前核心能力建设的同时,把应对抢险救灾、反恐维稳和突发事件等非战争军事行动作为重要内容突出出来,着力提     

科学统筹军地大局努力提升省军区系统非战争军事行动能力

今年上半年的抗击雨雪冰冻灾害、部分地区维稳行动和汶川特大地震抢险救灾,都是典型的非战争军事行动,也是应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的成功范例。在这三次非战争军事行动中,担负任务地区的军地双方都成立了联络协调机构,及时整合军队、武警、预备役部队、民兵队伍及地方其他力量,统一调度使用,     

建立应急反应机制应搞好“四个融合”

进入新世纪以来,反恐维稳、维权维和、抢险救灾、涉外军演等非战争军事行动日益频繁,已成为军地各级共同担负的使命任务。如何适应非战争军事行动发生频率高、范围广、突发性强的特点,构建军地一体、高度融合、反应迅速、处置有力的应急反应机制,值得深入研究探讨。     

扎实加强预备役部队应急能力建设

近年来,从预备役部队参加抗击南方雨雪冰冻灾害、汶川和玉树抗震救灾、奥运和国庆安保、南方部分地区抗旱救灾等多项行动来看,预备役部队执行各种非战争军事行动任务日趋常态化,这就要求预备役部队各级党委必须适应职能的新拓展,在加强参战支前核心能力建设的同时,把应对公共突发事件、抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动作为重要内容突出出来,着眼"两场"需求,创新编组模式,改进训练方法,加强规范建设,完善保障机     

日本自卫队非战争军事行动的历史回顾

日本自卫队自1954年成立至今,从冷战期间以国内抢险救灾等非战争军事行动改善战后日本军人形象,到冷战结束后配合本国政治经济外交的需要,越来越多参与反恐斗争、国际维和、人道救援等海外活动,为日本迈向"普通国家"进行铺垫,自卫队的非战争军事活动范围从国内扩展到全球规模。从完善的法律制度、精干的专业队伍、顺畅的指挥体制、频繁的训练演习和广泛的社会支持等方面,回顾日本自卫队进行非战争军事行动的历史轨迹,研究总结其基本经验,以供参考借鉴。     

抢险救灾非战争军事行动中应急资源调度网络的优化方法

抢险救灾非战争军事行动包括道路抢修和物资运输等任务,而这两类任务在灾后应急资源调度中存在关联性的影响,且面临路网结构可变及需求随机模糊等挑战,对此,提出了一种非确定性应急资源调度网络双层规划模型,设计了基于蒙特卡洛方法与遗传算法耦合的智能启发式求解策略.通过对典型情境下应急资源调度案例进行分析建模和数值求解,说明了该模型和算法的合理性和有效性.