部队资产管理与预算管理相结合长效机制建设的思考

按照武警总部资产管理与预算管理相结合的办法要求，公安现役部队实行了资产管理与预算管理相结合改革，取得明显成效，促进了保障效益的提高。如何确保资产管理与预算管理相结合走上规范化、经常化的轨道？如何确保这些工作有章可循、顺畅运转，具有长久的生命力？笔者通过分析目前部队资产使用和管理现状，提出了加强资产管理与预算管理相结合长效机制建设。     

加强军队资产预算管理制度要先行

我军目前的资产管理，表面上看是由于缺乏高素质的管理队伍、计价核算管理不真实不准确、资产预算编制与执行相脱节等原因造成的，实质上是缺乏一套有效的制度体系进行约束。因此，军队深化资产预算管理改革，制度要先行。当前，应建立和完善资产预算管理制度、资产预算管理配套制度。     

事业部门资产管理工作对策

78事业部门国有资产管理内容非常庞杂,政策法规牵涉面多。加强事业部门资产管理首先要明确预算管理与事业部门国有资产管理的关系,将资产管理与预算管理紧密结合起来,真正抓好事业部门国有资产管理工作。事业部门国有资产主要由预算经费形成,预算经费安排的规范性、科学性将直接决定事业部门国有资产配置的合理性与公平性。因此,预算管理是通过资产增量来调节、控制资产存量规范和加强事业部门国有资产管理的手段。预算管理与事业部门国有资产管理两者互为前提和基础。经费预算是事业部门资产形成的主渠道,事业部门资产的日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现,预算安排的合理性决定着事业部门资产配置的公平性和资源利用的效率。同时,资产管理是预算管理的一项基础性工作。资产存量是核定事业部门预算的重要基础,资产管理水平直接影响着预算经费分配的科学性和有效性。只有准确掌握事业部门资产存量,建立科学的资产配置标准体系,结合事业部门履行职能的需要,才能科学编制事业部门资产预算。有效开展资产管理工作,向财务部门和主管部门及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理方面的数据资料,有利于深化部门预算管理改革,细化预算编制,合理配置事业部门国有资产。要...     

推进资产与预算一体化管理应解决的几个问题

推进资产管理与预算管理一体化应解决三个关键问题,即建立完善军队资产配置标准体系,夯实资产与预算一体化管理的坚实基础;建立完善资产管理动态信息系统,创新资产与预算一体化管理的先进技术;建立完善资产调剂利用机制,提高存量资产的使用效率。     

存量资产与预算管理相结合的基本前提与保障措施

存量资产与预算管理相结合,是指将预算单位(部门)的存量资产纳入年度预算统筹安排,同步编制经费预算和实物资产预算,形成单位(部门)综合预算的管理办法。实行存量资产与预算管理的有机结合,可以有效控制资产重复购建,减少资产闲置和浪费,最大限度地发挥军队资产的使用效益。从军队资产管理现状来看,要实现存量资产与预算管理的有机结合,必须满足一定的前提条件,抓好相关保障措施的落实。一、基本前提1.准确掌握存量资产底数。由于资产预算的主要目的是优化资产配置结构,因此,必须首先搞清已经形成的存量资产结构,也就是要掌握存量资产的数量…     

军队决算制度现状分析与改革思路

预算和决算是军费运行与管理的两个重要环节,具有相互对应的关系。2001年,军队对预算制度进行了改革,客观上要求决算制度也要相应改革。针对目前军队决算制度存在的功能错位、体系不配套、编报不科学和评审不规范等问题,应从重塑决算功能、调整决算体系、改革编报方法和规范评审办法等方面进行改革。     

论基本建设费全过程管理

解决基建工程建设中预算意识不牢固、投资决策不严谨、设计管理不严密、施工组织不规范、结算审核不严格和决算编报不严肃等问题,除了完善法规制度外,还应加强投资决策、设计管理、施工管理、结算审核、投资评估和决算编报环节的全过程管理。     

科学确立资产标准管见

科学合理的资产标准，是落实资产管理与预算管理相结合改革办法的关键。针对当前资产标准制定和执行过程中存在的问题，必须准确把握资产标准的基本特征，统筹协调资产制定主体，切实加强执行监督。     

浅谈资产与经费预算一体化管理

为实现资产管理与经费预算管理一体化,必须解决资产与经费管理体制适应能力不强、资产价值评估体系不够完善,以及资产管理与经费管理信息不对称等问题。为此,必须抓住预算编审、预算执行和结果反馈环节,同时要从完善基础工作、促进制度创新、加强信息化建设等方面来加强管理和监督。     

浅谈实物资产标准化管理的问题及对策

针对当前部队在实物资产标准化管理中存在的重钱轻物、项目不全、资产清查不彻底、与预算管理结合不紧等问题,文章认为,要结合部队形势,建立标准编配体系;结合市场调查,建立资产价格标准;结合工作任务,建立动态标准体系;结合资产管理与预算管理相结合办法的实施,建立科学的资产预算体系。     

刍议军队预算改革与军事资产管理创新

军队预算与军事资产管理是相互联系、相互影响的辩证统一体。文章认为应将军事资产纳入预算系统,实行预算管理,编制年度预算时充分考虑已有的资产存量,实行军费与军事资产配置和运用整体规划。对这一项复杂的工作,需要进行综合性的改革:先计划后分配,实行项目预算;完善综合预算制度;完善军事资产计价核算体系;提高财务业务管理信息系统的兼容性。     

实行资产与预算管理相结合 提高资产使用效益——部队资产与预算管理相结合改革工作掠影

沈阳军区部署资产编配标准制订工作近日,沈阳军区联勤部财务部组织召开由军区通信部、宣传部和基建营房部等事业部门参加的制订资产编配标准协调会议,全面部署资产编配标准制订工作。会议传达学习了总部资产与预算相结合改革精神,明确了军区各有关部门的职责分工、工作方法和步骤,并围绕资产编配标准如何体现各专业特点、如何建立动态协作机制和信息成果反馈机制以及制订资产编配标准工作中容易出现的问题等方面进行了深入分析和探讨,使各部门理清了工作思路,增强了抓好工作落实的合力意识,为确保按时高效地完成资产标准制订工作提供了保证。摄影报道/谷振华房少荣广州军区某部总结推广资产与预算管理相结合改革经验为全面总结推广部队资产与预算管理相结合改革试点成果,近期,广州军区75200部队组织所属部队后勤领导、财务主管及相关人员,召开了全面深化资产与预算管理相结合改革工作现场观摩会。会议紧紧围绕如何“深入”与“转化”两个主题,采取专题部署与经验交流、业务培训与工作讲评、现场观摩与集中研讨相结合等形式,全面系统地学习了某旅资产与预算管理相结合改革经验,研究制订了全面深入资产与预算管理相结合改革的对策措施,为下一步全面实施资产与预算管理相结合改革打下了...     

刍议资产预算管理与编制设计

资产预算是资产管理工作的重要组成部分。建立以资产预算为龙头,以资产核算为核心的资产管理模式,能有效地加强资产管理监督检查,提高资产利用率,增强经费的使用效益。科学编制设计资产预算表格,能有效地对资产预算指标进行监控,对资产预算执行情况进行考核,对资产管理工作效益作出全面评估。     

军队资产与预算结合管理的理论解析与政策建议

军队资产管理应在安全完整的前提下实现效率目标,但由于官员追求预算最大化损害了这一目标的实现,而产生这一问题的主要原因在于信息不对称,资产管理与预算管理相结合就是为了消除这种信息不对称。因此,资产管理与预算管理相结合的制度安排的理论基础是垄断官僚理论。据此,文章围绕信息提供这一问题提出了政策建议。     

沈阳军区空军着力强化财务人员能力素质

4月中旬，沈阳军区空军组织预算、基建决算、会计报表会审暨财务软件培训。活动集审、训、研于一体，采取集中培训、查改结合、以审促管、互动交流的方法，系统讲解了。财务信息公开”、“基层账务管理”系统软件的操作使用方法，全面检查考评了部队2009年预算执行、基本建设费管理使用、资预结合和行政消耗性费用货币化支付等改革落实情况、会计基础工作以及2010年预算编报等，明确了财务正规化建设和财经管理改革要求，并围绕深化财务系统“三项整治”，提高能力素质进行了深入座谈。     

军队国有资产与经费预算一体化管理探讨

文章从财务管理的角度出发,就资产与经费预算一体化对于资产有效使用、党委科学决策及预算全面调控的必要性进行了论述;在综合分析其管理主体、目标和效能的基础上,说明了二者结合的可行性。在具体途径选择上,提出了抓住预算编审、执行和结果反缋三个连续环节整合资产与经费预算管理的思路,从制度条件、沟通媒介和信息化建设三个方面分析了制约二者结合的瓶颈问题,并提出了完善资产管理信息、加快制度调整创新和提高自动化水平等改革措施。     

军队国有资产管理与预算管理相结合模式探讨

文章针对当前军队国有资产管理中存在的问题,提出了资产管理与预算管理相结合的管理模式,即清产核资,明晰产权;建立健全军产预算管理机制;建立健全监督约束机制;加强军产预算管理的内部控制。     

军队资产分析指标体系的构建

构建军队资产分析指标体系，是准确核定资产购置预算和建立资产绩效评价制度的需要，也是完善军队资产统计报告的需要。目前，建立军队资产分析指标体系的条件已具备，可以从资产配置、资产有效使用、资产保全和资产规范化管理四个方面构建分析指标体系。     

军以下部队资产价值管理与实物管理存在的问题与对策

在资产管理中,目前在军以下部队中还不同程度地存在着资产实物和价值管理双轨运行、资产账账不一致和账实不相符、资产购置调剂不力与处置监管失控等问题。实现资产价值管理与实物管理统一,要切实摸清资产存量底数,加强预算控制,严格资产编配标准和资产动态管控,进一步细化完善资产处置机制。     

建立资产预算和经费预算一体化管理机制

一、实行军队资产预算和经费预算一体化管理的必要性在军队财务活动中,资产和经费总是处于循环、转化之中,物与钱的地位同等重要。军队实物资产(即库存物资和固定资产)是由长期经费投入积累沉淀而来,其潜在盘活价值巨大。所以,我们在进行经费预算的同时,有必要建立军队实物资产预算, 使两者相互配合发挥作用,实现军队资源配置的最佳效能。目前财务活动