优化军事财力资源配置的思考

国防与军队建设事业发展的需求同经济资源保障相对不足的矛盾,要求我们优化财力资源配置,向科学管理要效益,这是当前军队建设面临的现实任务。对此,必须以军事斗争准备为牵引,贯彻胡主席"主题主线"重大战略思想,树立财力资源配置新的理念,把握财力资源配置新的重点,积极探索财力资源配置新的途径。     

谈军事财力资源有效管理

军事财力资源规定着军事潜力和国防发展的方向及速度。对军事财力资源实施科学管理,必须充分提高军事财力资源的利用率和转化率,为实现军事目的服务。     

三沙市国防财政发展战略选择

目前,三沙市各项建设刚刚起步,底子薄、基础弱,国防财政发展面临着行政与财政管理责任重大、经济与财力基础十分薄弱、防务的财力保障压力大和海洋文化彰显乏力等问题。解决这些问题,应遵循“保卫优先、可持续发展、绩效管理、负担均衡、利益协调”的原则,从输血型财政走向造血型财政,从纯国防财政走向海洋开发型财政,从应急型财政走向常态型财政,从中央财力保障走向中央、省、市均衡财力保障。     

冷战后美国国防工业转型的动因分析

在40多年漫长的冷战岁月里,美国耗费了巨大的人力、物力和财力营造了世界上最为强大的国防工业体系。20世纪90年代初,美国提出了“重新设计国防”的口号,并于2003年2月公布《国防工业基础转型路线图》。这标志着美国开始着手对冷战后的美国国防工业实施“基于作战效能”的转型。     

新时期国防经济科学发展的再思考

今年“两会”期间,胡锦涛主席在解放军代表团全体会议上指出:“‘十一五’时期是我国全面建设小康社会的关键时期,也是实现国防和军队现代化建设“三步走”发展战略的重要时期。我们一定要认清国际形势的发展变化和我国安全形势面临的新情况新特点,认清我国经济社会发展和国防建设的阶段性特征,进一步增强加快国防和军队建设的责任感和紧迫感”。胡主席强调:“要自觉把科学发展观贯彻落实到国防和军队建设的各个领域和全过程,实现国防和军队建设全面协调可持续发展。要适应新的形势,积极探索军民结合、寓军于民的新途径新方法,全面推进经济…     

“国防六法”打造“三小”台军

台湾媒体报道称,2012年12月12日,岛内领导人马英九正式签发“国防六法”,台军编制体制将依此再次进行大调整。“国防六法”在“立法院”争斗多时后,终于通过,但号称事关“国防科技”的“中山科学研究院设置条例”却遭到绿营杯葛,成为一大笑柄。蓝绿争斗延宕多时台湾《中国时报》报道称,“国防六法”经多次审查后,2012年11月23日终于在“立法院”三读通过。所谓的“国防六法”即“国防部组织法”“参谋本部组织法…军备局组织法”“政治作战局组织法…“计局组织法”及“军医局组织法”等。为此,被折磨得焦头烂额的“国防部长”高华柱,专门亲赴“立法院”,向院长王金平及各党团负责人表达感谢。高华柱宣称,“国防六法”攸关“行政院”组改进度,也是推动“国防转型”与高司组织调整的关键法案。目前“国防六法”已完成立法,后续相关组织调整与配套措施均已完成整备,未来将按计划期程,如期、如质达成“国防改革”目标,建构“固若盘石”的“国防武力”,确保台湾安全。台军《青年日报》报道称,自2002年3月1日施行“国防二法”,迄今已10余年,“国防体制”迈入“国防一元化”里程。但近年来因整体内、外环境大幅改变,台军为因应此变化,持续通盘检讨“国防组织”之角色、定位与功能。此次修法,则是在“符合打的需求…可负担的财力”及“可获得的人力”间取得平衡,以期建构法制化、可长可久且适合台湾的“国防”运作体系。     

认真贯彻十六届五中全会精神大力加强国防和军队建设

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》),从实现全面建设小康社会目标和维护国家安全的战略全局出发,对未来五年国防和军队建设做出了全面部署,进一步明确了国防和军队建设的方针、指导思想、目标任务和要求。我们必须下大力学习好、领会好、贯彻好《建议》,全面落实党中央的部署和要求,确保“十一五”期间国防和军队现代化水平再上一个新台阶。一、全面贯彻科学发展观,促进国防建设与经济建设协调发展《建议》全面贯彻科学发展观,部署了“加强国防和军队建设”的战略任务,明确了“坚持国防建设与…     

美国的“军民结合”国防发展战略述评

近年,克林顿政府制定了新版《国防科技战略》,以此确立了“经济安全观念”,使美国的防务政策更具浓厚的经济色彩,从而进一步促进了“军事经济与民用经济相结合”战略的实现。他们通过精减员额,调整科技技术重点,改革武器系统采办程序,贯彻“国防转轨战略”,发展军民通用技术,以及推行新的科技管理原则等措施的实施,实现克林顿上台时的愿望——内涵质量建军。克林顿政府当前这一国防战略措施,也是建设有中国特色现代化国防所需借鉴的。     

台军缩水是要“减量增质”？

在台军看来,应对中国人民解放军最好的方式并非同大陆进行军备竞赛。中国2014年的国防预算为8000亿美元．占中国国内生产总值的1．5％左右,是台军“国防预算”的13倍之多。因此,无论从人力、物力还是财力上来说．台军都无法与中国人民解放军相匹敌。“减量增质”发展军队对台军来说似乎是更为合理的选择。     

为官一任 兴武一方——达县县委书记张举沶关心武装工作二三事

达县县委书记张举沶在达川市任市长期间,就因为关心武装工作、挚爱国防建设而被誉为“国防市长”。任达县县委书记后,他不惜人力、物力、财力加大国防建设力度,坚持党管武装工作原则,再次被人们赞之为“武书记”。     

国防动员要突出抓好“五个一建设”

国防动员建设包括多个方面，只有突出抓好“五个一建设”才能推进国防动员建设不断深入发展。     

面向未来,谋划跨世纪发展的国防和军队建设

新的历史时期 ,以江泽民为核心的党的第三代领导集体创造性地发展了邓小平新时期国防和军队建设思想 :在国际格局转换和世界军事变革面前 ,军队要担当起维护国家主权和安全的历史责任 ;国防建设要与国家经济建设相协调实现两大战略任务的统一 ;坚持改革创新 ,推进军事斗争准备和军队发展模式的“两个根本性转变” ;按照“政治合格 ,军事过硬 ,作风优良 ,纪律严明 ,保障有力”的五句话总要求 ,实现军队“三化”建设的总目标     

发扬党管武装光荣传统 高标准抓好预备役高炮师全面建设

重庆陆军预备役高射炮兵师成立一年多来,牢记军委江主席给重庆警备区“发扬党管武装光荣传统,加强国防后备力量建设”的题词,用“五句话”总要求统揽全局,一手抓组建,一手抓建设,创业进取,基本实现了“一年开好局”的目标。     

甘肃嘉峪关:党管武装这样落实

新的形势下,甘肃嘉峪关市安不忘危,治不忘战,坚持抓大事、管方向、定政策、办实事,认真落实党管武装的各项制度,有力地促进了国防建设与经济建设的协调发展。嘉峪关市始终把增强全民“居安思危”的意识,作为提高国防动员能力,落实党管武装的重要内容,在全市广泛深入地开展了国防系列教育活动。他们以各级领导班子和领导干部为重点,将国防教育纳入中心理论学习之中,完善了以政府和军分区为主导,以国防教育基地和学校为场所,以社会和家庭为课堂的全民国防教育体系,实现了国防教育“五个纳入”。即:纳入全民国防宣传教育规划,纳入拥军优属工作,纳入学校教学活动,纳入军分区工作职责,纳入军民共建内容。     

国防的根本职能是保卫国家安全——评“增殖型国防”所谓的理论前提

近年来,围绕“增殖型国防”问题,在军事经济理论界展开了争论。主张建立“增殖型国防”的同志认为,“从经济角度看,我们的国防发展战略最核心的问题是建立一个增殖型的国防”;“国防投入在宏观上实现巨大经济增殖是完全可能的”,“现代国防有着巨大的潜在动力,越来越成为一个国家民族发展的有力杠杆”;增殖型国防的理     

为了建立新型区域安全模式——中哈俄吉塔五国国防部长历史会晤纪事

去年7月,中国国家主席江泽民参加了“上海五国”元首第5次会晤活动,签署了多项双边和多边协定。以《杜尚别声明》签署为核心的“上海五国”元首第5次会晤活动,标志着“上海五国”机制开始进入一个新的发展里程。正如江泽民主席在本次五国元首会晤的讲话中指出,“上海五国”机制为国际社会寻求超越冷战思维,探索新型国家关系、新型安全观和新型区域合作模式,提供了重要的经验。去年3月,中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦五国国防部长会聚哈萨克斯坦首都阿斯塔纳     

济南军区召开国防动员委员会第五次全体会议

9月27日至28日,济南军区国防动员委员会第五次全体会议在泉城济南召开。会议认真传达学习了国家国防动员委员会第五次全会精神,总结分析了“十五”期间战区国防动员建设形势,部署了“十一五”时期国防动员建设任务,重点研究了按照科学发展观要求做好军事斗争动员准备,以及国防动员机构法规建设、指挥系统建设、地方重大基础设施建设贯彻国防要求等问题。副总参谋长张黎率国家国防动员委员会各办公室领导到会指导并作了重要指示。济南军区司令员范长龙、政治委员刘冬冬、副司令员叶爱群出席会议并发言。济南军区召开国防动员委员会第五次全体…     

兴武强兵“四本账”——记山东省莒县城阳镇党委书记、民兵营教导员匡立福

有限的财力，用于国防建设的多了，投入经济运行的就少了；年轻有为的优秀人才，用于武装事业的多了，从事经济社会事业的就少了……如何才能实现二者的协调发展？山东省莒县城阳镇党委书记、民兵营教导员匡立福抓经济不忘国防，超前算好兴武强兵“四本账”，实现了经济和国防建设的共同发展。自2003年匡立福任城阳镇党委书记以来，该镇连续3年被日照市委、市政府授予“经济发展先进镇”，镇武装部连年被市县表彰为“先进基层武装部”，匡立福也多次当选全市“关心国防建设十佳个人”和“优秀民兵教导员”。     

切实抓好国防动员训练落实

国防动员训练是检验国防动员工作的重要手段，是提高国防动员“双应”能力的有效措施。开展国防动员训练，有利于整合国防动员资源，打牢国防动员基础，提升综合国防实力。我们要充分认清国防动员训练的重要意义，切实搞好国防动员训练，确保国防动员机制在发生战争或各类突发事件时能快速高效运转，实现由“潜力”向“实力”的高效转化。     

军事财力保障预警系统构建初探

我国仍然处于社会主义初级阶段,军事财力供求矛盾非常突出,在我军建设与国防发展需求过程中的军事资源硬约束是长期的。在国内军事财力供给有限而军队建设与国防需求发展较快的情形下,利用好现有的军事财力资源,加速军队建设和应付国内外突发事件,打赢未来高技术条件下的局部战争,构建军事财力供求预警系统是我们的明智选择。