被装网络型划区保障的可行性分析

现行被装保障体制实际上是一种统供与分供相结合的体制。从战略后勤这一级来说是统供的,三军的被装物资和经费由总后军需部统一筹措、统一供应;从战役后期开始,便是“三军分供”。在进行军需保障体制改革时,其重点应放在被装保障体制的改革上。改革的目标将是实行联勤统供。三军联勤统供就是独立于三军之外建立联勤机构,通过联勤总部、地区联勤部、联勤分部对三军通用物资和通用勤务实施保障,专用物资仍由各军兵种按建制自行保障。     

收缩后勤摊子的几点思考

由于种种原因,目前军队后勤存在着机构重叠设置、设施重复建设、保障交叉迂回等现象,造成了人力、财力、物力浪费。文章依照军委关于注重质量建设,走有中国特色的精兵之路的指导方针,提出了收缩后勤摊子的三种方案。一是打破三军界线,统一收缩。在保障任务分工上,实行通用物资和通用勤务统一保障,专用物资和专用勤务按建制系统保障;在组织体系上,实行联勤机构负责制,凡通用物资和通用勤务一律由联勤机构负责。二是以军兵种内部收缩为主,跨军兵种调整为辅。在现行保障体制基本不变的情况下,保障任务宜统则统,宜代则代,宜分则分。按照新的任务分工,对后勤保障实体进行必要的调整收缩。三是完全在军兵种内部收缩。维持现行后勤保障体制不变,各军兵种根据各自的保障任务确定保障设施的规模。文章作者倾向于第一种方案。     

大联勤体制下加强财务管理的对策思考

一、大联勤体制的内涵及特点大联勤的核心是推进三军一体化保障,做到统一计划、统一组织、供应面广、保障面宽;目标是彻底打破三军后勤自成体系、小而全大而全的格局,建立和完善三军一体、军民兼容、平战结合的联勤保障体制;根本目的是适应社会主义市场经济发展和军队现代化建设的要求,提高保障联合作战的能力。这种保障模式是将现在的后勤训练、专业保障等后勤工作,由部分联勤发展为全面联勤。     

后勤分部在经费划区网络供应中的地位与作用

随着我军合成化程度的不断提高,现行的经费按建制系统垂直供应、分级管理的体制,日益暴露出许多弊端,严重阻碍和制约着经费保障能力的提高。改革现行经费供应体制,逐步实行经费划区网络供应势在必行。经费划区网络供应,就是在统一的组织领导下,按照一定地区范围,对陆、海、空三军的经费实施不间断的保障。从目前的国情军情来讲,究其实质,经费划区网络供应就是在不改变现     

三军联勤是我军后勤保障体制的重大变革

实行三军联勤,是中央军委根据新时期军事战略方针和军队后勤建设与改革的实际作出的重大决策。《中国人民解放军联勤条例》的颁布施行,标志着我军沿袭了近半个世纪的三军分供体制已告结束。新世纪我军新型的后勤保障体制,是在总后勤部的统一领导下,按照区域保障与建制保障相结合、通用保障与专用保障相结合的后勤保障方式,以军区为基础组织联勤。三军联勤体制,是我军后勤保障体制改革取得的历史性突破。     

试论大联勤改革下的财务保障

深化大联勤财务保障改革,应改革财务保障体制,构建三军区域性财务保障模式,建立财务供管统一机制,实施一体化财务保障供应;要制定科学的经费供应标准,完全实现经费供应标准化管理;要加快财务信息化建设步伐,提高大联勤财务保障能力。     

新世纪军需保障体制改革畅想

新世纪,随着军队现代化、正规化建设和后勤改革的发展,我军军需保障体制必将发生新的改变。第一,真正意义上的军需联勤保障体制将逐步建立。江主席指出,目前的联勤体制还是初步的,真正意义的联勤,是把三军部队所有的通用物资和通用勤务保障全部统起来,只有少数专     

军用物资集中采购模式研究

我军现行的军用物资采购是低层次集中采购与完全分散采购相结合的军用物资采购模式,这不适应形势的发展。推进联勤体制改革,就是要打破三军分体保障格局,实施区域性三军一体化保障。因此,实行区域性集中采购将是今后一个时期内物资筹供改革的重要目标,即通用物资实行一体式横向集中采购,专用物资实行分体式横向集中采购。     

以现有分队为基础调整组合民兵模块

民兵保障模块的种类大致可以分为“军地共用”、“三军通用”、“军兵种专用”三个类型,基本规模要根据需要与可能确定。通常情况下,“军地共用”民兵专业分队,是战时军地共需的基础模块单位,兵员底数雄厚,并且专业对口率高,战时需求量也较大,平时编制规模要大一些,具体以营连结构为宜。“三军通用”民兵专业分队,是军兵种部队战时通用的效能模块单位,虽然兵员底数相对雄厚且集中,但由于专业分工等因素的限制,需求量不是很大,编制规模可小一些,具体以连排结构为宜。     

对现行军需保障体制改革的思考

军需保障体制与军需保障力发展要求的不相适应,是军需保障效率不高的根本原因。本文在分析现行军需保障体制主要问题的基础上认为:军需物资的筹措应走向社会,公开向社会招标,当前情况下主要是被装和军粮筹措方式应予以改革,走向社会化;军需物资供应按区域成立军需供应中心;伙食费计划单列,专户储存,由军需部门负责管理与结算;在连队相对集中的地区实行营办伙食。     

完成多样化军事任务军需保障探要

保障部队完成多样化军事任务需要，应依靠信息化手段、灵活运用多种保障方式，建立三军联合、军地结合、统一指挥的军需联勤指挥机构和供应保障体系；应广泛开展完成多样化军事任务军需保障课题研究，加强多样化军事任务军需保障针对性演练；应搞好军需保障物资储备和构建军地一体的军需保障动员机制。     

美国国防采办大学的课程设置对我军物资采办专业建设的启示

我军军用物资专业应在继承目前军队物资管理工程专业优势的基础上,借鉴美国国防采办大学课程体系中非武器装备采办课程的有效成分,重点研究我国社会主义市场经济条件和未来三军联勤条件下军用物资订购管理及供应保障的规律,培养适应新时期军事斗争和社会主义市场经济需要,从事军用物资订购、供应、保障等部门工作的高素质复合型管理人才。     

多样化军事任务条件下财务保障体制研究——由抗击汶川特大地震财务保障引发的思考

从目前财务保障看，多样化军事任务条件下，一方面，财务保障具有时效性强、保障环境多样、保障关系复杂等特点；另一方面，也存在体制转换不顺畅、供应关系不统一、清理结算不规范等问题。解决存在的问题，应建立财力保障三军一体、财务保障行动军地融合、财务保障机制平战结合的保障模式。     

巴基斯坦、泰国军队后勤概况(上)

文章从巴、泰军情入手,重点介绍了巴军几所后勤院校和后勤士兵训练中心的专业及课程设置情况,并对巴泰两军院校的特点作了概括。巴军的后勤保障体系由国家后勤、三军联合后勤、军种后勤组成,保障方式从上到下实施实物保障,统供与分供相结合,划区供应与垂直供应相结合。巴基斯坦全国后勤中心军事经济效益明显,对我国战时经济动员有一定借鉴作用。文章还介绍了巴军的军费供应、服装供应和军人工资等情况。全文分两期登出。     

市场经济下军队后勤保障体制浅析

社会主义市场经济的逐步确立,军事后勤面临着新的挑战和机遇。我军后勤必须改变自成体系、自我服务的保障模式,与市场经济体制接轨,建立起适应市场多元化结构的后勤保障新格局。一是在后勤建设上,加快军队通用物资的标准化、规范化建设,利用市场资源共享的优势,依托社会财富,建立起军民兼容、平战通用、寓军于民的保障体系;二是在保障体制上,建立物资供应中心,完善医疗、修理协作保障区,实行三军联供、各兵种统供的保障模式;同时,充分发挥国民经济中包含的军事保障功能和军队后勤包含的民用功能,成立军地联合实体,适应平战需要。     

论军队物资采购保障一体化建设

物资采购保障一体化建设，应以科学观念为引领，以形成三军一体、集约协调、伴随运行（物资采购保障系统伴随联合作战指挥系统）、运行高效的物资采购保障系统为目标，以组织基础、运行机制、信息保证、驾驭力量、硬件基础、外部条件为建设内容，以通用、专用物资采购保障一体化和战区物资采购保障一体化为建设着力点。     

深化大联勤财务改革要处理好六个关系

大联勤财务改革试点工作,通过近几年的运行,总体上呈现出经费保障渠道合二为一,财务保障机构三军合编,财务管理与经费供应有效结合等特征,资金供应及时、足额,经费保障效益进一步提高。但是,在一定层面上还存在着传统的财务保障思想和接口不顺、职责不清等具体问题。推进大联勤财务改革试点工作,必须正视和解决这些问题。当前,关键是要把握好以下六个方面的关系。一、认识与执行的关系战区各级党委领导和财务部门对大联勤改革试点是大方向、大趋势,认识一致,认为实行大联勤财务保障体制是军委作出的一项重大决策,是贯彻江泽民同志国防和军队…     

把握市场经济特点 做好军事经济工作

社会主义市场经济体制,是以公有制为主体的经济制度。军事经济作为国民经济的一部分,如何适应市场经济这个大环境,保证军事经济的正常运行?文章认为,重在转变观念,利用市场经济的客观规律,优化军事资源配置,协调有序地进行保障体制、管理机制及供应方式的改革,调整管理主体的职能,逐步建立起军地兼容、平战结合、三军一体、精干高效的后勤保障体系,提高军事经济效益和服务保障质量,努力实现保障有力。     

加强部队标准经费管理之我见

在新形势下,由于对部队全部按标准经费供应保障,部队财经管理出现了许多新情况、新问题。如何面对新的情况,提高经费保障效益,努力实现保障有力的总目标,是各级财务部门和人员必须认真研究、解决的问题。本文就此谈点看法。一、按标准供应对部队组织保障的影响     

军队装备用油发展趋势

结合当今世界军队油料及我军油料供应保障的现状,提出了今后我军军队装备用油的设想,认为,一是燃料油应向单一通用方向发展,对油料的研制进行全面规划,研制出单一多用途燃料油;二是发展中高档多级润滑油,研制多效通用添加剂,实现润滑油品种单一、功能齐全,达到提高油料保障的目的。