边境应急行动军地联合指挥探要

未来边境应急行动,诱因复杂,情况多变,处置不当可能影响到边境稳定,牵动国家战略大局,必须统筹军地力量,合力处置边境突发事件。为此,加强军地联合指挥问题研究,已是当务之急。一、边境应急行动军地联合指挥存在的问题近年来,军地双方通过抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动,初步探索了军地联合指挥机制,积累了一些联合行动经验,但对应对边境突发情况的军地联合指挥问题研究得还不够深入。我们认为,当前以下问题需要尽快研究解决。     

强化军地应急指挥机制建设

在军地联合处置突发事件行动中存在着建设重复,救援资源分散;协调困难,方案建设不对接;条块分割,指挥关系不顺畅以及反应迟缓,救援效率不高的情况。为适应军队新的编制体制调整,破解矛盾,文章研究了军队应基于军民融合战略着力强化一体化的军地应急指挥联动机制,强化常态化的军地应急指挥协调机制,强化规范化的军地应急指挥制度和科学化的军地应急指挥程序建设,以提高军队应急管理能力。     

如何预防和处置信息化条件下军警民纠纷

信息化在给军地交往、军地协作带来便利的同时,也给部队处置军警民纠纷工作提出了新的课题。正确把握信息化特点规律,积极预防、稳妥处置军警民纠纷,是维护部队声誉形象和安全发展的现实需要,也是促进军警民团结和社会安定和谐的客观要求。信息化条件下军警民纠纷的新特点信息化条件下,军地军警联系更加密切,引发军警民纠纷的几率增加,并呈现出一些新的特点。一是涉及领域广。信息化背景下,军警民纠纷往往     

吉林省边境应急行动军地联合指挥演练好戏连台 有了信息化，“中军帐”用兵如神

警报骤响,几名“不法分子”持械向边境地区流窜,视频监控现场态势清晰,民兵应急分队立即前出抓捕……1月18日,吉林省军区组织边境应急行动军地联合指挥演练,全面检验复杂环境下军地联手处置突发事件的能力。     

辽宁陆军某预备役高炮师与大连市签订《应急协同机制协议书》

为充分发挥预备役部队在处置各类突发公共事件中的作用,提高军地协同处置突发公共事件的能力,前不久,辽宁陆军某预备役高炮师与大连市突发公共事件应急管理办公室签订了《应急协同机制协议书》。     

防范和处置涉军群体性事件的若干思考

近年来,随着改革深入,各种利益主体冲突加剧,社会矛盾叠加交织,由此带来的社会不稳定因素逐渐增多;军地交往日益密切,军地利益关联日益紧密,涉军群体性事件发生几率持续攀高。如何有效防范和正确处置,是个重大、现实而紧迫的课题。     

参与处置突发事件组织指挥要"联""快""活""备"

积极协助地方政府有效处置群体性突发事件,是省军区系统使命所在、职责所系.军地共同处置突发事件是一个复杂的系统运程,搞好组织指挥是关键,具体应围绕"联""快""活""备"四个字下功夫求绩效.     

建立应急反应机制应搞好“四个融合”

进入新世纪以来,反恐维稳、维权维和、抢险救灾、涉外军演等非战争军事行动日益频繁,已成为军地各级共同担负的使命任务。如何适应非战争军事行动发生频率高、范围广、突发性强的特点,构建军地一体、高度融合、反应迅速、处置有力的应急反应机制,值得深入研究探讨。     

谈武警部队处置突发事件依托地方保障

当前,军队后勤保障社会化改革正在如火如荼地进行,改革对象主要涉及驻大中城市军以上机关、院校、医院和科研单位,改革范围主要包括饮食保障、营房保障、商业服务和职工管理制度改革四个领域,但没有涉及到师以下作战部队。与高技术条件下的现代战争相比,武警部队处置突发事件具有波及范围小、后方稳定,后勤保障物资军地通用性强,军地联合行动、争     

疫情防控对国防动员工作的启示

此次新冠肺炎疫情是对国防动员能力的一次实战检验,我们应把这场"人民战争"作为典型案例,紧盯问题、固强补弱,不断推动国防动员建设迈上新台阶。完善军地衔接、实在管用的方案预案。战争状态下的国防动员,所面临的国际环境、社情民情、使命任务更加复杂,这就要求我们在平时加强军地联合应对突发事件处置预案精细对接。     

建立健全相应法规机制

民兵预备役部队在完成多样化军事任务中，走军地联动的社会化保障路子是发展方向。因而，建立互联保障机制，拨付保障专项补贴经费，是应对灾害求助、处置突发事件的重要保证。     

坚持走军民融合发展之路 努力提高团队全面建设水平

河北某陆军预备役炮兵团按照“发挥协调作用，融合军地资源，坚持共享共建，推动科学发展”的思路，充分利用驻地经济社会发展有利条件，探索军民融合式发展的路子。首先，着力在应急力量联建联训上下功夫。把军事斗争准备融入地方应急能力建设范畴，整合军地应急资源。一是应急指挥体制的联合。协调驻地应急办，吸纳公安、安全、林业、水务、地震等有关职能部门，组建军地合一、分工协作的联合应急指挥体制，遇有应急情况，整体联动，协同处置。     

锻造民兵应急劲旅——内蒙古准格尔旗人武部加强民兵应急分队建设纪实

近年来,内蒙古准格尔旗人武部面对驻地没有驻军的实际,注重发挥民兵在处置突发事件中的作用,全面加强民兵应急分队建设,先后出色地完成了大路伊泰煤制油灭火、黄河防凌防汛和处置突发事件等任务,为维护社会稳定和完成急难险重任务作出了突出贡献,受到内蒙古自治区和内蒙古军区联合表彰,被军地誉为"过得硬的民兵应急劲旅"。     

森林灭火救灾的组织指挥

森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。做好森林防火,应对森林火灾,是预备役部队完成多样化任务的必然要求。如何发挥预备役部队寓兵于民、军民兼容的特点和军地双重领导、     

对边疆民族地区民兵应急力量军民融合式发展的思考

一、加强民兵应急力量军民融合式发展,必须完善联合指挥机制,建立军地互通融合高效的指挥体系 军民融合式发展是一项系统工程.在边疆民族地区,军地双方必须站在维护边疆安全和社会稳定的高度,牢固树立"大安全"、"大国防"意识和"一盘棋"、"一家人"思想,统筹抓好经济建设和国防建设.一是成立军地联合指挥机构.毫不动摇地坚持党管武装制度,注重发挥国防动员委员会的协调作用,成立在地方党委、政府和军分区统一领导下的军地联合指挥部,由地方党委、政府主要领导任指挥长,军队主官任常务副指挥长,地方政府、军分区(人武部)分管领导任副指挥长,政府相关部门、国动委(边防委)成员单位和军队系统参加,统一领导和处置辖区内的突发事件及涉外事件.二是构建联合指挥自动化平台.     

积极组织动员民兵预备役人员参与社会管理创新

(一)不断完善民兵预备役人员参与社会管理创新的体制机制.坚持党管武装,加强集中统一领导.坚持党的事业长远发展和国家长治久安的战略指导,高度重视民兵预备役人员参与社会管理创新的工作,将民兵预备役组织纳入社会管理格局和力量构成之中.进一步健全和完善党管武装体制机制,按照党委领导、政府负责、军地联合、高效运转的要求,加强民兵预备役人员参与社会管理创新的统一领导.积极推进国防动员机构与政府应急管理和社会管理机构的有机衔接,建立健全联络沟通、应急联动、协同处置等机制.平时加强联系、互通信息,处置有关问题时成立联合指挥机构,整合职能和力量,统一协调指挥军地力量参与行动,确保形成社会管理的整体合力.     

北京卫戍区昌平区人武部--着力推动正规化建设走深走实

“我区驻地附近森林发生火灾,消防应急分队迅速前出处置……”近日,北京卫戍区召开首都人武部正规化建设推进会,在森林灭火演练环节中,昌平区人武部部长施宝仓指挥有序,各级闻令而动,不到半小时火灾便被控制,赢得在场军地领导一致好评。     

锻造应急处突精兵——山西省太原警备区加强应急力量建设记事

近年来,在山西省太原市,随着社会经济的飞速发展,面临的各种风险和挑战也日趋严峻。为此,太原市公安、人防、通信、电力等应急处置部门都建立了应急预案,组建了相应的应急队伍,并有各自配套的指挥手段。然而,问题随之而来。遇有突发情况,各部门各唱各的戏,各管各的人,甚至在处置情况时发生互相干扰。怎么办?太原警备区在多方论证、认真调研的基础上,集成整合军地资源,实现与应急处置部门联动协     

浅谈清军“粮台”体制对武警处突后勤的启示

武警部队承担着长期驻守执勤和处置大规模突发事件的重任,如何实现战时与地方维稳应急动员体系相衔接,成为亟待解决的问题。分析了清军“粮台”的特点,结合武警部队实际,研究其对加强军地后勤兼容,提高武警处突后勤保障能力具有重要地启示意义。     

认真解决国防动员应急应战一体化建设面临的矛盾和问题

国防动员应急应战一体化建设,是新形势下国防动员领域面临的一项紧要课题,其主要内涵是从维护国家安全和发展利益的大局出发,把军地分散的资源有机地整合起来,在提高国防动员应战核心能力的同时,全面增强平时应对自然灾害、维护社会稳定、处置各类突发事件、