业务知识讲座15 战争动员讲座之七——人民防空动员

人民防空动员,是指国家为了适应战争的需要,发动和组织人民群众防备敌人空袭,减少空袭后果所进行的活动。其主要任务是依据国家有关法律法令;动员社会力量,进行防空设施建设,组建防空专业队伍,普及防空知识,组织隐蔽疏散,配合防空作战,消除空袭后果。目的在于避免和减少人民群众生命财产与国民经济损失,保存战争潜力,以长期支援战争。     

加强未来反空袭防护建设

空袭与反空袭作为高技术局部战争的主要作战样式,其成败对战争的进程和结局都有着重大影响。我们必须牢固树立“没有空防就没有国防”的思想,着眼高技术战争条件下强敌空袭的特点规律,正视我国在未来反空袭作战中防护建设方面存在的问题,从国家安全的战略高度筹划我防空作战中的防护建设问题。     

拓宽人防教育的辐射面

人民防空通信建设是国防战备建设的重要组成部分,是以人民防空专用通信网络和军队、公众电信通信网络相连接的人民防空通信指挥系统。它战时担负着指挥城市人民群众进行防空袭斗争的通信保障任务,平时兼负各级党政机关抢险救灾、应付突发事件的通信保障任务。     

需求牵引 突出重点 大力加强人民防空建设

以海湾战争、科索沃战争为代表的高技术条件下局部战争表明,现代科学技术的发展对军事变革推动的一个显著标志,就是改变了空袭在战争中的地位,使其由辅助作战行动成为独立的作战样式。高技术条件下的空袭由于其战场广阔、隐形突防、防区外打击、命中精度高、毁伤能力强等特点,对现代人民防空建设提出了新的挑战。新时期人民防空建设,必须认真贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针,坚持与国防建设相适应,与经济建设相协调,与城市建设相结合的原则,以高技术条件下人民防空     

努力开创人民防空新局面

随着高技术局部战争的发展,战争的“空中化”趋势日益明显,空袭与反空袭作战的地位和作用日益突出。如何适应高技术局部战争特点规律的要求,加强人民防空建设并开展未来的人民防空行动,是摆在我们面前的重大现实课题。我们必须深入探索,努力开创人民防空的新局面。为此,本刊特从一些作者的来稿中摘编部分观点,以抛砖引玉。     

努力开创人民防空新局面——要将人防作为国防重要组成部分来对待

随着高技术局部战争的发展,战争的“空中化”趋势日益明显,空袭与反空袭作战的地位和作用日益突出。如何适应高技术局部战争特点规律的要求,加强人民防空建设并开展未来的人民防空行动,是摆在我们面前的重大现实课题。我们必须深入探索,努力开创人民防空的新局面。为此,本刊特从一些作者的来稿中摘编部分观点,以抛砖引玉。     

全面加强后备防空力量建设

以伊拉克战争为代表的近期几场高技术战争作战虽各有特点,但空袭与反空袭斗争激烈则是相同的。这表明,空袭与反空袭激烈较量是高技术战争的基本特征。在未来我国可能进行的战争中,我们面临的主要威胁仍是敌方的空袭。因此,要全面加强民兵、预备役部队防空力量建设,夯实军民联合防空作战的基础。 一、适应“打赢”要求,完善作战指挥体系 城市防空作战力量构成多元,行动相互交织,组织指挥复杂。只有建立起体系完善、关系顺畅的防空指挥体系,才能有效组织实施。 (一)理顺指挥关系。参加防空作战的民兵、预备役防空力量,应由所在战区指挥机构统一指挥。各省军区系统平时负责抓好民兵、预备役防空力量建设,战时协助战区指挥作战,协调军地各方搞好各种保障。     

美军空袭北越的特点与中国援越防空部队的作战经验

美国继侵朝战争之后,于20世纪60年代初至70年代中期,又发动了侵越战争.1961年开始,在越南南方发动了"特种战争".1964年8月开始,美国为了扩大侵越战争,制造了"北部湾事件",实施"南打北炸"的全面战争计划.侵越美军对越南北方进行大规模空袭,狂轰滥炸.美军在北越投弹的数量,大大超过侵朝战争,投弹的密度远远超过历史上任何一次战争.中国援越防空部队,参加了这场堪称世界战争史上最激烈的反空袭反轰炸防空作战,并赢得了胜利.笔者作为防空部队的一员,参加了援越防空作战.这场反空袭作战虽已经过去30余年了,但防空作战情况的复杂性、斗争的艰苦性和作战手段的多样性等,对人民解放军来说都是少见的.因此,加强对这场空袭与反空袭、轰炸与反轰炸斗争的研究,特别是对美军空袭北越的特点和中国援越防空部队对空防御作战的经验进行研究,对未来的国防与军队建设和现代战争条件下的反空袭斗争等,具有重要的现实意义.     

突出加强民兵防空模块建设

空袭与反空袭激烈对抗是现代战争的主旋律。与之相适应,必须重点加强和改进民兵防空模块建设。要适应现代防空作战系统对抗的特点,坚持以人民战争思想为指导,站在军民联合作战的高度,统一筹划军队与民兵防空力量建设,在军民一体化防空力量组织框架内构建民兵防空力量模块。要按照独立遂行一定防空防卫作战任务的要求。     

大力加强民兵防空队伍建设

空袭和反空袭已经成为信息化条件下高技术战争中的一种主要作战样式.民兵防空作战队伍是省军区系统直接掌握,遂行防空作战任务,挫败敌空袭企图的主要力量.加强民兵防空作战队伍建设,提高遂行任务能力,应着重做好以下几点:     

城市民兵预备役高射炮部(分)队建设管见

近年来发生的几场局部战争特别是科索沃战争表明,空袭与反空袭已成为现代战争的一种主要作战样式。因此,我们必须加强防空动员建设,做好反空袭斗争准备。民兵、预备役高射炮部(分)队,作为我国国土防空力量的重要组成部分,如何适应未来反空袭作战的     

提高人防指挥系统的四种能力

信息技术在军事领域的广泛运用,使空袭作战呈现出许多新的特点,给人民防空提出了严峻挑战。人防指挥系统作为人民防空斗争的中枢神经,在平时的建设过程中,就必须适应现代空袭的特点,注重提高以下四种能力。     

伊拉克战争对城市防空袭作战的几点启示

伊拉克战争中,美军运用“斩首”、“震慑”等新的空袭理论,采取远程精确打击等战术表明,空袭重点城市的重要目标,已成为拥有高技术武器装备之敌的主要作战样式。从今后城市防空的任务、作用、兵力兵器以及城市防空体系的现状看,应进一步加强城市人防建设,发挥军地一体优势,努力实现诸军兵种联合作战的整体功能。一、针对空袭特点,转变防空观念从伊拉克战争空袭与反空袭的实践看,政治、经济中心,重要的军事设施、交通枢钮、能源基地所在城市是空袭的重点,也是防空作战的主战场。所此,实施防空作战的一方应切实改变思想观念。首先,要坚定“以…     

空袭威胁呼唤“防空革命”

本文着重研究了"空袭革命"率先发生,导致了信息化空袭与机械化防空的代差,使防空深陷危机."空袭革命"必然引发"防空革命",主要是防空作战观念的革命,防空作战手段的革命,防空作战方式的革命等.     

城市防空作战人民防护力量运用初探

人民防护力量,是根据战时消除空袭后果的需要,按照专业系统组成的担负人民防空勤务的群众性组织。在城市防空作战中,人民防护力量是人民防空袭斗争的骨干力量,合理运用人民防护力量对于最大限度发挥人民防空防护队伍的潜力,迅速消除空袭后果,减少敌空袭造成的损失,恢复生产、生活和社会秩序,保存战争潜力具有重要意义。 一、防护力量的基本构成 根据《人民防空法》的规定,人民防护力量包括抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等七种     

提高民兵防空作战能力的三点对策

未来城市反空袭作战,民兵将担负重要的防空作战任务。根据信息化条件下城市反空袭作战的特点,有针对性地提高民兵防空力量的战斗力,对于夺取未来反空袭作战的胜利具有重要意义。一、优化结构布局,强化民兵防空专业队伍训练信息化条件下反空袭作战对民兵防空队伍的要求越来越高,必须通过调整防空队伍结构和强化民兵防空专业队伍训练提高民兵防空分队的整体素质。一要调整好防空分队结构与布局。要从适应未来反空袭作战需要出发,对后备力量现有防空专业储备的种类、数量和布局进行调整。要严格落实兵员储备必须专业对口的原则,定期开展专业兵…     

浅议高技术条件下的人民防空

现代高技术空袭兵器的广泛应用,使人民防空面临着严峻的挑战。研究高技术条件下空袭作战对人民防空的影响,并寻求相应的对策,对于做好防空袭斗争准备其有重要意义。 一、人防行动展开的时机。高技术条件下,空袭兵器隐蔽突防     

浅谈“卫星城”民兵防空作战准备

以伊拉克战争为代表的近期局部战争表明,城市是信息化战争的主要战场,空袭与反空袭是信息化战争的主要作战样式,因此,做好防空作战准备是城市民兵建设的重点内容。不仅大城市,而且作为大城市之门户,并与大城市防空作战具有联动作用的卫星城民兵,都要做好防空作战准备。重点是要在战法研究上下功夫。我们认为,在信息化战争中,卫星城民兵可以采取以下“五种战法”反敌空袭。(一)长短结合消耗战。“长”指的是民兵便携式防空导弹和反坦克导弹。“短”指的是民兵高炮(机)和民兵轻武器。要根据所处的位置及其军事价值的大小,以能够遂行一定的防空…     

提高城市反空袭作战侦察预警能力

近期几场局部战争表明,城市空袭与反空袭已成为主要的作战样式,并贯穿于战争的始终。要取得城市反空袭作战的主动权,必须采取有效措施,努力提高城市反空袭作战的侦察预警能力。一、统一整合各种侦察预警力量。城市反空袭作战涉及军队、地方的各个部门,集国土防空、野战防空和人民防空于一体。目前,我城市对空侦察预警力量基本上处于自成体系、各自为政的状态。为提高侦察预警系统的整体效能,必须改变侦察预警力量条块分割的局面,统一整合区域内的各军兵种部队和民兵、预备役部队以及人防所辖的各类侦察预警技术装备,建立军民一体的侦察预警…     

城市民兵防空力量建设初探

民兵预备役部队防空队伍作为城市反空袭作战的一支重要力量,负责掩护作战区域内重点目标的空中安全,担负城市反空袭作战,对战争进程和结局有着重大影响,在未来城市反空袭作战中具有不可替代的作用。根据目前民兵预备役部队防空队伍编组和大中城市防空作战指挥建设上的问题,首先应尽快建立队伍精干、组织健全、装备齐全、通信顺畅的指挥机构,完善