世界各主要国家军民融合建设评介

如何把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系,实现军民融合发展,世界各主要国家都进行了有益的探索,其基本做法主要是：机制设计上,都有实现军民融合发展之体系的顶层架构;制度规定上,都有协调国防建设与经济社会发展的各种法律法规;国防科技与生产上,建立了良好的军民一体化的国防工业基础;国防人力投资、储各与使用上,具有国防部门与经济社会发展部门之间相互对接的管道;国民经济与社会发展中,尽量兼顾国防需求或国防安全考量;后勘、装备保障方面,尽量利用国民经济与社会发展资源。     

美国“引民入军”的经验及其对我国的启示

美国是世界上首屈一指的军工生产国。为了促进国防科技与民用科技的资源优势互补、整合国防工业基础与民用工业基础,美国政府积极推动国防工业基础的商业化,促进民用产业参与国防生产,引导民用科技工业的成果向军用领域转移。为了改变我国国防科技工业军民分割、自成体系的局面,为了建立寓军于民、军民结合的新体制,我们需要打破行业壁垒,实现军民两种资源的双向流动。他山之石,可以攻玉。美国在"引民入军"方面积累了十分丰富的经验,可供我国借鉴和参考。     

国防科技工业资源优化配置探析

资源优化配置的方向是实现军民一体化 我国国防工业一直独立于民用工业之外,军工企业很 难转入民用,特别是民用工业更难转入军用。这种状况造 成社会资源的浪费,影响了军事保障的效率和效益。如果 仅从国防科技工业本身考虑资源优化配置问题是没有出路 的,国防科技工业资源优化配置的方向是实现军民一体化。     

国家工业基础军民融合发展现状与对策

我国国家工业基础已经初步形成了武器装备科研生产体系和国民经济体系军民互动、协调发展的良好局面,但仍然存在一些突出问题。下一步应从系统集成的角度统筹考虑国防建设资源的配置与管理,加快军品研发生产与民用企业的有机融合、相互渗透,把国防工业深深融入国家工业体系,实现国防科技工业和一般工业体系的有机融合。     

简论军民一体化技术在装备动员准备中的作用

军民一体化技术是进行装备动员准备的重要技术手段，它在降解装备动员准备资产专用性、适应装备动员准备需求变化、化解装备动员准备军民分割不利局面等方面具有重要作用。装备动员准备采用军民一体化技术，必须树立大国防科技工业的观念，立足全社会的经济和科技基础，制定国家军民两用技术发展的政策，鼓励民用企业投资开发军民一体化技术，实现研究开发军民一体化。     

美国推进军民一体化的主要措施

美国强调要“利用民用经济中发生的高新技术爆炸来实现国防科技的跨越式发展”,因此美国国会、政府和国防部一直在积极地采取措施推进军民一体化的进程。由于军民一体化问题复杂、涉及面广,所以美国通过制定法规、实施高科技计划,设立开发机构、消除技术壁垒、培育创新主体等五个方面的措施,推进军民一体化的快速形成,以确保美国在21世纪的绝对军事优势。     

美国国防工业发展的军民融合战略

国防工业军民融合发展是我国军民融合发展战略的重点领域,也是国外军民融合发展的最为重要领域。冷战结束后,作为世界头号军工大国的美国对推动国防工业军民融合发展进行了全面深入探索,采取了一系列举措,取得了较大进展。1994、1995年美国国会技术评价局相继完成了《军民一体化潜力评估》《军民一体化潜力评估精选案例研究》《中国和日本国防工业军民一体化的基本途径》等研究报告,勾勒了美国国防工业军民融合发展未来蓝图。而后,以制定《国防转轨战略》(1990年)和《国防工业基础转型路线图》(2003年)为标志,对国防工业进行了两次重大调整,核心内容就是推动国防工业军民深度融合。近年来,美国政府把国防工业军民融合发展关注的焦点集中在民用科研、两用科研、技术转让和合作项目四个领域。美国国防工业的军民融合发展,既要服务美国继续维持其绝对军事强国的地位,又要服务其继续保持经济强国和大国地位,因而走的是一条"军民一体、军民并重"发展道路,并采取相应的战略举措,主要是把建立统一的国家科技工业基础作为核心内容,鼓励和大力推进军工大公司进行合并重组,发展和维持更多的可供替代和可靠的国防供应商,鼓励国防工业军用技术民用转化和开展多样化商业经营,支持国防生产使用商用(两用)技术产品和规范标准。     

大力促进武器装备科研生产要素的交流融合

建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,走中国特色国防科技工业军民融合式发展道路是党中央新时期对用好军品、民品产业两种资源做出的重大战略决策。其中,武器装备科研生产要素在国防领域和民用领域的交流融合,是国防科技工业军民融合式发展中＂军转民＂、＂民参军＂的重点和难点,实现武器装备科研生产要素与民用领域技术、资金、人才、设备、知识、信息等要素资源交流是提高武器装备研制生产能力、自主创新能力的紧迫任务,这一问题的解决,对推进国防科技工业和武器装备建设军民融合式发展具有重大战略意义。     

战略性新兴产业军民融合式发展的模式与路径

战略性新兴产业的军民融合式发展是面向军用民用两类需求,配置军口民口两种资源的现实需要。按照战略性新兴产业对国防科技工业的依赖性和专用性程度,可将其发展模式概括为依托型、互动型和嵌入型。战略性新兴产业的军民融合式发展路径为：战略性新兴产业发展的动力,通过各运行机制作用于军民融合的平台促进要素的融合,从而改变国防工业和民用...     

论国防经济资源配置中的技术转移

军民之间的技术转移主要存在两种流向：由民间向军事领域转移和由军事领域向民间技术转移。加强军民之间的技术转移，能够降低军用与民用企业的研发成本，促进军工企业武器装备的技术升级，有效整合民用与军工科技优势资源。促进军民技术之间的双向流动和转移，要大力引进国外先进技术。发展军民两用技术，统一军民通用技术标准，完善中介服务机构，建立军民两用研发网络体系。     

国防科技工业军民协同动力研究

国防科技工业军民协同动力研究旨在探寻国防科技工业军民协同的动力源泉。本文从国防科技工业军民协同动力演化和演化过程中所涉及的理论原理入手,分析军民协同动力机制的生成机理,论证国防科技工业军民协同动力演化的理论根源,推断得出国防科技工业军民协同动力生成具有"两条路径、三个层次、五种力量"的一般规律,认为国防科技工业军民协同动力系统由形势环境、战略决策、技术、资源和政策五种力量构成,五种力量共同作用,综合影响着国防科技工业军民协同动力的产生。深入研究国防科技工业军民协同动力理论,有助于为加快推动国防科技工业军民深度融合发展、构建国家军民一体化战略体系和能力提供理论支撑。     

解放思想 主动作为 推动国防科技工业军民融合深度发展

正国防科技工业是军民融合最重要的领域和载体,国防科技工业军民融合是军工领域与民用领域的融合。与一般意义上的军民融合不同,国防科技工业军民融合有特定的含义,不是军队领域与民用领域的融合,而是军工领域与民用领域的融合。国防科技工业本身就是军民融合的领域,是国家国民经济领域直接承接军方交付的武器装备科研生产任务,是天然的军民融合载体。20世纪50年代,毛泽东主席就提出军工要     

我国军民融合研究热点知识图谱

论文试图通过近26年来军民融合研究的主要理论成果,总结出当前军民融合问题的研究热点和未来的发展方向。利用818篇有效文献和共词分析方法,绘制出军民融合聚类系谱图和热点知识图谱。研究发现,推进军品生产体系和军工企业绩效的改革,实现国防工业的转型升级、以技术创新驱动国防科技和武器装备建设不断发展、充分利用军地资源建立长期新型通识类和联合作战人才培养规划是军民融合问题的研究热点和重点;国防知识产权和自主创新相关问题尚未得到足够的重视;航天工业和卫星应用等方面研究未来需要与其他方向紧密结合。军民融合领域未来的研究应继续关注军民融合热点问题,重视隐蔽方向和未来军民融合的发展方向,加强跨专业领域、军民两地合作研究。     

美国的军民一体化

冷战结束之后,世界主要军工生产大国都在努力实施军民一体化战略,以期实现寓“国防实力”于“国防潜力”、寓“军用”于“民用”的目标。所谓的“军民一体化”是指一国国防工业基础与民用工业基础逐步走向兼容的过程。具体来说,它应该包括三个方面的内容:一是军事技术的商业化或日民用化,也就是军事技术向民用领域里的“溢出”(spin-off);二是民用技术的军事化,也就是民用技术向军事领域里的“溢入”(spin-on);三是军民两用技术的发展。作为世界上最大的军工生产国,美国在军民一体化方面积累了十分丰富的经验,可供我国“民参军”或“引民入军”过程中借鉴。     

刍议国防工业国防科技军民融合创新的实现形式

<正>科技创新离不开一定的科技创新要素,特别是科研人员、管理人员、生产工具、机器设备、某基础设施、厂房及附属物和科研经费等人力、物力和财力等资源要素。因而,推动国防工业国防科技军民融合创新。可通过破除科技要素军民分离格局,通过军民要素兼容共享方式来实现。国防工业是保障国家安全与发展的重要战略支撑,国防科技创新是军民融合发展的重点领域,是增     

学习贯彻军民融合深度发展重大战略思想 积极推进军民一体化装备维修保障体系建设

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:推动军民融合深度发展。在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制。改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。深入学习《决定》精神,贯彻落实军民融合深度发展重大战略思想,在装备维修保障领域积极利用军工企业及其他社会优势资源,深入推进军民一体化装备维修保障体系建设,是一项紧迫而现实的战略任务。     

图书推介

《国防工业规制》刘群/著中国财政经济出版社2012年1月出版当前,我国国防工业发展进入了一个新的历史时期,调整改革国防科技工业体制机制,建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,走出一条中国特色军民融合式的发展新路,是今后相当长一段时期国防科技工业面临的重大战略任务。与市场经济中的其他形式的企业不同,国防工业系之国家安全,国家必须对其进行规制,这是国际通行的做法。因此,如何经济有效地规制国防     

加快推动国防科技和武器装备军民融合发展

国防科技和武器装备领域是军民融合发展的重点,也是衡量军民融合发展水平的重要标志。加快国防科技和武器装备军民融合发展,是保军强军的重要支撑,更关乎国家安全和发展一系列重大问题,必须从战略高度深刻领会其全局意义,以清醒头脑研判国防科技和武器装备军民融合发展形势,用务实举措推动国防科技和武器装备军民融合创新发展。     

推进军民融合深度发展亟待突破五大障碍

要从国家层面对军民融合推进事项进行宏观统筹。统筹的目标是将军民融合纳入国民经济、国防和军队建设体系和国家治理体系中国防科技工业领域是军民融合的主战场,事关全局成败。当前,推进国防科技工业领域军民融合深度发展亟待突破五大障碍。体制障碍国家层面军民融合协调管理体制尚未真正建成。政军企各部门受各自职能、目标、任务等影响,在跨领域和跨部门统筹协调上困难不小,存在管理协调体制不     

“军民融合与战略发展:第三届军民融合式发展论坛”综述

一、深化理解了军民融合战略发展的基本认识 (一)着眼历史延展性,探寻军民融合战略思想的发展脉络 任何战略思想和理论体系都会经历一个萌芽、形成、完善的发展过程.与会代表认为,毛泽东提出"军民兼顾",邓小平提出"军民结合",江泽民提出"寓军于民",胡主席提出"军民融合",都是站在战略制高点上提出的推进国防和军队建设的重大战略思想.胡主席军民融合战略思想与我们党的三代领导核心关于军民兼顾、军民结合、寓军于民的思想是一脉相承、逐步深化的.但就"军民结合"、"寓军于民"与"军民融合"的关系而言,"军民结合"的立足点仅限于国防工业领域;"寓军于民"是对"军民结合"的进一步发展,它将视角跳出国防工业领域并提升到了整个国民经济层面,从国防工业领域外来谈国防科技工业的发展壮大,但是其局限性在于没有过多涉及民用工业对国防工业的促进问题;"军民融合"是从整个国防建设和经济建设相互关系角度出发,就军民双向互动和军民高度一体化进行研究,实现"军民一盘棋",从而促进国防和军队建设与国民经济建设的全面、协调、可持续发展.