《山西省民兵预备役工作条例》诞生记

1997年12月4日,山西省人大常务委员会第三十一次会议审议通过了《山西省民兵预备役工作条例》(以下简称《条例》)。这部历时一年、经过十六次修改、操作性较强的民兵预备役工作地方性法规的出台,标志着山西省民兵预备役工作步入了法制化的轨道     

推广河北省民兵预备役工作步入法制化的经验

各军区、省军区、北京卫戍区,上海、天津、重庆警备区: 现将河北省政府、省军区《关于加强民兵预备役和征兵工作地方性法规建设情况的报告》转发你们,供参考。 健全和完善社会主义法制,实行依法治国、依法治军,是贯彻落实党的十五大精神,高举邓小平理论伟大旗帜的实际行动,是社会主义现代化建设的一项重要任务。在新的历史时期,加强国家动员法规建设,是加强社会主义法制建设的重要方面,是国防建设和后备力量建设发展前进的根本保证。在建立社会主义市场经济体制的新形势下,搞好民兵预备役工作,加强国防后备力量建设,解决面临的困难和问题,从根本上说还是要靠立法。河北省政府、省军区依据国家法律和动员法规,结合本省民兵预备役和征兵工作实际,积极探索,勇于实践,迎难而上,先后制定颁发了《河北省民兵预备役工作条例》、《河北省征兵工作条例》等一系列地方法规和配套措施,通过地方立法,较好地解决了民兵预备役工作中的“三难”问题,保证了征兵工作的顺利开展。他们的这一做法很好,值得各地学习和借鉴。各级人武部门要认真贯彻党的十五大提出的依法治国的方针,从党和国家的根本利益出发,从我军后备力量建设的长远考虑,高度重视民兵预备役和征兵工作的地方立法工作,积极商请地方人大、政府,制定符合本地     

夯实国防大厦基石——常熟市加强武装机构建设纪实

加强国防后备力量建设,目前我们已有充分的法律依据。从国家的根本大法《宪法》到中华人民共和国第一部《国防法》,从《民兵工作条例》到关于加强基层武装部建设的七部委文件,从《预备役军官法》到《民兵武器装备管理条例》,各省也还有实施细则一类的地方性法规。但在实际工作中,有法不依、有法难依的现象还时有发生,制约了民兵预备役工作的开展。这一方面是由于我们正处在一个剧烈变革的时代,社会生活的各个层面每时每刻都在发生着变化,而法律法规却不可能朝令夕改;另一方面是由于我国疆域辽阔,地区之间从经济发展状况到人们的法制观念都有很大的不同,法律法规很难做过于具体详尽的规范。这就需要各地尤其是基层单位,在国家法律法规的指导下,适时推出地方性法规。常熟市出台《关于加强武装机构建设的意见》可贵之处就在这里。 依法抓好民兵预备役工作的落实,是深化民兵工作改革的重要内客。抓好法规落实需要有迎难而上的勇气、一抓到底的决心和坚持不懈的恒心。常熟市在加强武装机构建设的过程中,就曾遇到个别“三资”企业的负责人以种种借口推诿扯皮等问题。在困难面前,市委书记亲自出面,依法力争,态度坚决,既维护了法规的权威性,又确保了工作不至于半途而废。可以说,落实法规有时比制定法规需要付出     

锻铸以法强兵之轨——《山西省民兵预备役工作条例》出台经过

1997年12月4日上午,山西省人大常务委员会第三十一次会议,审议并高票通过了《山西省民兵预备役工作条例》。这部起草历时一年、曾16次审议修改、操作性很强的民兵预备役工作基本法规的出台,标志着山西民兵预备役工作步入了法制化轨道,标志着以法加强国防后备力量建设,已融入了有中国特色社会主义的法律大体系当中。在表决现场,曾参与制定、修改、解释、起草的领导小组成员和工作人员,对《条例》的顺利通过,无不百感交织、欢呼雀跃。     

城市民兵调整改革应注意的问题

国有企业改革的不断深化,给新时期城市民兵工作带来了许多新情况、新问题。为了适应形势的变化,做好城市民兵调整改革工作,应把握好以下几个环节。 坚持依法建民兵,加大国防法规的宣传力度。国家的宪法、兵役法、国防法和国务院颁布的《民兵工作条例》以及七部委《关于企业民兵、预备役工作的规定》,是新时期民兵建设各项工作的根本依据,要依照法律开展工作,规范行为。加大国防法规的宣传力度,利用多种形式开展国防教育,重点解决少数党政干部和个别企业领导国防观念淡化,片面认为国防建设是     

新年新举措 泸州市中区人武部制定执法责任制

为依法开展民兵工作,切实加强国防后备力量建设,使民兵、预备役工作制度化、规范化、法制化。今年伊始,四川泸州市市中区人武部,依据《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国预备役军官法》以及国务院、中央军委颁发的《条例》、制定出执法责任制,并报区人大常委会审议后,在全区     

加大法治力度 解决重点难点热点问题

新时期,国防后备力量建设遇到了许多新的情况和问题,突出表现在民兵、预备役工作“人员难集中、经费难筹措、活动难开展”三个问题上。同时,在基层武装部设置、专武干部配备、民兵武器装备仓库安全、民兵、预备役流动人员管理等方面,也存在着一些影响和制约国防后备力量建设发展的热点和难点问题。造成这些问题的原因是多方面的,最主要的是国防后备力量建设的运行机制与市场经济体制不相适应,缺少相应的法治手段。因此,近年来,我们依据国家国防后备力量建设法律法规,制定出台了《河北省民兵预备役工作条例》等一系列地方性法规和行政规章,在解决以下问题上取得了较大突破。     

关于强化国防观念的建议

当前要深入扎实地全方位地搞好三个方面的教育:一是法制教育。要大力宣传《宪法》、《兵役法》、《民兵工作条例》。结合当地实际。制定相配套的民兵预备役建设法规,使国家法律具体化,增强可操作性。     

江西省军区认真贯彻《政工条例》积极做好新时期民兵预备役工作

新的《政工条例》颁布后,江西省军区政治部认真组织学习贯彻。他们在“以主要力量进行民兵、预备役部队政治”上,努力探索新的路子,取得了成效,有力地保证了民兵、预备役部队各项工作的顺利开展。 一、认真学习《政工条例》,强化“以主要力量进     

浅谈国防动员法律规范体系建设

党和国家高度重视国防动员工作。新中国成立以来,为保障和推进国防动员工作,国家、军队和地方先后颁布了一系列国防动员方面的专门或相关的法律、法规和规章,党中央、国务院、中央军委适时制定了大量的指导国防动员工作的政策性规范。特别是国家确立依法治国方针后,国防动员立法工作迈上了新的台阶。国家先后制定或修改了有关国防动员方面的重要专项法律和法规,如颁布了《人民防空法》、《预备役军官法》等,修改了《兵役法》、《现役军官法》等,正在制定《国防动员法》、《民兵法》、《国防交通法》等。在军事斗争需求牵引下,各级也相继出台…     

问事处

新兵役法能否代替民兵工作条例?最近,我们下乡验收民兵整组工作时,部分民兵干部和民兵提出:新兵役法能不能代替民兵工作条例,民兵工作条例是不是作废了,是否还要颁发新的民兵工作条例?请予解答。黑龙江省德都县人民武装部高睦金答:兵役法是国家的一个重要法律,是军事工作的基本法规。新兵役法从我国的现实情况出发,总结了历史的经验,规定了我国实行民兵和预备役     

重视和加强民兵预备役立法工作

民兵、预备役立法工作,历来受到党和国家的高度重视。《兵 役法》、《民兵工作条例》、《预备役军官法》等法律法规的颁布施 行,为民兵、预备役工作提供了有效的法律保障。但随着经济、社 会形势的快速发展,民兵、预备役的立法工作,已经不适应新形势 下民兵、预备役工作的发展要求。     

用好制度法规这把“金钥匙”

3月17日,经党中央、国务院、中央军委批准,《民兵政治工作规定》和《中国人民解放军预备役部队政治工作规定》正式颁布施行。两个《规定》集中规范了民兵预备役部队政治工作的根本原则、实施方法、组织领导与职责等,具有很强的针对性、指导性和操作性,为我军做好新形势下民兵预备役部队政治工作提供了基本遵循和法规依据。从这一段时间的实践来看,要保证两个《规定》的各项制度、规定和要求落到实处,各级党委和政治机关、政     

依法管理民兵武器装备

国务院、中央军委发布命令颁布和开始施行的《民兵武器装备管理条例》,是继《民兵工作条例》之后,国家颁布的关于新时期国防后备力量建设的一个重要法规,是民兵建设上的一件大事。 民兵武器装备,是民兵战斗力的基本要素,是平时维护国家安全和社会稳定,战时进行人民战争的重要物质基础。人民战争是我们克敌制胜的     

空军颁布法规系统规范民兵建设

为适应新的形势任务,进一步增强空军民兵分队快速动员和遂行支援保障任务能力,空军依据《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防动员法》、《民兵工作条例》及有关规定,结合空军民兵工作实际,制定出台了《空军民兵工作细则》,全面规范和指导空军     

为了依法办民兵——《河南省民兵预备役工作条例》诞生记

1999年1月22日,在庄严的国徽下,河南省人大常委会九届七次会议审议通过了《河南省民兵预备役工作条例》。这是河南省历史上第一部关于民兵、预备役工作的法规,它的颁布实施,不仅为解决一些长期困扰民兵、预备役工作的棘手问题提供了法律依据,而且使河南省的民兵、预备役工作走上了法制化的轨道。 势在必行 伴随着改革开放阔步迈进的步伐,河南省的民兵、预备役建设取得了辉煌的成就。但是,随着国家政治、经济体制改革的深入进行,民兵、预备役建设中遇到了许多新情况、新问题,也严重制约着各项工作的开展。省军区系统越来越感到过去开展民兵、预备役工作的一些行之有效的办法失灵了,工作的难度越来越大。少数基层单位以种     

中国人民解放军总参谋部关于修改《民兵工作条例》的说明

副总参谋长何其宗中将代表总参谋部作了关于修改《民兵工作条例》的说明。他说,中华人民共和国成立后,根据中国人民政治协商会议共同纲领第二十三条“中华人民共和国实行民兵制度”的规定,1952年由政务院会议通过并经中央人民政府主席批准,颁布了第一部《中华人民共和国民兵组织暂行条例》。1961年修改为《民兵工作条例》,以国防部名义报经     

要明确企业抓民兵工作的职能和任务

企业民兵是我国国防后备力量的组成部分。企业按照当地人民政府和本地区军事领导指挥机关的要求承担民兵工作任务,是义不容辞的职责和应尽的国防义务。 改革开放以来,各级一直按照《民兵工作条例》和国家七部委下发的《关于企业民兵、预备役工作的规定》开展企业民兵工作,在一定时间     

近百万元民兵工作经费是怎样筹集的?

一个时期以来,民兵、预备役工作经费筹集是人武部最怵头的一件事,往往是费了九牛二虎之力,仍然完不成任务。究其原因,主要是经费筹集工作缺乏针对性和可操作性强的法律法规依据。过去,民兵、预备役工作经费统筹靠的是红头文件,但其它各项收费也有各自的红头文件。收费的红头文件太多、太滥,该收的与不该收的,合理的与不合理的交叉在一起,群众对此十分反感,并以种种理由拖欠拒交。当我们苦无良策之际,《河北省民兵预备役工作条例》出台了,我们在大张旗鼓地宣传《条例》,宣传依法办民兵思想的基础上,采取有效措施,保证了每年90余万元的民兵、预备役     

承德市双桥区依法处理兵役案件(下)

让国防法律法规显尊严 《河北省民兵预备役工作条例》(以下简称《条例》)的颁布和施行,在群众中产生了较大的影响。广大群众说,过去只知道刑法对罪犯是无情的,现在才知道,国防法