中国军事工业军转民若干问题探讨

军事工业的“军转民”是指军事工业由军事专用性的科研生产转向军民结合性(或兼容性、两用性)科研生产的一种特定运行机制。军转民的必然结果是军民一体化。由于对军转民认识上的偏差,加上实践中出现的某些失误,中国军事工业的军转民存在不少缺陷。面对步履维艰的中国军事工业,只有进行制度上的改革和创新,才能从根本上摆脱困境。为了有效地促进中国军事工业的军转民,发挥中国军事工业在国防建设和经济建设中的积极作用,必须在国家军事订货制度、企业制度、国家宏观调控政策等方面进行有效率的制度安排。     

对“军转民”问题的一点思考

中国21世纪初的“军转民”问题,从战略上看,必须有以下几个大的转变,解决好几个大的问题。产业定位上由“军事工业”转变为“战略性产业” 我国的军事工业在20世纪80年代开始进入民品生产领域。20多年来,我国的军事工业就其生产经营活动主体以及比重而言,已经成为以民为主的产业集群了。 进入21世纪以来,在这些产业中军品所占比重进一步下降。产业的发展在相当程度上继续依赖于国家的国防科研巨额投入所形成的技术储备和技术成果。这些产业从技术经济角度看,其真正主体仍然是军民两用技术和产品,都有相当的军工产品生产储备能力。 …     

冷战后国外军工发展的几个特点

在冷战结束、全球趋于缓和和改革潮流的影响下,各国在调整军事战略的同时,对军工生产也采取了一系列改革和调整措施。其发展特点是:军转民成为新热点;军工科研与生产跨国合作;发达国家缩小军工总体规模,突出重点项目;发展中国家大力发展军事工业,建立独立自主的军工体系。     

俄罗斯军事科研体系的军转民及其启示

俄罗斯的军事科研体系的军转民进程始于20世纪80年代后期。1989年,苏联制订了军转民计划,其中计划通过军转民实现以下三个目标:对部分军事研究能力进行转向和现代化,以进行高技术民品的生产;建立进口替代和出口定向的生产;创造新的工作岗位。计划中规定了三种拨款形式:传统上实行的直接预算补贴;优惠贷款;建立军转民基金。只可惜这些计划几乎还没有来得及实施,苏联就解体了。俄罗斯独立后,继续实行军转民计划,但由于当时国家经济陷入全面的危机,使军转民工作困难重重,国家预算拨款不能及时全部到位,国防工业企业不论是军品还是民品都大幅度…     

新中国军事工业发展历程概述

新中国成立以来,军事工业建设取得了巨大成就.从1949年新中国成立至2013年中共中央十八届三中全会召开之前,中国军事工业发展历程可划分为军事工业体系初步建立、三线建设、军转民、扭亏振兴四个阶段.     

要增强“军转民产品”的品牌意识

<正>改革开放以来,我国的国防科技工业适应时代的变革和发展,大步迈开了军转民的前进步伐。所谓军转民,从广义上讲,是指包括所有的军品科研生产能力和军用设施,在保证军品和军事任务的前提下向民用转移或军民共用。从狭义上讲,主要是指军用技术向民用转移。三十多年来,在国家的大力推动下,军工企业解放思想,勇闯市场,从市场经济的门外汉锻炼成为市场经济的弄潮儿,在开发民品方面,从找米下锅,盲目跟从,到逐步形成知名品牌和支柱产业,军转民产     

非公有制经济进入军工领域应该是一个渐进的过程

近年来,随着国家有关政策的出台,非公有制经济进入军事科研与生产领域成为有关方面热切关注的话题。毫无疑问,从世界军事工业发展的历史和趋势来看,非公有制经济进入军工科研与生产领域,有利于打破传统军事工业的垄断和封闭,为军事工业的跨越式发展提供动力和注入活力,是我国构建“军民结合、寓军于民”的新型军事工业体系的根本途径。但是非公有制经济     

高技术局部战争与俄罗斯军事经济

海湾战争后,各国都在制定和调整应付高技术局部战争的基本对策。俄罗斯具有从原苏联继承下来的绝大部分军事经济实力和潜力,拥有装备精良的270多万军队,虽然由于经济困难而影响对军事经济的更多投入,军事工业军转民也步履维艰。但为争取主动,又采取了相应对策:把军事工业军转民作为振兴国民经济和发展军事经济的关键环节;调整了军事战略;重点发展高技术武器装备,以便在未来高技术局部战争和目前恢复其全球大国地位的努力中取胜。     

西方军事大国调整国防工业的主要对策

冷战结束后,西方军事大国纷纷调整了自己的军事战略,并采取相应措施调整其国防工业:缩小国防工业规模,军工企业进行合并与联合;重点发展高技术产业;政府支持军转民与军民结合;进行军事科研与生产的国际合作;改革采办策略,保护国防工业基础;积极开拓国防军火市场,扩大武器出口。     

唐朝兵役制度和后勤制度变迁下的军事审计

唐朝是中国历史上最为强大的王朝之一,其军事实力可谓中国历史的巅峰。唐朝国祚在安史之乱后还延续了150余年,唐朝的兵役制度和后勤制度对其内外军事斗争及政权的发展和延续起到了重要作用。在军事审计的保驾护航之下,唐朝的兵役及后勤制度为其初期开疆拓土与后期定土戡乱均提供了有力支持。本文以唐朝历史的衍进为线索,以唐朝兵役制度和军事后勤制度的变迁为背景,剖析唐朝军事审计制度的特点与规律,详述军事审计主体、对象、方法、法规在这一时期的发展与变化,进而探究军事审计与兵役、后勤制度的关联,总结提炼出军事审计在国家兵役、后勤制度和国家安全方面发挥的重要作用,为现阶段军事审计更好服务于军事制度提供发展思路。     

中国国防科技工业军转民的思考

国防科技工业军转民,是指将富余的军工科研生产能力转为从事民用科研生产。确切地说,应是保军转民,即在保留必要的军品科研生产能力,足以应付任何局部战争或突发事件外,同时确保武器装备和尖端技术具有一定发展势头的情况下,将富余的军工科研生产能力转为从事民用科研生产。因此,军转民应包括两方面涵义:一是保军,二是转民。从国防建设角度来看,保军是转民的前提条件,没有保军,转民就失去了本来意义;转民是手段和途径,其最终目的是为了保军。从国民经济建设角度看,军转民的直接意义是利用国防科技工业的技术、资金为国家经济服     

市场经济大潮中的日本军事生产

日本是一个依靠“贸易立国”发展起来的经济大国,经济发展迅速。随着经济的发展,军火生产迅速膨胀,正以战后最快速度发展起来,走着一条由全力发展经济走上加速发展军事的道路。其主要措施和途径表现为:在国防建设上,采取了“先民后军”的发展模式;在军事生产体制方面,选择并逐步形成了“官、军、民”三位一体的多层次结构体制;在科研力量和经费保障上,重点发展高技术武器装备;在内外关系的处理上,积极引进外国先进军事技术,不断提高本国军事技术水平,同时以自行研制与生产为主,仿制进口为辅;在研制与生产方面,采取了“多研制,少生产”的方针,审慎生产武器装备;在军民协调方面,重点发展基础战略工业,注重军事生产能力的储备。     

“民转军”——世界军工发展的新趋势

改革开放以来,中国军工企业利用其技术、人才、管理、资金和政策等各方面的优势,大力开展军转民科研生产,大量研制生产民用产品,取得了令人瞩目的成就。然而,就在中国军工企业进行“军转民”的改革中,世界军事科技发展的新趋势却为中国军工业提出了一个新的紧迫问题——“民转军”,或者叫“民品军用”、“技术共享”。这一新趋势目前已经在发达国家愈     

中国军事工业转产民品的前景、问题、政策──世界经济合作与发展组织发展中心报道

中国军事工业转产民品的前景、问题、政策──世界经济合作与发展组织发展中心报道黄海元,赵澄谋译中国的军转民已经历两个阶段,目前随时准备转入第三阶段,即最后阶段。第一阶段可称之为“技术上的军转民”或者供应方的军转民阶段。其主要重点放在技术和利用现有资本与...     

谈现行宪法与我国国防和军事制度的创新发展

国防和军事制度是国家制度中最重要的制度之一。由宪法明确规定国家的国防和军事制度,是现代宪法的基本内容和显著特色。我国现行宪法颁布20年来,国防和军事制度建设出现了前所未有的快速发展,开创了国防和军事制度建设的新局面。制度带有根本性、全局性和稳定性。邓小平多次提到要进行包括制度创新在内的     

今日法国国防科技工业

法国是欧洲最大的军事工业大国,也是世界军事工业大国之一,国防科技工业实力与英国不差上下,但近年来由于国有军工企业过多而又效率较低,因而对法国国防科技工业竞争力的提高产生了影响。法国多年来一直强调政治和防务上的独立自主,非常重视自行研制武器装备,建立了独立完整和门类齐全的国防科技工业体系,具有独直研制反导武器外各种核武器和常规武器的能力,并已装备部队。就国防科研和军工生产总的规模、能力和水平而     

加快军民两用技术产业化迫在眉睫

军民两用技术,是指在科学技术领域中既适用于军事目的,又适用于经济发展的一部分高新技术。军民两用技术产业化是军民结合和“军转民”、“民促军”发展的一个更高阶段,是国防科技工业军民结合水平提高的重要标志。开展军民两用技术产业化战略问题的研究并加快实施,对于深入贯彻“平战结合、军民结合、寓军于民”方针,理顺社会主义市场经济条件下国防科技工业管理体制,建立与国防建设和经济建设相适应的国防高新技术科研生产体系,具有十分重要的意义。一、推进我国军民两用技术产业化发展的重大意义一是增强军品科研生产能力的重要措施。发…     

世界军事工业的现状与发展趋势

20世纪末,世界军事工业都遇到了空前的挑战:一方面在信息技术革命和新军事变革的浪潮推动下,高新技术武器装备的研制与生产费用持续增长,另一方面国防采办费用锐减,要求军事工业改变产业产品结构和单一从事军品研制生产的体制,摆脱规模过于庞大而效益低下的困境,并建立小而精、反应灵活的军民一体化科技工业基础,既满足国家未来的安全需求又促进国家的经济发展。因此,当前各国普遍通过调整军事工业发展战略和政策,重组结构与能力,加强国际合作,以形成充满生机、富于创新和具有竞争力的新型军事工业。     

《中国军转民》杂志山西通联站正式挂牌

<正>近日,在山西国防科技工业宣传部长会议上,中国军转民杂志社曹福成社长宣布:《中国军转民》杂志山西通联站成立!《中国军转民》杂志是由国家国防科技工业局主管、中国和平利用军工技术主办的国家一级期刊。是宣传国防科技工业军转民方针政策、成就、经验,报道军转民技术     

自主创新呼唤政策机制的创新

自主创新对于国防科技工业至关重要,它直接决定着国防科技工业的战略地位和作用。首先,当前国防科学技术和武器装备的现代化跨越是以信息技术为主导的新技术新产品创新为标志的。国防科技工业的自主创新能力,关系到能否快速提升中国特色现代化军事变革和维护国家安全利益的物质技术基础水平,是国家综合国力和核心竞争力的一个重要组成。同时,自主创新能力也是建设军民结合、寓军于民的国防科技工业新体制的基本要求和特征。在国家社会经济体制框架下的军转民、民转军和军民结合互动关系需要依靠政府和企业不断的具有开创性的创新活动才能够…