审计设问与审计分析

在审计实务中,无论审计监督、评价、鉴证等活动,审计人员往往先要提出各种问题,然后采取与之相适应的审计方法去占有审计证据,并对所提出的各种问题一一作出回答。这种“提出问题”到“回答问题”的过程,反映了审计设问与审计分析的密切关系。正确把握审计设问与审计分析的相互     

试论宏观军事经济审计

宏观军事经济审计是军队审计机关和人员依法独立对宏观军事经济管理及其效益所进行的较高层次经济监督活动。其主要内容包括:对军委、总部重大决策贯彻落实情况的审计监督;对军费预算及其执行情况的审计监督;对大型装备、大宗物资订货和分配的审计监督;对重大基建项目的审计监督。本文还提出了在开展宏观审计中需要注意的五个问题。     

完善财务监督机制之举措

财务监督对于保证军队财务活动正常运转、合理有效使用经费具有重要作用。近年来,随着各级党委向管理要效益,军队财务工作监督职能作用明显加强。但仍有一些单位在财务监督实践中,依法监督、按程序办事不够严格,存在不敢对上监督、放松同级监督、难以对下监督的现象。其主要原因：一是财务监督的职能不够明晰。目前,财务监督、审计监督、行政监督都有监督权,但各监督主体之间职责分工不明确,职能关系没有完全分清理顺,难以形成相互监督、相互制约、相互促进的工作格局。如在检查计划上不能相互衔接,工作信息上不能相互共享,检查结论上不能相互利用,造成不必要的人力、财力和时间的浪费,使得监督成本提高,监督效率降低。二是财务监督的效果有待强化。对经济行为发生的真实性难以判断,发票弄虚作假现象时有发生;财务检查属于事后监督,监督效果不明显;缺乏有效的考评标准,难以对监督效果进行科学量化评估。     

对经济动员建设实施审计监督的思考

对经济动员建设实施多重效益审计监督的主要内容包括财力、物力和经济权力。实施审计监督过程中,应遵循军地一体、服务军事、多重效益原则,突出监督的宏观性,完善监督法规,引入量化评价方法,构建常态监督机制。     

武器装备采购中的垂直合谋及其防范

在武器装备采购过程中,军方委派采购人员与武器承制单位之间存在着垂直合谋问题。为有效防范和打击垂直合谋行为,应加强成本审价工作,引入外部审计监督力量,形成内外双层监管制度。在实行采购人员岗位轮换和回避制度的同时,加强采购人员思想教育和法纪教育,减少乃至消除垂直合谋带来的消极影响。     

军队工程建设报送审计刍议

当前,对军队工程建设的审计,一般采用就地审计。这种审计方式,对某项复杂而投资额又较大的工程项目,无疑是需要的。但是,这种审计方式审计周期长,需要人员多,覆盖面难以扩大,对众多的工程建设实施全面监督十分困难。欲提高军队工程建设的审计覆盖率,扩大工程投资监督面,严格控制基建投资,从而达到在宏观上控制基建规模的目的,就必须跳出就地审计的圈子。对军队工程建设试行报送审计。     

军队建设项目全过程跟踪审计探析

文章分析了军队建设项目跟踪审计的必要性,指出建设项目各阶段跟踪审计的重点,提出军队建设项目跟踪审计过程中应营造和谐的审计环境,提高军队审计人员的素质,寓服务于审计监督之中。     

审计监督不具有再监督的特点

在我国的审计理论界有这样的说法:审计的对象主要是财政、税收和银行等具有监督职能的部门,审计是对监督者的监督,因而具有再监督的特点。本人认为这个观点值得商榷。一、从审计的本质看,审计监督是直接的,而不是间接的再监督当前我国审计学术界对审计的定义比较一致的看法,是中国审计学会在贵州安顺市召开的理论研讨会上形成的:审计是由专职机构或人员,依法对被审单位的财政、财务收支及有关经济活动的真实性、合法性、效     

论审计假设

审计假设是审计理论体系的一个重要组成部分,也是审计理论结构赖以建立的基础。研究和确定审计假设应遵循抽象性、完整性、务实性、有效性等基本原则。审计假设的基本内容是审计人员行为假设,审计评价过程假设和责任假设。研究审计假设,对于正确判断审计人员履行职责和明确审计人员基本责任界限等具有实践意义。     

谈审计监督在军事经济监督中的骨干作用

要充分发挥审计监督在军事经济监督合力中的骨干作用,各种形式的经济监督机构和各级各类审计监督人员必须从全局出发,自觉树立监督合力观念;审计部门要经常指导、帮助被审计单位严格内控制度,协调配合专业部门不断强化监督功能。     

构造“囚徒困境”治理合谋的军队双重审计模式探讨

构造＂囚徒困境＂式格局的双重审计模式是治理军队审计合谋的一条新思路。实行军队双重审计模式的关键是要由审计管理部门控制审计人员的信息量、构建有效的奖励机制、强化法律法规的硬约束。应在军队内部跨系统、跨部门地抽调财务人员和业务人员充当临时审计人员,作为第二重军队审计力量,或部分充实第一重审计小组中,构建军队双重审计模式,以缓解军队审计力量与审计业务不对等的矛盾。     

集团军审计部门组建初期的工作重点

新形势下,我军的审计编制体制已在集团军设立了专门的审计机构,集团军审计部门组建初期应注重抓好哪些工作?其工作重点应放在哪里?我们认为,应作好以下工作。一、在配备专职审计人员的同时,落实好兼职审计人员开展审计工作,要有一定数量的审计人员,尤其在审计机构组建期间更是如此,如果没有审计人员,就没有人专门从事审计工作,就不能达到审计监督的目的,也不能发挥审计监督的作用。     

军事经济秩序与军队审计监督

军队审计监督与军事经济秩序的关系,是一种特殊的相互促进和相互制约的关系。在新旧经济体制转换时期的特定社会经济环境里,军队审计监督与军事经济秩序具有一定因果联系。加强军队审计监督,方能有效地维护军事经济秩序;整顿军事经济秩序,必须强化军队审计监督。     

公安现役部队推行审计公示制度的几点思考

审计公示制度实现了审计监督与群众监督、舆论监督和社会监督的有机结合,在从严治警、落实执法为民、促进部队管理中具有重要作用。今后必须推行审计公示制度,首先,要正确理解把握审计公告的内涵,探讨适合公安机关各个警种审计公示的方式;其次,要合理有效运用审计公示形式,切实把握审计公示的授权、程序化、管辖对等、诚信、准确谨慎、保密六个处理原则;第三,审计人员要不断增强监督与服务意识,提高依法审计的能力。     

浅谈边防部队基层干部“六结合”监督模式

在分析公安边防部队基层干部监督的特点及现状的基础上,构建以党内监督、行政监督、群众监督、新闻舆论监督、法制监督、自我监督为主体,相互协调、相互促进的公安边防部队基层干部＂六结合＂监督模式。     

军队审计项目后评价研究

军队审计项目后评价是围绕后评价内容和指标,对照后评价标准,对审计项目目标、实施过程和实施结果进行监督和评价。实施军队审计项目后评价,应注重收集和整理资料,注重后评价方案的设计和组织实施,注重结论的责任认定,并将总结的经验教训用于未来军队审计项目的实施。     

海上武器装备试验经费审计初探

海上武器装备试验经费包括科学研究费、专项试验经费、试验收费。搞好海上武器装备试验经费审计监督,必须建立与完善符合海上武器装备试验经费审计的监督机制;全面提高审计人员的业务素质;运用联合审计方法,切实按照法制化、制度化、规范化要求进行审计监督。     

关于依法审计的研究

依法审计是审计工作的基本原则,是由审计监督的性质、特点以及审计监督在经济管理和监督中的重要地位决定的;也是社会主义法制在审计监督活动中的具体体现。 1 依法审计的概念和特性依法审计是依照国家法律规定独立行使审计监督权,是宪法赋予审计机关的权力和职责。这里包括的涵意:一是从审计主体分析,表明审计机关依照宪法和法律规定,代表国家执行监督任务,享有独立行使审计监督权限。二是从审计客体分析,审计机关对在审计对象实施审计监督中,从财政经济活动方面所揭示出的违规、违纪、违法行为,应当依照国家法律、行政法规和对财经规章制度有关规定,对照检查、分析鉴定,作出是非判断,并视其违反财经法规情节、手段和程度作出经济处理。三是就审计实务而言,依法作出是非判断和经济处理,是审计工作程序的重要     

从审计看科研项目管理现状及改进建议

正我国军工科研项目从申报立项到审计验收有一套较为完备的经费约束体系,科研项目管理与经费管理始终相互关联、相互依托,经费管理中暴露出的问题往往是项目管理过程中其他相关环节出现问题的具体表现。通过对近五年国防科工局军工项目审核中心完成的     

对联勤体制下强化审计监督的探讨

为确保我军联勤保障的顺利实施,必须强化审计监督,建立与之相适应的审计监督机制,调整监督范围,突出审计重点,提高审计监督水平。