制订科技动员预案应注意把握的几个问题

制订科学、合理的科技动员预案,是平时深化科技动员准备,战时确保科技潜力迅速生成为战斗力的重要措施。我们认为,制订科技动员预案应注意把握好以下几个环节: 第一,必须深入调查,摸清底数,增强科技动员预案的准确性。深入调查,摸清科技潜力的底数,是制订科技动员预案的首要环节。一方面,要     

浅谈搞好国民经济动员潜力调查

搞好国民经济动员潜力调查是编制经济动员预案和建设经济动员信息化系统的基础。及时、准确、全面地掌握国民经济动员潜力,对于制定战时后勤保障计划、合理使用地方经济动员保障力量,实施军地一体化的战时后勤保障具有重要意义,它是夺取未来战争胜利的关键环节。 一、强化组织领导,筑牢基础工程 国民经济动员是一项带有全局性的工作,它的潜力调查任务涉及到国民经济诸多部门、行业和领域,是一项较繁杂的系统工程。应把这项工作作为加强经济动员建设的一项重要基础性工程来抓,切实加强     

新时期经济动员工作三点思考

国民经济动员是国防动员的重要组成部分,是国家根据战争对物资的需求,将经济动员体制由平时转入战时状态,而有计划、有组织地动员社会经济资源所采取的措施。当前,世界并不太平,必须着眼未来高技术局部战争的需要,认真做好新形势下经济动员工作。 思考之一:适应市场经济体制的要求,必须实现经济动员与“市场”相适应     

第四讲 国民经济动员

国民经济动员是指国家为满足战争需要,将经济部门及其相应的体制,有组织、有计划地从平时状态转入战时状态的活动。目的是调整经济资源配置,调动国家经济能力,提高生产水平,扩大军品生产,保障战争的需要。通常包括工业、农业、交通运输、财政金融、邮政电通信、医药卫生等方面的动员。它是战争动员的重点领域之一。     

地方审计动员探讨

地方审计动员是指国家为满足战时审计需要,在平时和战时对各种地方审计力量储备、训练、配置和使用的活动。它对于强化战时经济监督、实现地方审计的平战转换、弥补军队审计力量不足有重要意义。动员的内容主要是地方审计部门的人力和技术。动员的措施主要有平时出台动员法规、制定动员预案、进行动员演练;战时多方式地灵活运用地方审计力量。在实施动员时应注意动员的效率、效果和军地协调。     

做好经济动员准备的三点建议

经济动员是保障现代战争物资需求的基本手段和战时稳定社会经济的必要措施,也是国防动员的基本内容。扎扎实实地做好平时经济动员工作,对提高国防动员平战转换能力意义重大。为此,提出以下三点建议。 一、在平时的经济建设中注入必要的军事因素 经济计划的平战结合,是实现民用经济与国防经济相互结合的必然要求,各级地方政府在制订经济建设发展规划时,要根据平战结合     

国民经济动员发挥应急功能的思路与对策

在推动国防建设与经济建设协调发展中,国民经济动员发挥着重要的桥梁和纽带作用.建设平时服务、急时应急、战时应战的国民经济动员体系,是新时期国民经济动员工作的一项重要任务.本文在分析国民经济动员管理与政府应急管理特点的基础上,提出了进一步发挥国民经济动员应急功能的思路与对策.     

国民经济动员之石油物资动员

一、国民经济动员的重要性国民经济只有经过动员才能转变为战争实力。在现代战争中,对于一些规模较大的战争来说,参战国的国民经济都必须不同程度地由平时状态向战时状态转变,使得国民经济动员成为核心问题。1.国民经济动员是进行战争的基本前提和有力手段第一,国民经济动员不是军队战斗力的构成要素,却是军队战斗力的生成要素之一。离开了国民经济动员,军队战斗力就无法扩充,持续作战能力就无法维持。第二,国民经济动员能力的强弱,决定于对国民经济动员潜力的利用程度,最终影响着战争的进程和结局。2.国民经济动员是实现平时经济向战时经济…     

第五讲 工业动员

工业动员是指国家为了满足战争需要,将工业部门及其相应的体制从平时状态转入战时状态所采取的措施。工业动员是国民经济动员的重要组成部分。其基本任务是调整、改组工业生产结构,挖掘工业生产潜力,扩大军品生产规模,为战争提供数量充足、质量较高的武器装备及其它工业产品。     

国民经济动员信息化建设不可忽视的三点

国民经济动员信息化建设,不可忽视以下三点。一是正确制定经济动员信息化建设规划。国民经济动员信息化建设是一项宏大的系统工程,需要大量的人力、物力和财力,欲一次性建设到位具有一定难度,必须根据战时需要和可能,正确制定近期、中期、远期建设规划,以分步有序地完成建设任务。二是搞好经济动员信息化建设基础状况调查。国民经济动员信息化建设要确立正确的目标,必须对现有的情况“心中有数”,弄清楚建设的有利和不利条件。为此,必须对经济动员信息化建设的各种现有条件进行深入调查,在摸清底数的基础上,有的放矢地制订建设方案和实施步…     

试析战争动员强度

战争动员是指国家采取措施,由平时状态转入战时状态,统一调动人力、物力、财力为战争服务。进行现代战争动员,除了必须选择适当的时机、方式外,很重要的一点,就是必须确定合理的强度。 一、战争动员强度的内涵 所谓战争动员强度,是指国家为适应战争需要,由平时状态转为战时状态的行动强度,它主要体现在动员规模、转换速度、战备等级、持续时间等四个方面。 动员规模是衡量战争动员强度的主要因素。战争动员规模主要有以下几个方面的内容:一是动员区域的大小。这主要指动员的地理区域而言。二是以武装力量为主的国家各种力量的动员数量。它主要包括动员的民众     

架起国民经济“动员桥”

国民经济动员受平战交替规律和供求矛盾规律的双重制约和作用,使协调和解决平时与战时、供给与需求之间的相互衔接,成为一个至关重要的问题.解决这两个问题,关键是要在平时与战时、供给与需求之间,有效地架设好各种各样的国民经济"动员桥".     

“寓于式”发展:多种安全威胁下国民经济动员准备的最佳模式

国民经济动员能力"寓于式"发展,是指着眼保存国民经济动员"战时应战"能力,增强国民经济动员"急时应急"能力和"平时服务"能力,将"急时应急"和"平时服务"能力寓于国民经济动员"战时应战"能力之中,其主要内容包括国民经济动员能力的"调"、"建"、"寓"。推进国民经济动员能力"寓于式"发展,基础建设的融入式发展是基本前提,动员行为的市场化取向是必要条件,动员体制开放式演进是重要保证。     

编制民用运力国防动员预案需把握的几个问题

民用运力国防动员预案,是各级人民政府、国防动员机构、国防交通主管部门等,为满足战时及平时特殊情况下民用运力动员保障需要,对民用运力国防动员准备与实施预先作出的部署与安排.本文从结合实际需要、把握关键环节、遵循基本要求等方面,对编制民用运力国防动员预案工作进行了详细阐述.     

建立与完善国民经济动员体制和运行机制的思考

建立与完善国民经济动员体制和运行机制,必须建立健全国民经济动员法规,完善国民经济动员组织体系,并根据实际情况制订和不断优化国民经济动员预案,加快国民经济动员信息化建设     

中国军事经济学研究十年回顾(下)

关于国民经济动员国民经济动员是国民经济由平时转为战时的桥梁和纽带。因此,国民经济动员是军事经济研究中的一个重要的理论问题。关于国民经济动员的概念,目前,人们的认识还不统一,主要观点有:第一,国民经济动员是国家将国民经济各部门和相应的国家机构有组织、有计划地由平时状态转入战时状态,充分调动国家的经济能力,提高生产水平,保障战争需要。第二,国民经济动员就是为了适应国防斗争的需要,调动整个或部分国民经济部门和相应的国家机构,特别是调动非直接为国防服务的部门和机构,转而为国防斗争服务的措施和过程。第三,国民经济动员是指战争爆发前     

国民经济动员建设应与经济建设同步协调发展

国民经济动员建设与经济建设同步协调发展,一方面,要坚持“军民兼容、平战结合”的原则,以有限的投入产生国防与经济建设双重效益;另一方面,国民经济动员建设要不断适应经济的快速发展,主动革旧推新,保持动员活力。“军民兼容、平战结合”是我国经济动员工作的重要原则之一,是指国家把进行国民经济动员准备工作统筹纳入到整个国民经济建设和社会发展规划之中,使国民经济动员准备尽可能做到平时与战时相衔接,军用与民用一体化。“民为军用”是世界上多数发达国家的共同做法。美国《国家安全战略》认为,未来工业战略必须     

推进平时经济动员潜力 向战时保障实力转化

当前,我国正处在计划经济向市场经济过渡时期,做好国民经济动员工作,推进平时经济动员潜力向战时保障实力转化,应注重以下几个方面。 一、搞好预置储备,增强军地同步反应能力 高技术局部战争,物资消耗巨大,必须建立军民一体的储备体制,加大预置储备力度,增强军地同步反应能力。 实施预置储备,应根据未来可能担负的保障任务和物资储备预案进行,重点是建立与主要作战方向相衔接的,运、供、救、修综合保障要素齐全的,物资品种、规格、     

“军民一体、行业结对、模块抽组”经济动员保障机制探讨

文章以军事需求为牵引,立足未来高技术局部战争对国民经济动员的要求和现有经济动员潜力,探索了军民一体经济动员保障机制和平时经济动员潜力向战时保障力快速转化的途径,提出了行业结对、模块抽组的构建方法。     

动员指挥机制建设应努力实现“三化’

速战速决是现代战争的一个重要特点。这就要求国防动员指挥机制必须在最短的时间内作出快速反应,最大限度地将战争潜力转化为战争实力。为此,一是动员机构要一体化。按照机构与职能相统一的原则,将现行国防动员各办事机构整合为一个部门,以保证平时能够组织动员建设,战时能够统一运筹谋划,调动辖区战争潜力,实现快速动员。现阶段,要按照上级有关精神,明确国防教育、交通战备、国民经济动员等机构人员编制,配齐配强人员,并纳入地方公务员序列,做到人员专职、编制专列、机构单设。同时,国防动员各机构经费要足额保障,确保平时各项动员工作正常…