强化主体意识 抓好国防动员工作

国防动员作为国家的战略行为,必须贯彻到国家政治、经济、社会和生活的各个领域。地方各级政府要切实提高认识,强化主体意识,认真履行职责,抓好工作落实,努力促进国防动员工作的新发展。一、强化主体意识,切实把国防动员工作当作义不容辞的职责推进国防动员工作要解决的问题很多,但首要的还是要解决思想观念问题。一是强化国家安全利益高于一切的观念。国家安全事关整个民族生存与发展,是国家根本利益之所在。维护国家安全利益,不仅是军队的神圣使命,也是各级政府义不容辞的责任。做好国防动员工作,是维护国家安全的重要组成部分。各级领导…     

进一步完善国防动员体制

国防动员体制是国家为实施国防动员而建立的组织系统和相应的法规制度,主要包括机构设置、职责权限和相互关系等。长期以来,我国国防动员是以保障大规模地面战争为主、以保障陆军为主的动员模式,国防动员体制形成了事实上的陆军动员体制。政府职能作用没有得到充分发挥,而军队承担了政府应该履行的动员职能,致使有些工作难以     

加快完善国防动员工作协调的“六个机制”

加快完善国防动员工作协调机制,有利于在现行国防动员体制大框架下和谐国防动员工作关系,指导军队、政府和国动委三方自觉、有效地参与国防动员工作协调;有利于保障社会主义市场经济条件下国防动员工作顺畅、协调、高效、有序运转,提高动员建设效益和动员保障水平.我们认为,完善国防动员工作协调机制,关键是要建立"六个机制".     

新中国国防动员体制的历史演变

作为动员准备与实施的神经中枢,国防动员体制是迅速将战争潜力转化为战争实力的关键.我国的动员体制是借鉴苏联国防动员体制,继承我党革命战争动员经验,结合我国实际建立起来的.新中国成立后,伴随着国际战略环境和周边安全形势的发展变化,政府机构和军队编制体制的多次改革,国防动员体制也历经多次调整,逐步形成了具有中国特色的体制模式.     

深入贯彻落实习主席重要指示 科学推进国防动员和后备力量建设

正国防动员和后备力量建设是党和国家的一项全局性、战略性、基础性工作,事关国家安全,事关党的执政地位的巩固,事关经济社会发展全局。中央军委习近平主席强调,地方各级党委政府要关心支持国防和军队建设。各级地方领导要认真贯彻落实习主席重要指示,坚持把国防动员和后     

关于完善国防动员工作协调机制的思考

国防动员工作协调机制,顾名思义,是指在国防动员工作范畴内,不相隶属的行为主体之间构成的一种相互协作、互相配合而且比较稳定的工作运行模式。国防动员工作既是国防建设的重要内容,也是经济社会发展的组成部分,需要军地共同参与,需要在军队和政府既定的组织结构内,通过构建顺畅的联结和互动关系,合力完成这一特定事务,抓好各项动员工作的落实。1994年,为了适应形势任务发展的需要,我国成立了国家国防动员委员会,在国务院、中央军委领导下,作为主管全国国防动员工作的议事协调机构。国家国动委成立十多年来,充分发挥联结军地的优势和作用,…     

明确政府在国防动员建设中的地位

政府和军队,谁是领导国防动员建设的主体?这个问题存在着不同的认识。有的认为,国防动员建设属战争准备,军队是领导主体。我认为,虽然国防动员建设是军事行为,但不是军队行为,而是国家行为,因而政府是     

完善国防动员体制的若干思考

完善的国防动员体制,是协调国防动员工作中经济与军事、军队与政府的关系,扎实做好动员准备和快速实施战时动员的重要组织保证。党和国家历来十分重视国防动员体制建设,先后作出加强国防动员体制建设的一系列重大决策,特别是各级国防动员委员会的成立,使国防动员体制建设有了突破性进展。但对照新形势新任务的要求,现行国防动员体制仍存在职能赋予不够充分、机构设置不够科学、运行机制不够顺畅、法规制度不够完善等问题,制约了国动委职能作用的发挥和国防动员工作的开展,需要进一步解放思想,深化改革,解决深层次问题,推进创新性发展。职能…     

充分发挥政府职能作用 全面抓好新形势下国防动员建设

胡锦涛总书记强调,各级党委和政府要充分认识加强国防和军队现代化建设的重大意义,把关心支持国防和军队现代化建设作为义不容辞的职责。加强国防和军队现代化建设,是地方各级政府依法行政必须履行的重要职责。国防动员是连接经济建设和国防建设的桥梁和纽带,事关国家安全、稳定和发展大局。如何发挥政府职能作用,做好新形势下国防动员工作,是我们面临的一个重要课题。新形势下,加强国防动员建设,提高国防动员能力,地方政府应从强化协调上入手,在做好与提高国防动员能力相关联的实质性动员准备上下功夫,在推进法制化进程上求突破,在提高国防…     

我国国防动员体制问题探讨

进一步完善我国国防动员体制应从政府、军队和人大三个层面的国防动员组织体系以及党政军一体化的国防动员组织体系着手,由国家主席、国务院、中央军委以及人大常委主要领导人组成精干高效的国家国防动员委员会,各级地方政府及各级战区武装力量联合指挥部下设合署办公的国防动员办公室,以形成稳定、开放、高效的国防动员运行机制、保障机制和激励机制。同时,全国人大对军队国防动员需求的提议进行审议,对各级国防动员办公室国防动员准备与实施进行监督。     

推进国防动员建设科学发展的几点认识

一、强化抓好国防动员建设的使命感和责任感国防动员建设是党和国家一项全局性、基础性的工作.必须按照"军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实"的职能定位,不断强化党委领导、政府主导、国动委协调统筹的认识,以高度的政治责任感和使命感,推进国防动员建设科学发展.     

坚持以科学发展观为指导 努力开创战区国防动员建设新局面

胡锦涛主席强调,科学发展观是国防和军队建设的重要指导方针,必须自觉贯彻到国防和军队建设的各个领域和全过程。新世纪新阶段的国防动员建设作为国防和军队建设的重要组成部分,事关国家稳定发展和安全战略全局,只有坚持以科学发展观为指导,才能更好地适应新形势、应对新挑战、开创新局面,实现又快又好地发展。一、要进一步搞好国防动员工作的科学统筹科学统筹是科学发展观蕴含的重要方法论原则。国防动员工作涉及军队与地方,衔接国防与经济,关联平时与战时,是复杂的系统工程,必须注重科学统筹和整体谋划。要依据国家国防动员建设发展规划,…     

以科学发展观为指导 全面加强国防动员建设

胡锦涛主席指出,要坚持把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针,推动国防和军队建设又快又好发展。国防动员是国防建设的重要组成部分,必须以科学发展观为指导,加强国防动员全面建设,促进国防动员各项工作全面协调可持续发展。一、注重运用科学发展观分析和认识国防动员建设面临的新形势新世纪新阶段国防动员建设,面临许多新情况、新问题,需要我们运用科学发展观的思想观点,去分析和认识新情况,寻求科学解决之道。一是适应应对复杂安全形势的需要。当前,世界格局向多极化过渡,经济全球化深入发展,既为我国坚定不移走和平发展道路…     

按照能打仗支援保障打胜仗要求 调整加强国防动员体制机制建设

正党的十八届三中全会关于"深化国防和军队改革"的决议指出:要"健全国防动员体制机制,完善平时征用和战时动员法规制度。"能打仗、支援保障打胜仗是国防动员建设的核心要求。从健全完善体制机制入手调整加强国防动员建设,是实现这一核心要求的前提和基础。我国现行国防动员体制机制还存在动员体制不健全、机制不完善、制度不规范、运行不顺畅等问题,影响和制约着国防动员建设发展,新形势下必须按照能打仗支援保障打胜仗的标准要求调整加强国防动员体制机制建设。     

国防动员制度的变迁及建设路径的选择

我国国防动员制度建设是一个寻求与社会主义政治制度、军事制度和市场经济制度相契合的新的国防动员制度的过程。在这一过程中,应立足我国实际,搞好顶层设计,对国防动员制度系统的内容;和结构进行统筹考虑;围绕终极的动员制度,适时推出合理的过渡性制度;抓住政府机构改革和军队编制体制调整的契机,推动国防动员组织制度创新;颁布新法规与修改旧法规相结合,不断完善法规制度。     

进一步完善国防动员机制的几点看法

我国现行的国防动员体制,主要是建立在应付较大规模、一般技术条件下战争的基础上,并形成于计划经济体制时期,与市场经济和打赢高技术条件下局部战争的要求相比还存在着一定差距。一是政府职能作用发挥不够明显。有的地方领导片面地认为,国防动员工作属于军事工作、是军队的事,因而在人力、物力、财力的保障上关心支持不够。二是动员机构人员不够落实。各级国防动员办事机构人员兼职的比较多,难以集中精力从事国防动员工     

充分发挥政府“主体”作用 积极为国防动员建设创造条件

国防动员是政府行为,是各级政府的重要工作。各级政府要切实树立“主体”意识,充分发挥“主体”作用,积极为国防动员建设的健康发展创造良好条件。一、加强领导,形成合力一是领导干部要身体力行。各级政府领导要带头抓纳入,切实把国防动员工作纳入经济和社会发展总体规划、纳入政府的工作职责。各级政府主要领导作为国防动员委员会主任,要切实负起责任来,凡是国防动员系统召开的重要会议都要主动参加、组织的重大活动都要力争到场、遇到的难点问题都要积极协调解决,真正做到为国防动员建设定思路、把方向、解难题、办实事。分管领导干部要做…     

适应遂行多样化任务需要提高国防动员的“六种能力”

提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，完善国防动员体系，加强国防动员建设，是党中央、中央军委对国防和军队建设提出的新要求。军队完成多样化军事任务，带来国防动员任务的多样化，加速了国防动员体制编制、动员方式、保障机制的改革创新，国防动员建设面临诸多新挑战。一方面，遂行多样化任务对国防动员建设提出了许多新的要求：国防动员需求更加多样，要求加快潜力资源建设和结构调整；国防动员地位更加突出，要求加快服务和应急功能开发拓展；国防动员实施更加快速，     

推动国防后备力量建设深入发展必须解决的重点问题

党的十七大对开创国防和军队现代化建设新局面作出了战略部署,强调要把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针,完善国防动员体系,加强国防动员建设,提高预备役部队和民兵建设质量。近年来,各级党委、政府对国防后备力量建设高度重视,列入重要议事日程,加强组织领导,议大事,解难题,在调整中前进,在改革中发展,     

加入WTO对国防动员工作的影响及对策

加入WTO,标志着我国融入了经济全球化发展大潮,这不仅对我国的经济、政治、科技、文化等发展走向产生深刻影响,而且也对国防动员工作提出许多新的课题。根据加入WTO后面临的新形势,探索国防动员工作的新对策,是摆在我们面前的一项紧迫任务。 加入WTO后,各级政府面临管理方式、机制、职能与效率的国际竞争压力增大,必将按照国际通则的要求加快政府管理体制改革和职能转变,同时也对进一步完善国防动员体制提出了新的要求,我们必须健全国防动员体系,强化政府职能,加强对国防动员工