关于加速兵团农业和农牧团场跨世纪改革和发展的思考

改革开放20年来,兵团农业和农牧团场改革、发展、稳定取得了重大成就。职工家庭经营、统分结合的双层经营体制和农牧团场经营承包责任制不断改进和完善;水土开发的改革力度加大;住房,养老、医疗保险制度改革取得了很好的成效;农产品单产和总产有很大提高;农业产业化已具雏形;农业产值不断增加,农业由亏转盈.农牧团场盈利增加;几个巨大的农产品商品基地正在建设或基本建成;农牧团场职工收入有了增加、生活得到改善。兵团农业和农牧团场取得的成就,是兵团所取得成就中最主要的部分和最绚丽的篇章。随着21世纪的临近,兵团农业和农牧团场改革和发展也面临着一系列新的机遇和挑战。需要我们     

农牧团场资本经营的实践与思考

社会主义市场经济刺激着农牧团场资本经营的历史新时期的到来,这是农牧团场企业属性的必然反映。在兵团全部存量资产中占据核心地位的农牧团场如何发挥巨大的资本、资产潜力?农牧团场内部如何通过资产重组和资本运营来实现资源的优化配置?农牧团场资本扩张的途径和出路在哪里?笔者就十二团在建立现代企业制度过程中的实践,谈一点粗浅认识。一、农牧团场资本经营的现状和困扰资本经营的基本原则,是要在利润最大化的前提下,使资本在再生产过程中实现保值增殖,使资本更有效率。更安全,从而实现资本的自我约束、滚动积累、不断扩张。按照这一原则,从十二团和兵团其它农牧团场的现状看,困扰资本经营的主要症结在于:     

深入贯彻"1+3"文件精神深化农业和农牧团场改革

兵团农牧团场深入贯彻"1+3"文件精神,深化农业和农牧团场改革,要围绕"两个扩大"(扩大职工经营自主权、扩大基层民主)和"发展壮大团场、致富职工群众"来进行."两个扩大"是深化农业和农牧团场改革的核心,"发展壮大团场、致富职工群众"是改革的出发点和落脚点.     

促进团场职工多元增收:团场职工收入水平明显提高,收入结构明显改善,收入差距明显缩小

正目标任务2015年团场农牧工家庭人均纯收入年均增长14%非农收入快速增长比2010年翻一番,农业经营以外的收入比重超过达到18000元45%三分之一的团场超过工资性收入占农牧工家庭人均22000元纯收入比重超过20%边境团场、困难团场、少数民族聚居团场、重点帮扶团场农牧工家庭人均纯收入快速增长每年增幅高于兵团平均水平4-5个百分点     

强调四个共性问题 保持团场职工党员的先进性

兵团的174个农牧团场是兵团事业的主体,并且在全国农垦系统占很重要的位置。将全国农垦系统中生产总值5000万元以上的农场进行排序,有397个农场进入排行榜,其中兵团就有116个团场榜上有名,占全国进入排行榜农场总数的30％。农牧团场职工党员是加强党对团场工作的领导、深化农牧团场改革、促进团场经济社会全面发展必须依靠的骨干力量,加强团场职工党员队伍的建设,保持团场职工党员的先进性．关系到兵团全面建设小康社会的目标的实现,关系到全国农垦系统全面建设小康目标的实现,关系到党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村伟大目标的实现。     

加强农牧团场社会治安综合治理

兵团有174个农牧团场,目前,农牧团场的社会治安综合治理还存着一定的问题,这与兵团在新疆所担负的"三个队"、"四支力量"的作用是不相称的,我们必须要改进加强。如何加强呢?我认为应从"一个强化"、"两个建设"、"三个发挥"、"四个坚持"和解决好"五个突出"、"六方面教育"着手,改进和加强农牧团场的社会治安综合治理。一、强化对社会治安综合治理的领导社会治安综合治理的实践证明,搞好这项工作,加强各级党委领导是关键。在农牧团场只要党委重视,党委书记的认识到     

中共新疆生产建设兵团委员会关于贯彻中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定的意见

《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》是贯彻落实党的十五大精神,指导全国农业和农村工作,实现跨世纪发展目标的纲领性文件,贯彻落实文件精神是兵团各级党组织当前和今后一项重大任务。为认真贯彻落实中央决定精神,把握兵团农业和农牧团场工作大局,切实解决好农业、农场、农工问题,促进改革开放和兵团事业的全面进步,更好地承担屯垦戍边使命和实现跨世纪发展目标,现提出如下意见。一、农牧团场改革的基本经验兵团农牧团场改革走过了20年历程。党的十一届三中全会以来,在邓小平理论和党的基本路线指引下,农牧团场改革不断实践探索,经历了五个阶段,实现了四个突破。1979年—1982年,农牧团场实行了财务大包干制度的改革,初步克服了团场吃国家"大锅饭"的弊端。1983年—1987年,兵团党委贯彻中央几个1号文件,在农牧团场全面推行了以职工家     

兵团非宜棉区发展马铃薯产业面面观

昕谓非宜棉区,是指自然资源条什满足不了棉花生产基本要求的区域,兵团的非宜棉区主要指北疆的部分垦区。如农九师、农十师的大部分团场,农四师的昭苏垦区、农六师的东线团场。据统计,兵团有70多个农牧团场分布在气候冷凉、干旱缺水的边境或半山区地带,属典型的非宜棉生产区。     

巩固成果求突破 调整结构上台阶

前不久,兵团召开了农业和农牧团场经济工作会议,总结了1999年兵团农业和农牧团场经济工作,研究了农业和农牧团场经济结构的战略性调整,并对今年的工作作出了部署。一、1999年农业和农牧团场经济完成情况1999年,在兵团党委的正确领导下,经过各师局、团场和广大干部、职工、科技人员的共同努力,战胜了严重的自然灾害,农业获得丰收,农牧团场经济工作取得了较好成绩。——种植业预计总播面积1356.8万亩,比上年增加18.7万亩。粮食作物播种面积372.1万亩,     

保持共产党员先进性教育系列党课之十二强调四个共性问题保持团场职工党员的先进性

兵团的174个农牧团场是兵团事业的主体,并且在全国农垦系统占很重要的位置。将全国农垦系统中生产总值5000万元以上的农场进行排序,有397个农场进入排行榜,其中兵团就有116个团场榜上有名,占全国进入排行榜农场总数的30％。农牧团场职工党员是加强     

农牧团场中等教育综合改革初探

<正>《中国教育改革和发展纲要》明确指出:改革和发展是新形势下教育工作的主要任务.教育作为一种特殊的产业,它直接影响着其它产业和行业的发展水平.同样,农牧团场的教育的结构状况和发展程度如何,直接影响着它的全面发展,也影响着所在地区各项事业的发展.因此,农牧团场应在抓好九年义务教育的同时,合理调整中等教育结构,重点改革高中阶段的教育结构,大力发展中等职业教育和中等成人教育.要实现这种改革,使农牧团场的劳动力素质不断提高,经济发展水平同步于或超过自治区和国家的平均发展水平,就必须重视做好以下几个方面的工作.     

处理好特殊管理体制和市场机制的关系 为兵团事业发展注入新的活力

农牧团场是屯垦戍边事业的基础,是兵团建立新体制新机制的关键环节。兵团党委第一次较完整地提出了农牧团场既适应社会主义市场经济要求,又符合团场管理体制和兵团特点的体制和机制,我们必须加深理解并在农牧团场深化改革的进程中贯彻执行。     

优化产业结构 促进团场发展

随着团场经济体制改革的不断深入,产业结构调整已成为农牧团场经济发展的迫切要求和相当长时间内的艰巨任务。当前,农牧团场产业结构调整已经取得了阶段性成果,但也存在一些问题。笔者认为产业结构的优化调整,必须把握如下几个方面：     

建设屯垦戍边新型团场的扛鼎之作

深化团场税费改革是中央切实减轻农牧职工负担、促进团场改革发展稳定的一项重大决策。各级党政领导同志务必准确把握政策,坚定不移地深化团场税费改革,减轻农牧团场职工负担。     

促进团场群众文化健康发展

2003年,农二师对全师13个农牧团场文化建设情况进行了比较深入的调查：从调查的情况看来,尽管各单位都能把群众文化作为培养社会主义“四有”职工的有效途径来开展各类活动,但就整体发展现状而言,还存在着一些亟待解决的问题,主要表现为文化阵地的基础设建设薄弱,部分农牧团场的基层连队,有的无     

向“父母官”们提个醒儿

管理着一方水土、掌握着万千人命运的县团级领导干部,在兵团可谓人数众多。如果说兵团的屯垦事业是一座永恒的大厦,那么分布在全疆各地的175个农牧团场,无疑就是大厦的基础。本刊转载《兵团纪检监察》的这篇调查报告,意在向正在各农牧团场领导岗位上运作的"父母官"们提个醒儿:你所管辖的这座大厦基础的一角,有无文中所披露的种种消极腐败现象在滋生蔓延?你在任期内为你辖区的老百姓办了多少实事,谋了多少利益?是否有愧于"父母官"3个     

产业化是兵团农业发展的必由之路

兵团农牧团场是兵团发展经济的基本组织形式,是兵团经济发展的基础。兵团农牧团场大都以农业生产为主体,从一定意义上说,在中国加入世贸组织的新形势下,兵团农牧团场的农业产业化,事关兵团事业的大局。在农牧团场经济由温饱型向高效益型,由计划经济向市场经济,由传统农业向现代化农业转变的过程中,农业产业化已成为团场经济发展的必由之路。农业产业化对兵团农牧团场经济发展至关重要实施农业产业化,关键是实施这种产业化的经营体制。农业产业化经营的重要内涵是以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,对兵团农业实行区域化布局、产业化生产,一体化经营、社会化服务、企业化管理,把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来,形成市场化的经营体制。     

兵团依法行政的难点

兵团农牧团场作为依法行政的主体,怎样依法行政,已经作为无法回避的问题摆在我们面前。我们必须进行研究,兵团农牧团场有无依法行政的主体资格?兵团农牧团场依法行政的难点在哪里?本文试图对此进行探讨。新疆生产建设兵团是党政军企合一的特殊组织,兵团拥有174个国有农牧团场,这是兵团行使党政军职能的基础和载体,也是兵团依法行政的基础和载体。依法行政是行政机关根据法律的规定,在管理公共事务中行使权力、履行职责、承担义务的行为。这里所讲的依法行政的内容是一个完整的系统:包括行政立法、行政组织、行政程序、行政行为、行政执法、行政调解、行政执行、行政监督、行政指导、     

小城镇 大战略——农牧团场小城镇建设的思考

兵团农牧团场经过四十多年的开发建设,有一定的经济基础,以现有垦区为重点,有计划地在交通沿线、边境口岸、城市周围的农牧团场建设一批各具特色的小城镇,形成与绿洲经济相适应的城镇体系,发挥城镇对农牧团场二、三产业和当地经济的辐射作用,是兵团农牧团场参与西部开发的一个有效的切入点,有利于解决地广人稀、居住分散、基础设施落后和城市化程度低这一制约西部发展的瓶颈问题,给西部农场的发展带来无限     

农牧团场如何加强依法治理工作

兵团的每一个农牧团场就是一个集政治、经济、文化为一体的综合性"小社会"。所以,搞好农牧团场依法治理工作,对维护新疆政治稳定,经济发展,民族团结,巩固边防将起到重要作用。一、当前农牧团场依法治理工作的现状十几年来,通过普及法律知识,开展社会治安综合治理活动,团场的社会治安和社会风气普遍明显好转,广大干部、职工的法律意识普遍提高,"法治"观念有所增强,全社会形成了"依法行政,依法办事,依法治理,有法可依,执法必严,违法必究"的良好政治局面。但是,在现实生活中,仍有一部分人对依法治理工作存在着模糊认识,亟待解决。具体表现为:(一)法律观念不强。