正确认识国防动员体制建设的几个问题

建立精干、统一、高效、权威的国防动员体制,是平时做好动员准备和战时实施快速动员的根本保证,也是国防动员建设亟需解决的问题,还是国防动员发展过程中的一项长期任务。在当前国家政治和经济体制改革逐步深入、国防动员体制还不很健全的情况下,正确认识和对待国防动员体制建设面临的一些问题,对于进一步强化国防动员观念,增强做好新形势下国防动员工作的责任感、使命感和光荣感至关重要。     

实施国防交通行政执法的难点及对策研究

1995年2月,国务院、中央军委颁布了<国防交通条例>,确立了国防交通的法律地位;2004年1月1日,<民用运力国防动员条例>正式施行,标志着我国国防交通建设步入了依法建设和管理的轨道.但是,随着我国社会主义市场经济的发展和改革开放的进一步深入,国防交通执法工作出现了一些新情况和新问题.     

建立国防交通联合指挥机构的几点思考

本文立足我国交通体制机制现状,着眼国防交通保障指挥需求,提出了建立国防交通联合指挥机构的时机和依据、指挥机构的设置,以及明晰职能划分、相互关系等,为加强战时国防交通联合指挥机构建设提供了理念依据.     

关于国防动员物资征用补偿的思考

国防动员物资征用补偿是制约物资动员的重要问题。随着市场经济的不断发展和体制改革的不断深入,国防动员物资征用补偿面临着新的法律政策背景、社会经济背景和国防需求背景,现有体制安排已难以适应新的要求,应按照"依法、联合、分类"的补偿原则,拓展和创新补偿方式,理顺关系,完善体制;统一标准,科学核算;创新手段,规范管理。     

国防动员组织机构建设要尽快实现“五个转变”

国防动员组织机构建设是国防动员体制建设的核心,完善的组织机构是平时做好动员准备和战时实施快速动员的重要组织保证。近年来,在党中央、国务院、中央军委的高度重视和关怀下,我国的国防动员组织机构建设取得了长足发展,成绩斐然。但从适应新的形势和任务的要求看,还存在一些不     

论市场经济条件下的国防经济体制改革

文章通过对市场经济条件下国防经济的内容和运行特点的阐述,剖析了市场经济对国防经济发展带来的一系列影响,继而提出深化国防经济体制改革的基本思路,即:建立健全国防经济调控体系;建立健全军品采办合同制管理体系;积极并灵活运用市场机制;不断改革与完善军队后勤保障体制。     

非公经济参与国防和军队建设面临的主要问题及对策

随着改革开放的不断深化,我国非公经济已经成为推动经济社会发展的重要力量。为推动军民融合深度发展,不断提高我军能打胜仗能力,必须加快完善体制机制、消除各种壁垒、积极培育龙头企业、拓宽非公经济参与国防和军队建设的领域,不断发挥非公经济在国防和军队建设中的重要作用。     

国防交通建设需要在三个方面进一步加强

新时期交通战备建设,必须在以下三个方面进一步加强. (一)在体制机制上进一步加强."体制决定生死,机制决定兴衰",体制机制对国防交通建设具有全局性、基础性、长远性和根本性的影响.<国防交通条例>明确规定:国家国防交通主管机构在国务院、中央军委的领导下,实行军地双重统一领导、分级负责、全面规划、平战结合的原则.     

国防交通概念辨析与思考

长期以来,关于我国国防交通概念的定义及其相关理论问题,一直是学术界研究争论的课题之一,有关专家学者和实务工作者,从不同角度对我国国防交通的概念进行了定义和诠释,一些基本认识成果已进入了相关法规规章和工具书。但笔者感到,关于我国国防交通的概念,目前仍存在诸多不同认识和表述,有必要进一步深入研究,以为国防交通立法和战略指导提供理论支撑。     

民航管理体制改革对地区民航国防交通工作的影响与对策

目前,我国民航的管理体制改革已告一段落,原直属航空公司和服务保障企业已与政府部门脱钩,大部分机场已实现属地化管理,原来的三级管理体制变成两级管理,无疑将对民航的国防交通工作产生新的影响。本文结合民航国防交通工作实际,就民航管理体制改革对地区民航国防交通工作的影响及对策谈几点看法。一、民航管理体制改革对地区民航国防交通工作的影响民航管理体制改革对民航国防交通工作的影响有其双重性。既有有利的一面,也有不利的影响。有利的一面表现在:首先是民航管理体制改革后,大多数民航企业实现了属地化管理,这种管理体制更加适应国…     

国防动员体制建设与政府行政体制改革要统一部署

政府是国防动员建设的主体,政府机构中理应包括国防动员机构。因此,政府行政体制改革势必涉及国防动员机制建设问题。党的十五大后,政府行政体制改革发展迅速,继国务院机构改革之后,省以下地方各级政府行政机构改革正在或即将展开。为有利于国防动员建设,应将国防动员体制建设纳入省以下各级政府行政体制改革之中,统一部署,同步进行。     

加入WTO对国防动员工作的影响及对策

加入WTO,标志着我国融入了经济全球化发展大潮,这不仅对我国的经济、政治、科技、文化等发展走向产生深刻影响,而且也对国防动员工作提出许多新的课题。根据加入WTO后面临的新形势,探索国防动员工作的新对策,是摆在我们面前的一项紧迫任务。 加入WTO后,各级政府面临管理方式、机制、职能与效率的国际竞争压力增大,必将按照国际通则的要求加快政府管理体制改革和职能转变,同时也对进一步完善国防动员体制提出了新的要求,我们必须健全国防动员体系,强化政府职能,加强对国防动员工     

新时期水路国防交通工作的现状及对策

水路国防交通是国家交通和国防建设的重要内容之一,对促进国家经济建设,强边固防和保障未来战争胜利,具有重要作用.当前,随着国家水路交通业改革的深入发展,市场经济体制的逐步建立,对水路国防交通建设产生了深刻影响,使得水路国防交通工作遇到了一系列的新情况新问题.对此,只有分析现状,选准突破口,确定有效的发展途径,才能把水路国防交通工作做细、做实、做好,实现水路国防交通的国防效益和经济效益的有机统一,推动国家经济发展和社会稳定.     

加强合资铁路公司国防动员工作浅议

随着铁路建设投资方式和管理机制的不断改革和完善,不同形式的合资铁路公司相继成立,今后还将会不断地扩大与发展。为规范合资铁路的国防动员工作,按照《国防法》和《国防交通条例》等有关规定,现就进一步落实合资铁路国防动员工作,谈点个人粗浅想法。一、要充分认清在合资铁路公司做好国防动员工作的重要性铁路投资体制改革之后,合资铁路逐渐成为国防交通建设中新的发展力量。例如,上海铁路局管辖内共有合资铁路公司l0家,分别为合九、合宁、合武、芜湖长江大桥、新长、浦东、萧甬、金温、衢常、沿海铁路浙江公司。这些公司由铁道部和安徽、…     

加强和改进新形势下党管武装工作 大力推动国防动员和后备力量建设科学发展

党管武装是我国国防体制的根本。国防动员和后备力量建设是地方党委武装工作的主体。新的形势下,各级党委必须深入贯彻落实科学发展观,在全力推动经济社会建设科学发展的同时,进一步加强和改进党管武装工作,扎实推进国防动员和后备力量建设,不断开创国家安全与发展"双赢"的新局面。     

拓宽我国国防经济体制改革的道路

军民结合,平战结合(以下简称“两个结合”)是我国国防经济发展的根本方针。在和平时期,世界各国的国防经济发展,都以不同的形式体现了“两个结合”的特点。目前,我国国防经济体制改革,最关键的是从整个社会经济范围内建立“两个结合”的体制和机制。     

加强国防动员体制建设须解决好的几个问题

国防动员体制是国家安全组织体系的重要组成部分。经过多年的建设,我国已形成由国务院、中央军委共同领导国防动员准备和动员实施的体制。随着世界形势的变化和国内社会经济的快速发展,不仅给国防动员工作带来许多新情况和新问题,也给尽快完善国防动员体制提出了新的更高的要求。要顺应战争形态的转变和新军事变革的发展,建立起权威高效、上下贯通、军地协调、平战结合的国防动员体制,必须解决好以下几个问题。一、要强化政府在国防动员工作中的职能作用。我国实行的是政府和军队共同领导的国防动员工作体制,就其任务而言,各有侧重。“军队…     

正确处理国防交通基础设施建设中的四个关系

国防交通基础设施建设,是国家建设和国防建设的重要组成部分,是国家和地方基础设施建设贯彻国防要求的具体体现。近年来,随着我国改革开放的不断深化和军事斗争准备的加强,国家对交通基础设施建设投入的力度不断加大,认真贯彻落实科学发展观,抓住国家和地方大力发展交通基础设施建设的机遇,贯彻国防要求,加强国防交通项目的管理,已成为军队和地方各级交通战备部门的重要任务。一、正确处理中央支持与地方努力的关系国防交通基础设施建设,应充分发挥中央和地方两方面的积极性,采取中央支持与地方努力并举。国防交通基础设施建设,覆盖面广、项…     

加强新世纪新阶段国防动员工作必须着力解决的几个问题

随着我国社会主义市场经济的深入发展,军队建设和改革步伐不断加快,国防动员工作在平时建设和应急准备中逐步深化,但也面临一些新的现实矛盾和问题。大力加强和改进新世纪新阶段的国防动员工作,既是做好新时期军事斗争准备的重要内容,也是加速推进国防动员建设、不断增强国防动员慑战功能的现实需要。     

国防资源配置体制的转轨:中国国防费增长的制度因素分析

文章以国防资源配置体制的成本约束功能为框架考察了中国经济体制改革背景下国防资源配置体制制度变迁与国防费规模的关系,认为相当长的时间内体制转轨将成为国防费增长的制度因素。