加强国防动员系统非战争军事行动能力建设的思考

胡主席关于"民兵预备役部队在完成多样化军事任务中具有独特优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业部队建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量"的重要论述,深刻阐明了民兵预备役部队建设转型的发展方向,是我们加强国防动员系统非战争军事行动能力建设的依据和遵循。总结近年来国防动员系统参加各种非战争军事行动的实践,我们感到,加强国防动员系统非战争军事行动能力建设,应着重把握好以下几个方面。     

扎实推进民兵预备役部队非战争军事行动能力建设

胡锦涛主席深刻指出：民兵预备役部队在完成多样化军事任务中有着独特的优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业队伍建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量。加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,既是一个使命性任务课题,也是一个创新性实践课题。笔者认为,新形势下推进民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,必须把握好以下四个关键环节。     

完善“三个体系” 提高民兵预备役部队非战争军事行动能力

民兵预备役部队在完成多样化军事任务中具有独特优势。近年来,各地大力加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,民兵预备役部队在抢险救灾、应急维稳等实践中发挥了重要作用。但从总体上看,还存在认识上不去、重点不突出、力度不够大、制约因素多、能力提高慢等问题。加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,要紧紧围绕将其建设成参加抢险救灾的先遣突击力量、协助地方政府处突维稳的重要支援力量、维护国家权益的机动策应力量和巩固基层政权的基本依靠力量,深入研究探索,拿出有效办法。     

提高预备役部队非战争军事行动能力“四要”

随着国家安全内涵的拓展和我军职能任务的转变,预备役部队担负的抢险救灾、处突维稳等应急任务日益繁重,必须全面加强非战争军事行动能力建设.(一)要加强统筹协调,提高动员速度.预备役部队应急军事行动,首要的是成建制快速动员集结预备役人员.目前,预备役部队应急动员往往是应地方党委政府要求,由军队系统单方唱主角甚至独角,地方相关部门职能作用没有得到充分发挥,因而时效不高.提高预备役部队非战争军事行动能力,必须从提高快速动员能力入手.为此,当前应重点解决"三个问题":一是理清工作程序.     

吉林省军地联合加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设

6月下旬，吉林省省委、省政府和省军区联合组织全省市、县两级军地有关领导干部，在松原市召开了全省民兵预备役部队非战争军事行动能力建设现场会，总结推广了松原市军地联合加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设的系列经验，     

谈谈加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设

遂行非战争军事任务是我军新世纪新阶段的重要使命。民兵预备役部队与现役部队相比,人多面广、专业齐全,寓军于民、亦军亦民,便于就近动员、快速使用,在遂行非战争军事任务中具有独特优势。充分认清非战争军事行动特点规律,加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,具有十分重要的意义。非战争军事行动启动突然、要求反应迅速,必须未雨绸缪、扎实准备,努力提高快速反应能力。从近几年非战争军事行动实践看,恐怖活动、自然灾害、     

预备役部队非战争军事行动能力建设应把握的几个方面

新形势下,预备役部队担负着反恐、维稳、处突、救灾、维权、维和等六大非战争军事任务。因此,努力提高非战争军事行动能力,是预备役部队建设必须牢牢把握的一个重大问题。     

努力提升边疆省区民兵预备役部队非战争军事行动能力

随着非战争安全威胁日益上升,国家武装力量承担的非战争军事任务日益多样繁重,民兵预备役部队必须牢固树立"平时服务、急时应急、战时应战"的指导思想,紧贴经济社会建设发展与非战争安全威胁形势,在积极推进军事斗争准备常态化的同时,大力加强非战争军事行动能力建设,努力实现由应战为主向应战准备与应急使用并重的职能转变。就边疆省区系统而言,民兵预备役部队非战争军事行动能力建设应重点解决好两个问题:     

着力提高完成多样化军事任务能力

从民兵预备役部队近年来参加抗击南方冰冻雨雪灾害、汶川和玉树抗震救灾、奥运和国庆安保、南方部分地区抗旱救灾等多项行动来看,民兵预备役部队执行各种非战争军事行动任务日趋常态化,这就要求民兵预备役部队各级党委必须适应职能的新拓展,在加强参战支前核心能力建设的同时,把应对公共卫生突发事件、抢险救灾、反恐维稳     

预备役部队非战争军事行动能力建设断想

中央军委胡锦涛主席明确指出，民兵预备役部队在完成多样化军事任务中有着独特的优势，要进一步明确民兵预备役部队的职能任务，优化力量结构，加强民兵预备役专业部队建设，使之成为遂行非战争军事任务的重要力量。新形势下，预备役部队要深入贯彻落实胡主席这一重要指示，切实加强非战争军事行动能力建设。     

找准预备役部队非战争军事行动能力建设基点

提高预备役部队非战争军事行动能力,必须对其非战争军事行动能力结构进行分解细化,找准其非战争军事行动能力建设基本着力点。（一）系统可靠的应急动员能力。①完善的应急机制。建立健全反应灵敏、运转高效的应急指挥机构,形成军地联合、上下衔接的应急动员指挥体系,是初始动员响应的关键。在此基础上,构建精准的应急力量投送机制和以预备役部队自身保障为基础、以政府对口保障为主体、     

军民融合提升应急能力

随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升,非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式。预备役部队肩负着战时作战、平时应急的双重使命任务,在提高遂行非战争军事行动中,应确立军民融合发展理念,坚持以遂行任务为牵引,强化应急指挥体系、力量体系、保障体系建设。一、着眼应急指挥体系建设这个核心,军地联合搭平台。一是建立军地联合的指挥机构。要在驻地政府的牵头下,成立以地方政府为主,警备区(军分区)和预备役部队主要领导参加的应急行动联合指挥部。在军地联合指挥部的统一领导下,预备役部队建     

预备役部队非战争军事行动准备探要

预备役部队是执行非战争军事任务的重要力量。随着非战争安全威胁日益提升,预备役部队必须大力加强非战争军事行动准备。紧贴担负任务需要,编实建强应急队伍。坚持"按照任务建队伍、依据需求定数量"和"急用先建、重点优先"的基本原则,正确处理需要与可能、数量与质量的关系,确保应急分队精编实建。适应能力建设要求"对口编"。将抗洪抢险、防化救援、保交护路等专业队伍     

加强非战争军事行动装备战备建设

预备役装备工作随着预备役部队的发展逐渐成熟和完善,在完成各项非战争军事行动中身手凸显,给人们留下了深刻印象,但与较好完成非战争军事行动的要求仍有较大差距,还有一些不容忽视的问题,影响着预备役部队的非战争军事行动装备建设发展,如何解决这些问题,我们在实践中感到:围绕样式,建立高效顺畅的装备指挥机制。当前,非战争军事行动动因复杂,类型多样,突发性强。因此,加强装备战备建设,必须要建立起高效顺畅的指挥机制。整合装     

加强预备役部队非战争军事行动能力建设若干思考

信息时代,国家面临战争与非战争多种安全威胁,我军必须适应国家安全内涵拓展的要求,在继续做好军事斗争准备的同时,努力加强非战争军事行动能力建设,切实提高遂行多样化军事任务的能力。本文结合我师参与上海世博会安保工作谈谈加强预备役部队非战争军事行动能力建设问题。     

预备役部队非战争军事行动政治工作准备初探

政治工作是一切工作的生命线,非战争军事行动是新形势下预备役部队运用的重要方式.因此,预备役部队要有针对性地加强非战争军事行动政治工作准备,保障急时圆满完成非战争军事任务. 一方面,要加强政工机构和能力建设.一是要增强政治工作力量.适应后备力量寓兵于民、亦兵亦民的性质,针对非战争军事行动地方党委政府主导的特点,与地方组织、人事、宣传等部门建立军地联合政治工作机构,增强非战争军事行动政治工作指挥指导的针对性有效性.二是要编实建强预建党委(支部).部队战斗力的基础在基层,基层党委(支部)是部队的战斗堡垒,部队全部工作要依靠基层落实,成效也主要体现在基层.     

浅谈加强民兵非战争军事行动能力建设

中央军委胡锦涛主席关于＂民兵预备役部队在完成多样化军事任务中具有独特优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业部队建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量＂的重要论述,     

加强预备役部队应急救援分队建设的三点思考

预备役部队应急救援分队是遂行非战争军事任务的重要力量。新形势下，军地双方要着眼维护社会稳定和人民生命财产安全，科学筹划，加强协调，从搞好人员编组、战备训练、综合保障等方面入手，提高应急救援分队建设水平和非战争军事行动能力。     

努力提高预备役部队和民兵遂行非战争军事行动任务的能力

中央军委胡锦涛主席指出:"新的使命决定了我军必须具备应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。"从非战争军事行动实践看,预备役部队和民兵是执行非战争军事行动任务的一支重要力量,在非战争军事行动领域发挥着越来越重要的作用。为此,必     

提高预备役部队后勤综合保障能力“三策”

后勤保障有力是军事行动取得成功的前提。非传统非战争安全威胁的上升和我军使命任务新拓展,对军事力量后勤综合保障能力结构、水平提出了许多新的更高的要求。预备役部队必须针对担负任务和客观环境,全面加强后勤综合保障能力建设,特别要采取有效对策措施提高非战争军事行动后勤综合保障能力。