用融合理念推动国防交通应急应战一体化建设

国防交通应急应战一体化建设是按照"平战结合、军民融合"理念,以提升国防交通日常管理能力和水平,增强国防交通体系战时应战和急时应急的综合保障能力为根本目标,通过理念融合、机制融合、预案融合、资源融合等途径建设国防交通体系,使之具备"平时服务、急时应急、战时应战"的多重功能,实现国防交通建设军事效益和经济效益双赢的一种新型建设模式。国防交通应急应战一体化建设涉及部门多,协调难度大,存在资源规划与配置不统一、保障信息共享有困难、组织指挥机制不完善、理论研究不系统不深入等难题,亟须加强理论研究,为其又快又好地发展提供理论支撑。     

着力提高交通战备队伍的两个能力

交通战备工作是国防动员工作的重要组成部分,它平时是经济建设的重要依托,战时是国防安全的战略支撑。针对当前交通战备队伍能力的＂短板＂,当前和今后一个时期加强交通战备建设,应注重提高交通战备队伍的两个能力。     

积极推进国防动员体制机制创新

健全完善的国防动员体制机制,对于促进国防建设与经济建设协调发展、提高战争动员效能、增强国家战略能力具有重要意义。党的十七大强调,要增强全民国防观念,完善国防动员体系,加强国防动员建设,提高预     

全面推进国防交通领域法治化建设进程

《中华人民共和国国防交通法》(以下简称《国防交通法》)的颁布实施,为推进国防交通建设提供了重要的法律依据.夯实国防交通法治根基,健全法规政策体系,提升执法水平,加强法律监督,是新形势下全面推进国防交通领域法治化建设的必然要求.     

制定《国防交通法》刍议

在我国改革开放日益加快、经济建设迅猛发展和法制建设不断完善的形势下,在高技术广泛应用于局部战争、作战样式不断变化和战争对交通依赖程度越来越大的情况下,为保证我国国防交通建设在国家经济建设中得到协调发展,使国防交通工作具有更加有力的法律依据,必须加强国防交通法制建设,加紧制定《国防交通法》。     

认清新形势 迎接新挑战 开创国防交通工作新局面

送别了波澜壮阔、沧桑巨变、充满血与火的20世纪,我们跨进了崭新的21世纪.半个世纪以来,我国的国防交通发展历程曲折而光辉,通过坚持在国家交通建设中贯彻国防要求和进行国防交通专项建设,各方面都取得了长足的发展,具备了较强的综合保障能力和快速反应能力,在抗美援朝、历次紧急战备、边境自卫还击作战等重大军事行动和抢险救灾、支援国家经济建设中发挥了重要作用.     

扎实推进国防动员体系与应急管理体系有效衔接

探索国防动员体系与突发事件应急管理体系之间的衔接途径,对于科学配置、高效使用动员资源,提高国防动员系统应对各种突发事件的能力、健全国防动员机制、提高危机管理能力具有重要的理论和实践价值。构建联合指挥体系。一是预编指挥机构。采取实编与预编指挥机构相结合的方式,灵活进行指挥编组。实编人员由党政军的主要领导组成,国防动员委员会综合办公室与突发事件应急管理办公室作为其办事机构,     

正确处理国防交通基础设施建设中的四个关系

国防交通基础设施建设,是国家建设和国防建设的重要组成部分,是国家和地方基础设施建设贯彻国防要求的具体体现。近年来,随着我国改革开放的不断深化和军事斗争准备的加强,国家对交通基础设施建设投入的力度不断加大,认真贯彻落实科学发展观,抓住国家和地方大力发展交通基础设施建设的机遇,贯彻国防要求,加强国防交通项目的管理,已成为军队和地方各级交通战备部门的重要任务。一、正确处理中央支持与地方努力的关系国防交通基础设施建设,应充分发挥中央和地方两方面的积极性,采取中央支持与地方努力并举。国防交通基础设施建设,覆盖面广、项…     

落实制度 突出重点 深化国防动员建设

"十五"期间,我市的国防动员工作以新时期军事战略方针为统揽,以做好军事斗争准备为立足点,把国防动员建没纳入经济建设和和社会发展总体规划,着力在完善动员体制、理顺工作关系和提高动员能力上下工夫,促进了经济建设与国防建设同步发展,推动了全市国防动员各项建设的落实,七个方面的能力得到增强。(一)加强组织领导建设,提高了指导国防动员工作能力。(二)加强基础设施建设,提高了各级组织指挥能力。(三)加强人民武装动员建设,提高了遂行任务能力。(四)加强国民经济动员建设,提高了平战转换能力。(五)加强人民防空建设,提高了城市总体防护能力。(六)加强交通战备动员建设,提高了综合保障能力。(七)加强国防法宣传教育,提高了全民     

依法推进交通领域军民融合深度发展

2016年9月3日上午,在十二届全国人大常委会第二十二次会议上,《国防交通法》获得高票通过,共和国第一部专门规范国防交通活动的基本法律正式诞生!将国防交通上升到法律高度,是党中央、国务院、中央军委高瞻远瞩作出的重大决策.依法开展国防交通活动,对于加强战略投送能力建设,促进军民融合深度发展,维护国家安全和发展利益,实现强国梦和强军梦,具有十分重要的意义.     

加强理论探索与工作研究 促进交通战备工作深入发展

交通战备是为赢得战争胜利而进行的交通动员准备,是构成国防动员实力的重要因素,对于捍卫国家主权、领土完整和维护社会安全稳定,具有十分重要的意义.面对新的世纪、新的千年、新的时代,交通战备工作迎来了新的机遇和挑战.今后一个时期,交通战备系统要认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于国防动员工作的一系列重要指示精神,坚持以军事斗争准备为龙头,依托国家交通事业发展,深入贯彻军民结合、平战结合的原则,加强国防交通设施建设、交通保障力量动员准备和交通战备管理,落实军事斗争交通保障各项准备,促进交通战备建设的跨越式发展.     

新中国成立70年来国防交通建设发展历史回顾

新中国成立以来的国防交通建设,经历了新中国成立初期艰难起步、"文革"中缓慢前行、十一届三中全会以后全面发展、新形势下跨越式发展和新时代深度融合五个阶段。70年来国防交通建设取得了巨大成就,呈现出经济建设水平影响国际交通总体规模,国防交通的发展具有国防建设和经济建设双重效益,战争既破坏又促进国防交通的建设发展等特点。进入新时代,要采取平战结合、军民融合的原则,确保国防交通建设可持续发展;要坚持政府统筹规划,确保国防交通的协调发展和重点建设;要加大战略运输力量的投入,确保国防交通建设适度超前;要建立健全组织、完善法规,确保国防交通建设的依法管理。     

着力提高综合办公室履职尽责能力

综合办公室是国防动员委员会的办事机构,在国防动员委员会的直接领导下,负责国防动员的综合计划、组织协调和文秘服务等工作,责任重大,使命光荣。我们必须紧紧围绕肩负的重大责任,切实加强综合办公室履职能力建设,充分发挥其在国防动员建设中的桥梁和纽带作用,努力推进国防动员各项建设全面协调发展。一、立足“统”,努力提高综合办公室的综合计划能力国防动员体系是由人民武装动员、国民经济动员、人民防空、交通战备、政治动员、信息动员等各系统组成的有机整体。只有统筹搞好各个系统的建设,将其纳入国防动员整体建设之中,努力解决好国防…     

着眼未来作战需要提高国防交通动员能力

交通运输线，历来是战争的“生命线”。国防交通动员能力，是提高新形势下交通保障能力的重要手段。为适应未来战争需要，应注重从健全组织机构、形成高效的指挥体制，完善方案体系、注重需求计划与预案的对接，强化实战训练、提高快速反应能力，注重长期备战、狠抓战备工作落实等方面，加紧推进军事斗争准备，促进国防交通动员能力的提高。     

统筹推进国防交通建设与国家交通发展

统筹推进国防交通建设与国家交通发展,既是新形势下加强国防交通建设的方法路子,也是国家交通建设贯彻国防要求的根本所在.正确分析国防交通建设与国家交通发展面临的形势,准确把握国防交通建设与国家交通发展的原则及要求,对于统筹推进国防交通建设与国家交通发展具有很大的现实意义.     

新时期水路国防交通工作的现状及对策

水路国防交通是国家交通和国防建设的重要内容之一,对促进国家经济建设,强边固防和保障未来战争胜利,具有重要作用.当前,随着国家水路交通业改革的深入发展,市场经济体制的逐步建立,对水路国防交通建设产生了深刻影响,使得水路国防交通工作遇到了一系列的新情况新问题.对此,只有分析现状,选准突破口,确定有效的发展途径,才能把水路国防交通工作做细、做实、做好,实现水路国防交通的国防效益和经济效益的有机统一,推动国家经济发展和社会稳定.     

着眼体系作战能力生成改进后备力量组织建设

在信息化条件下局部战争中,基于信息系统体系作战能力成为战斗力基本形态.适应形成基于信息系统体系作战能力要求加强国防后备力量建设,首要的是改进后备力量组织体系. 基于信息系统体系作战能力由现役部队作战能力要素和国防后备力量作战能力要素有机构成.国防后备力量作战能力要素构成涉及有预备役兵员预编任务的现役部队,涵盖预备役部队、民兵队伍和人民防空、交通战备等国防动员专业队伍.各支队伍既相对独立发挥着不可替代的作用,又相互依存长短互补.因此,在国防后备力量组织建设中,应正确处理其力量单元的相互关系,科学确定各支队伍编组顺序,切实解决交叉编兵、一兵多职等问题.     

建设体系作战国防交通保障法规的思考

基于信息系统的体系作战能力建设,是在信息化条件下"能打仗、打胜仗"的必然要求。体系作战能力的概念,不同于我军使用过的合同作战、联合作战能力的概念,其侧重表达的是军队依托国家综合实力形成的整体作战能力。在基于信息系统的体系作战能力中,国防交通保障能力无疑是重要组成部分和"体系"建设的重要内容。在这个体系构成中,信息系统是纽带,起支撑作用;组织结构和运行机制是主体,起根本作用,必须运用     

国防交通专业保障队伍建设面临的问题和对策研究

正国防交通专业保障队伍是国家交通通信建设的骨干力量,是执行交通通信保障任务的主力军,也是交通战备建设的重要方面。经过长期的探索和实践,我国基本建成了"以一般国防交通专业保障为基础,以重点国防交通专业保障队伍为骨干,以战略投送支援保障队伍为拳头"的国防交通保障队伍体系,为完成各项保障任务创造了较好的条件。但从调研情况看,国防交通专业保障队伍建设仍存在组建难、稳定难、经费少、训练难和保障能力不足等问题,在一定程度上制约了国防交通专业保障队伍建设的现代化水平,必须予以高度重视,认真研究解决。     

坚持用科学发展观指导工作推进国防交通建设深入发展

进入新世纪新阶段,国际战略格局发生重大变化,新军事变革继续推进,社会主义市场经济深入发展,国防交通建设面临许多新情况、新挑战。紧紧抓住重要战略机遇期,树立和落实科学发展观,在更高的起点上谋划国防交通建设,推进国防交通工作创新,实现国防交通建设跨越式发展,是摆在我们面前的一项重要任务。一、用科学发展观指导国防交通工作,必须充分认识加强国防交通建设的重大意义加强国防交通建设,是打赢信息化战争的客观需要。国防交通历来是国家战争潜力向战争实力转换的枢纽和军队作战的生命线。随着新军事变革深入推进,战争形式发生重大变化…