深化物资体制改革 做好物资供应保障

面对国家经济形势和军队供需矛盾,军队物资部门坚持改革,加强管理,转变观念,改革物资筹措方式,提高了物资保障能力;适应形势,改革传统的分配供应方式,努力搞活供应,提高了物资保障效益。“八五”期间,军队物资体制改革总体设想是:适应国家经济体制改革要求,与军队后勤体制改革相适应,扩大物资资源,计划内外筹措物资并重,重点理顺价格、渠道等关系,扩大通用物资的划区代供范围,完善供应标准制度,为“网络型划区保障”和逐步实现统分结合式的“联勤”体制打基础。如何达到这一目标?作者提出了一系列设想,并提出了当前亟待研究的几个理论问题。     

深化军队物资筹供改革的基本思路

市场经济条件下,价格直接影响我军物资筹供,因此,国家调控对保障军队物资仍十分必要。与此同时,军队物资部门开发潜能也可以重塑供应价格,加之管理的加强,也同样可以提高供应能力。为适应市场经济体制,文章明确指出了“集中统筹,归口供应”的改革思路。并强调指出,目前应搞好集中筹措与分级筹措、统供与分供、对内服务与对外经营三个结合,以确保我军物资筹供综合能力的不断提高。     

紧跟“大开发” 构筑“大保障”

西部大开发对驻疆部队的后勤建设具有全方位、深层次的积极影响,军队后勤应充分认识和把握这一历史机遇,从正在做的事情抓起,将军事基础设施建设、物资筹供方式改革、后勤社会化保障和人才培养等工作纳入西部开发之中,谋求军队后勤整体保障能力的提高。     

实行物资统筹供应应重点把握的几个问题

物资筹供思路基本明晰,统筹供应已在全军启运。要搞好统筹供应工作。必须切实更新观念,解决好深化改革的认识问题;加强物资集中筹措,提高物资统筹效益,确保“筹措有力”;组织好统一供应,提高保障效能,确保供应有序;强化服务意识,提高服务质量。     

深入学习和运用邓小平理论开创部队后勤工作新局面

运用邓小平理论指导部队后勤工作,必须正确认识和把握军队后勤工作面临的新情况和新问题,加快和深化保障体制改革、军队社会化保障改革、经费供应保障改革以及物资筹供改革,努力适应“两场”不断发展变化的新要求,提高后勤保障能力。     

适应市场经济发展 构建军队物资筹供新模式

随着社会主义市场经济体制的确立与发展,部队用户无序分散地走向市场自行采购物资现象剧增。这种各行其是的采购,既不能适应变幻莫测的市场形势,又影响部队正规化建设与封闭式管理,也耗散了有限的人力、物力、财力。再一方面,军队物资部门长期以来形成的专业优势得不到发挥。因此,适应“两场”需要,深化军队物资筹供改革,是当前迫切需要研究探索的重大课题。通过分析,概括提出了深化军队物资筹供改革的基本思路——集中筹措,统一供应,归口管理。     

加强后勤管理是缓解供需矛盾的基本措施

强化后勤管理不仅是部队管理现状和新形势的需要,同时也是后勤自身改革和完善的需要。当前应着重改革后勤管理体制,实行网络型划区保障。抓好经费预算和计划调控,建立充满动力与活力、又有强大制衡与约束的后勤管理机制。适应改革要求,实行标准化供应、制度化管理,加强军品和物资采购的审价。走内涵型发展生产的路子,以堵跑、冒、滴、漏为基本内容,强化基层后勤管理。与此同时,要逐步完善后勤管理决策机制,建立健全经费物资跟踪考核制度。     

市场经济条件下军队物资筹供模式的选择

市场经济的发展,给军队物资保障工作既带来了巨大的发展机遇,同时也产生了一些负面影响。选择“统筹专供为主,分筹自供为辅”的物资筹供模式,能够较好地利用市场经济给军队物资保障带来的有利条件,避免或减少其负面影响。     

论江泽民军队后勤改革思想

江泽民军队后勤改革思想主要包括:军队要吃皇粮,不能走自己养自己的路;今后努力方向是实行联勤,最终实现三军保障一体化;逐步减轻军队办社会负担,扩大社会化保障范围;改进物资筹措供应办法,提高经费和物资使用效益;依靠国家经济科技发展,推动军队基础设施建设。学习江泽民军队后勤改革思想,必须充分认清其历史地位,坚持用这一思想武装头脑,统揽工作,促进改革,推动军队后勤现代化建设全面发展。     

创造从“三代”走向联勤的客观环境

实行以三军通用物资代供、伤病员代医、通用装备代修为主要内容的网络型划区供应保障,是我军后勤打破军兵种界限,从按建制供应与按地区供应走向三军联勤的基础和桥梁,是由三军自成体系的条条保障走向三     

军队审计体制改革初探

实行网络型划区保障,是深化后勤改革,提高后勤保障能力的发展方向和必然趋势。为适应这一新的后勤保障体制,军队审计体制也应作出相应的改革。本文对此作一粗浅探讨。网络型划区保障,是指在一定地区范围内,改变现行军兵种以垂直供应为主的后勤保障模式,重新组建后方供应基地(或叫联勤基地),对本     

战区推行军用物资采购改革研究

实行军用物资采购制度改革,是“十五”期间全军后勤重大改革任务之一,也是总后王克部长多次强调的当前全军后勤工作的一件大事。改革的目的就是逐步走出一条与社会主义市场经济相适应、符合部队实际的物资筹供保障之路。本文从军队物资采购改革实践出发,探讨和研究战区实行军用物资采购改革问题。一、战区实行军用物资采购改革的基本框架     

对军队物资实行军地联供的思考

文章在对军队物资筹供改革进行回顾与反思的基础上,提出了逐步建立起“军地物资联供”物资保障新模式的构想。     

发挥物资部门优势 增强物资保障能力

针对市场经济环境下军队物资部门面临的困难,本文提出要通过发挥军队物资部门的优势来增强物资保障能力,并提出了具体措施;调整组织结构,实施统筹供应,建立统分结合的物资保障体系;搞活物资工作,实行保供与经营并重,建立以物资供应协调中心为主体的军民双向流通的物资辅助保障体系;增强服务意识,提高服务水平,实施面向市场、面向用户的物资筹供策略;加强资金管理,提高资金使用效益,采取各种行之有效的风险回避策略,确保资产的保值增值;加强人力资源建设,营造人才成长的环境和条件;加强军队物资流通设施设备的现代化建设,提高物资保障的机械化、自动化和信息化程度。     

“阳光采购”要透明——军队实行招标采购,物资统筹统供应注意的问题

一要建立过硬的专业队伍。要在军队推行招标采购,物资统筹统供,首先应在师、团建立相应的物资统供站和物资统供分站。要把群众信得过的干部战士挑选来工作,并定期培训、考核。     

军队物资代办筹供筹资决策分析

军队物资实行统筹供应己取得重大进展,代办制是实行统筹供应的有效运作方式。文章在分析目前代办筹供资金紧缺的现状和原因的基础上,采用全方位筹资策略,提出了切实可行的筹资方式和渠道,并提供了筹资数量、时间的几种粗估方法和筹资成本、效益的分析方法。还进一步分析了如何利用成本效益分析筹资结构、调整筹资效益,同时也初步讨论了筹资风险问题,最后给出了筹资决策程序简图。     

论经费网络型划区供应的可行性

随着我军合成程度的不断提高,网络型划区供应,将打破现行后勤供应体制的制约应运而出,它既反映后勤自(?)运动的内在规律,适应客观情况的发展变化,又符合平战时后勤保障的需要。是我军后勤改革的发展方向和必然趋势。因此,实行陆、海、空三军联勤与网络型划区供应势在必行。下面结合战略后方基地的供应实践。对经费网络型划区     

积极推进二炮物资筹供改革

军队实行物资统筹供应,有利于发挥国家供应主渠道的作用,克服当前物资供应中的无序和分散现象,提高物资保障效能。第二炮兵专项工程多,保密程度高。为使统筹供应高效有序地运转,应进一步深化对统筹统供方式必要性和重要性的认识。以保障需要为目标,坚持依靠国家主渠道供应与面向市场筹措相结合、集中筹措与分级筹措相结合、筹措供应与强化管理并重的原则,促进统筹供应工作的进一步完善。     

学习运用邓小平新时期军队后勤改革思想 加快我军后勤现代化建设步伐

我军后勤建设在邓小平后勤改革思想指导下已经取得了巨大成就,在跨世纪军队建设中,必须继续坚持这一思想的指导地位,在以下几方面进一步加大改革的力度:进一步把握高技术条件下局部战争保障规律,加强后勤应急保障力量建设;进一步加强对“三军一体”后勤联合保障体制的探索,在保障体制改革上走出新天地;进一步树立科技兴后勤、人才兴后勤的思想,开创后勤科技建设的新局面;进一步打破军队后勤自成一体的封闭状态,向社会化大后勤发展;进一步拓展物资等供改革的路子,增强军队后勤适应市场经济的能力;进一步强化后勤管理,向管理要效益、要保障力。     

美国防后勤局新库存管理战略评介

为改革现行的军队后勤体制,美国防后勤局与诸军兵种提出了新库存管理战略和军队供应链管理的构想:谋求扩大国防后勤局预置物资储存场所的军产权,把军事消费品库存合并成统一的国家库存;精简后勤保障机构,确立统一的供应主体和统一的保障观念;改革消费品供应链的采购、分发和库存管理,节支增效,提高后勤保障效益和保障反应能力。这对我军的后勤供应体制改革具有一定的参考和借鉴作用。一、美新库存管理战略的提出