国防动员改革创新备忘录（一）永嘉县提出国防动员“五个一”的建设标准

国防动员规范化建设是个新课题,没有现成的经验和固定的模式,上级也没有明确的具体规定.近年来,浙江省永嘉县国防动员委员会积极探索国防动员规范化之路.他们针对当前国防动员工作中存在的职责分工不明、组织协调不力、工作队伍素质不高、基础设施滞后、动员潜力掌握不准等问题,创造性地提出和实践了"五个一"的建设标准.     

动员指挥系统应具有“四性”功能

近年来,各级十分重视国防动员指挥系统建设,做了大量工作,取得了明显成效.为实现国防动员数据管理自动化、工作程序规范化、辅助决策智能化,提高国防动员的速度和质量,赢得战争的主动权,要求国防动员指挥系统建设应具有"四性"的功能.     

以"三个代表"重要思想指导国防动员工作

新形势下的国防动员工作面临的任务艰巨,肩负的责任重大.我们一定要认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于国防动员建设的方针政策,按照江泽民总书记"三个代表"重要思想和"5·31"重要讲话精神,与时俱进,振奋精神,求真务实,努力开创国防动员工作的新局面.     

福建省组织召开“国防动员体系规范化建设观摩会”

日前,福建省政府、省军区联合组织召开了"国防动员体系规范化建设观摩会"。会议紧贴福建特殊区位和担负的动员保障任务,研究解决国防动员"常态化保持和规范化建设"问题,重点对国防动员的组织机构、指挥手段、对接机制、     

以落实《国防动员法》为契机 扎实推进国防动员建设创新发展

《国防动员法》的正式颁布实施,是我国国防建设和国防动员建设以及国防军事法律体系建设的一件大事,是我国国防动员工作进入法制化、规范化的重要     

加快完善国防动员工作协调的“六个机制”

加快完善国防动员工作协调机制,有利于在现行国防动员体制大框架下和谐国防动员工作关系,指导军队、政府和国动委三方自觉、有效地参与国防动员工作协调;有利于保障社会主义市场经济条件下国防动员工作顺畅、协调、高效、有序运转,提高动员建设效益和动员保障水平.我们认为,完善国防动员工作协调机制,关键是要建立"六个机制".     

被"雪藏"的日本战争动员能力

战后日本由于受"和平宪法"的限制,其战争实力受到很大制约,但却非常重视战争动员建设和准备,具备强大的战争动员潜力.现有法律体系虽然没有突破"和平宪法"的约束,但在有关法律中对战争动员体制机制进行了明确,为战争动员提供了法理依据;人口众多、国民素质较高,坚持寓兵于民,具有丰富的人力动员资源潜力;通过建立"隐军于市"的国防工业体系,大大增强了整个工业体系的国防动员能力;经济和科技实力雄厚,可以为战争动员提供强大的基础支撑.     

全国国防动员假设2012年度人物——杜吉明

心系国防抓大事.到鹤岗工作伊始,提出把国防动员建设纳入当地经济社会发展"十二五"规划,组织制定《鹤岗市国防动员工作规则》等6个法规文件,有力保障了国防动员工作健康发展.为强化全民国防观念,组织修缮了"赵尚志烈士陵园"、 "鹤岗矿史馆"等国防教育基地,并免费向社会开放.     

国防建设避礼——黑龙江省哈尔滨市

近年来,哈尔滨市市委、市政府和哈尔滨警备区以贯彻落实<国防动员法>和国防动员建设"十一五"规划为主线,以加强国防动员基础设施建设为重点,以提高平战转换、快速动员、持续保障和综合防护能力为目标,统筹规划,突出重点,整体推进.协调发展,各项建设取得了明显成效,先后有7个军地单位、20名个人被沈阳军区、黑龙江省国防动员委员会评为"十一五"期间国防动员工作先进单位和个人.     

加强国动委工作机构规范化建设 促进国防动员工作健康发展

加强各级国动委工作机构规范化建设，建立严格正规的国防动员日常办公和训练演练秩序，提高国防动员丁作机构工作效率，发挥国防动员工作整体效能，     

国防建设巡礼——浙江省宁波市

港城宁波,位于我国东海之滨,是首批沿海对外开放城市.近年来,宁波军民秉承党管武装优良传统,紧跟经济社会发展和新军事变革步伐,贯彻军民融合发展理念,唱响改革创新旋律,先后完成军委总部、南京军区和浙江省赋予的国防动员"三个机制"有机衔接、民兵建设调整改革、国防动员体系构建等1 0余项试点任务,国防动员和后备力量建设在科学发展的大道上阔步前行.宁波市六次蝉联"全国双拥模范城",被南京军区评为"国防动员工作先进单位",民兵工作、征兵工作、国防动员、参建共建等工作多次受到浙江省省委、省政府和省军区表彰.     

构建国防动员应急管理体系的思考

战时应战是国防动员建设的根本,平时应急是国防动员功能的拓展.构建国防动员应急管理体系,就是要进一步加强国防动员"平时服务、急时应急"功能建设,切实发挥好国防动员在应对自然灾害、恐怖袭击、重大疫情和社会治安等突发事件中的作用.笔者认为,构建国防动员应急管理体系应从六个方面抓起.     

加强信息动员建设的两个重点

加强信息动员建设,是国防动员建设的一项重要任务,也是国防动员建设理论研究的一个新课题.当前,加强信息动员建设,必须重点做好两项工作.一是要建立权威高效的领导管理机构.客观地说,我国现行的国防动员领导管理体制与信息动员建设的需求不相适应的矛盾还比较突出.有的地区虽然设置了"科技动员办"、"信息动员办"等职能办公室,但办公室主任的职权却难以适应信息动员工作的需要.     

对抓好基层武装部建设的一点思考

基层武装部是国防动员和后备力量建设的一线指挥部.当前,基层武装部基础设施建设滞后,干部能力素质参差不齐、务军能力较弱,成为制约基层武装工作深入发展的"瓶颈".军地双方特别是市县两级要高度重视和抓好基层武装部建设,努力提高基层武装部组织开展国防动员和后备力量建设各项工作的能力水平.要认真对照上级关于基层武装部全面建设的要求,广泛开展基层武装部全面建没达标活动,积极引导基层武装部建设沿着规范化的轨道发展.     

积极稳妥地推进国防动员应急应战一体化建设

"平时服务、急时应急、战时应战"是当前国防动员体制机制建设的一个新课题.社会主义市场经济条件下国防动员工作的复杂性以及信息化战争和我国所面临的多种安全威胁,决定了加强国防动员应急应战一体化建设具有特别重要的作用.     

国防动员工作须实行“五个转变”

当前,我国的国防动员工作环境发生了很大变化.社会主义市场经济的深入发展特别是加入WTO,给国防动员工作带来了新的机遇;保障打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争的新要求,给新时期国防动员工作提出了新标准;世界新军事革命的蓬勃发展,使国防动员工作的指导思想、工作方式等面临着新的挑战.在这种情况下,要开创国防动员建设的新局面,必须实行"五个转变".     

着眼使命任务 打牢后备力量建设基础 扎实推进战区军事斗争动员准备

二○○七年,是落实后备力量建设发展"十一五"规划的关键时期。军区国防动员工作的基本指导思想是:着眼战区军事斗争准备需求,牢固确立"抓住重点、解决难点、突出特色亮点"的工作思路,以临战的姿态、实战的标准、务实的作风,把各项工作往实抓、往前赶,积极发挥军区业务机关调控导向作用,努力完善国防动员机制,加强民兵预备役部队规范化建设,打牢军事训练基础,凝聚军地合力,调动和激发各级抓后备力量建设的积极性、主动性、创造性,统驭引领战区国防动员和后备力量建设深入发展。一、深入贯彻军区国动委第四次全体会议精神。按照会议明确的"十一五"期间战区国防动员建设的"七项任务"、"五项措施".充分利用国防动员委员会这个平台,注重发挥国动委各级各类职能机构的作用,加强军地之间的协调与沟通,分层次、有重点地抓好国防动员各领域工作落实。一     

把握关键环节抓好国防后备力量组织整顿工作

国防后备力量建设是国防和军队建设的重要组成部分,组织整顿是巩固和加强国防后备力量建设的基础性工作.抓好国防后备力量组织整顿工作,必须贯彻落实科学发展观和胡锦涛主席的一系列重要论述,坚持任务牵引,优化布局结构,整合各类队伍,加强规范化建设,切实打牢国防后备力量快速动员和遂行应急应战任务的组织基础.     

推进国防动员建设科学发展的几点认识

一、强化抓好国防动员建设的使命感和责任感国防动员建设是党和国家一项全局性、基础性的工作.必须按照"军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实"的职能定位,不断强化党委领导、政府主导、国动委协调统筹的认识,以高度的政治责任感和使命感,推进国防动员建设科学发展.     

寻觅“入世”后的国防动员建设之路

如何按照高技术局部战争的要求,把国防动员建设的各项工作落到实处?在不同的社会经济形态中,其运行轨道各异.在计划经济体制下,国家政企合一,国防动员建设主要由政府(通过军事机关)运用强有力的行政干预确保落实.在市场经济条件下,国家简政放权,经济工作在法制的轨道上运行,行政干预越来越不灵."入世"--标志着我国的"市场"进一步扩大、发展、完善,国防动员工作落实难的问题将更加突出.如果不及早采取有效措施,国防动员建设可能因此跌入低谷.那么,"入世"后的国防动员建设之路在何方?惟有法治一条路.