完善非战争军事行动任务津贴制度管见

进入新世纪新阶段,随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的增多,国家发展面临的风险和挑战交织叠加,非战争军事行动任务也日益加重。由于非战争军事行动任务具有突发性强、时间紧、节奏快、任务重等特点,这对军人应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力提出了更高的要求。因此,建立与军队职能要求相适应的非战争军事行动任务津贴制度,是...     

民兵预备役部队应具备适应非战争军事行动的能力

非战争军事行动是一种特殊的军事行动,其中充满意外和不确定性。民兵预备役部队必须有针对性地锻炼形成快速适应非战争军事行动的能力，才能真正做到有效“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务。”     

努力提高预备役部队和民兵遂行非战争军事行动任务的能力

中央军委胡锦涛主席指出:"新的使命决定了我军必须具备应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。"从非战争军事行动实践看,预备役部队和民兵是执行非战争军事行动任务的一支重要力量,在非战争军事行动领域发挥着越来越重要的作用。为此,必     

汶川抗震救灾对我军遂行非战争军事行动能力建设的启示

非战争军事行动是军队履行历史使命的重要方式,是维护国家安全环境的重要途径."5·12"四川汶川特大地震灾害,再次凸显"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力"的重大现实意义和战略需求,也对我军遂行非战争军事行动的能力建设带来诸多启示.我们应站在更高的起点上,系统把握军队遂行非战争军事行动的能力需求,科学谋划非战争军事行动的能力建设,切实研究解决相关重大问题.     

征文启事

为深入研究新形势下多种安全威胁，提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，提高国防动员和后备力量系统非战争军事行动能力，为国家的安全稳定和经济发展提供更加可靠的保障，中国军事科学学会军制分会与军事科学院军队建设研究部拟以征文的方式，组织“应对多种安全威胁研究”研讨笔会。现就征文的有关问题明确如下：     

积极推进民兵军事训练转型不断提高完成多样化军事任务能力

中央军委主席胡锦涛指出：要始终扭住提高打赢信息化条件下局部战争这一核心军事能力不放松，统筹抓好非战争军事行动能力建设，全面提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。民兵是国家武装力量的重要组成部分，战时担负参军参战、支援保障现役部队作战的重要任务，平时要完成反恐维稳、应急救援等非战争军事任务。提高民兵应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力，必须切实把军事训练摆在战略位置，积极推进民兵军事训练转型，进一步兴起大抓军事训练热潮。     

预备役部队非战争军事行动能力建设“三要”

"军队要提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力."这是我党着眼新的时代特色,从国家、国防和军队发展战略全局的高度提出的重大战略思想.信息时代,随着非战争安全威胁的增多,非战争军事行动作为一种为达成一定的政治、经济、社会和人道主义目的而在非战争状态下运用军事力量实施的军事行动,已日益成为世界各国军事力量运用的重要方式,也是我军及其后备力量在新世纪履行新的历史使命的重要方式.     

以非战争军事行动为牵引推动部队政治工作创新发展

新世纪新阶段，针对国际战略格局的调整以及我国经济社会发展的新形势，党中央、中央军委从国家安全和发展战略全局的高度提出了“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力”的新要求。我军执行非战争军事行动任务的日益增多，为政治工作创新发展提供了难得机遇。部队政治工作必须紧贴任务使命，研究探索非战争军事行动政治工作的特点规律，全面创新发展，以强有力的政治支撑确保我军圆满完成党赋予的历史使命。     

对构建预备役部队非战争军事行动体系能力的思考

提高非战争军事行动能力,既是预备役部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的客观要求,也是增强核心军事能力的重要途径。由于非战争军事行动具有发生突然、复杂多样、涉及面广、专业性强等特点,必须从提高信息获取力、指挥控制力、部队行动力、综合保障力四个方面入手,构建预备役部队非战争军事行动体系能力。     

论基层政工干部遂行非战争军事行动的能力

胡主席在党的十七大报告中强调军队要提高＂应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力＂。后又强调指出,非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式,要把非战争军事行动能力建设放在军队现代化建设和军事斗争准备全局中科学筹划和实施。基层是部队的基础,是遂行非战争军事行动的单元。     

统筹规划军队和民兵应急力量建设

当今时代,恐怖活动、自然灾害、交通和安全生产事故、网络袭击等非战争非传统安全威胁日益上升。参与应对非战争非传统安全威胁,维护国家安全与发展利益,维护群众生命安全、财产安全,维护社会稳定,是军队和民兵的重要职能任务。目前,作战部队和省军区系统,都着眼平时应对非战争安全威胁,建立应急队伍、购置应急装备、组织应急训练,随时准备执行应急任务,并在近期非战争军事行动中彰显了强大的威力。但从实践情况看,军队和民兵应急力量建设与使用也存在一些问题,     

紧贴使命任务努力提高后备力量非战争军事行动能力

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出的“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”重大战略思想，是当前和今后一个时期国防和军队建设的重要指导思想。我们必须站在战略全局的高度和时代发展的前沿，充分认识后备力量在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务中的重要地位和作用，紧贴担负的使命任务，科学统筹和推进后备力量非战争军事行动能力建设。     

提高国防动员系统应急能力“四要”

国防动员系统作为应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的重要力量，必须着眼新的职能使命需要和建设现状，紧密结合抗震救灾、维稳反恐、防汛抢险等非战争军事行动的实际，大胆改革创新，狠抓工作落实，不断提高应急能力。     

非战争军事行动的特点及对政治工作的要求

随着时代的发展和军事理论的创新，军事力量的非战争运用迅速兴起，非战争军事行动已成为世界各国军队的重要实践。党的十七大明确要求，军队要全面履行党和人民赋予的新世纪新阶段历史使命，提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。这是党中央、胡主席站在国家安全和发展全局的高度作出的重大战略决策。如何适应新形势、迎接新挑战，     

加强军队非战争军事行动能力建设的几点思考

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出的“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”的重大战略思想，是国防和军队建设的重要指导思想。为科学有序地推进军队非战争军事行动能力建设，我们需要站在战略高度和时代发展的前沿，充分认清加强非战争军事行动能力建设的重要意义，积极探索建设内容与方法，准确把握建设特点规律和基本原则。     

注重增强部队的软实力

随着现代科学技术发展和国家经济实力增强，部队武器装备、官兵素质结构、国防基础设施建设等军事硬实力有了很大提高，但面对非传统安全威胁日益上升，反恐维稳、抢险救灾、处置突发事件等非战争军事行动任务日益增多的现实，必须坚持文武兼备、软硬并举，充分挖掘和加强部队软实力，全面提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。     

适应使命拓展的时代要求提高国防动员系统非战争军事行动能力

“高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”战略思想的提出，对于国防动员系统有效履行我军新的历史使命、拓展多样化能力建设具有战略指导意义。我们要充分认识国防动员系统在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务中的重要地位和作用，坚持以打赢信息化条件下局部战争能力建设为核心，在搞好军事斗争准备的同时，结合国防动员系统的特点和使命任务拓展的实际，更新观念，科学筹划，重点加强国防动员系统非战争军事行动能力建设。     

坚持走军地联合建设之路全面提高遂行非战争军事行动任务的能力

新的历史时期,为适应应对多种安全威胁、完成多样化任务的需要,必须统合军地领导、整合军地资源、融合军地优势、聚合军地力量、联合军地行动,全面推进军地联训、联防、联保、联建、联战的"五联"建设,努力提高军地联合遂行非战争军事行动任务的能力。     

加强边境地区国防动员能力建设的几个重点

提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，是我们党对国防动员和后备力量建设提出的新要求。边境地区地理位置特殊，历来都是应对各种安全威胁的前沿阵地，特别是近年来，传统的战争威胁逐渐弱化，以恐怖主义为核心的非战争威胁日趋严重，给边境地区国防动员带来新考验。     

以胡锦涛军事创新理论为指导 大力提高非战争军事行动能力

深刻认识提高我军非战争军事行动能力的时代背景,全面理解提高我军非战争军事行动能力的科学内涵,准确把握提高我军非战争军事行动能力的关键环节,对于完成多样化军事任务,应对多种安全威胁,具有重要的指导作用。