试析军民融合式发展体系的国家主导职能

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出．”建立中国特色军民融合式发展体系要坚持国家主导、制度创新、市场运作、军民兼容原则“。那么,我国国防科技工业军民融合式发展体系的国家主导模式职责是什么？问题的核心应是：明确市场与政府关系,厘清政府的主导职能作用。     

军民融合式发展中的政府职能调整

调整政府职能,实现职能的合理配置,并在此基础上构建军民融合的国家规划体系、体制机制体系、法规政策体系以及技术标准体系,才能将军民融合式发展纳入科学、稳定的发展轨道。根据公共行政管理理论,军民融合式发展中政府职能本质上是政府公共权力在国防建设领域的运行,主要内容是综合运用法律、经济和行政等手段调整公共权力在国防建设领域作用的范围,理顺各种职能关系。具体来说,应科学界定政府的职能,合理配置政府相关部门的职能,并强化政府的制度创新职能。     

对培育经济中介组织助推军民融合发展的思考

<正>充分发挥经济中介组织的服务、协调、沟通、鉴证和监督职能,有助于形成军民融合发展"政府主导、需求牵引、市场运作"的运行机制。当前,需要搞好经济中介组织的统一规划,加大监管和政策扶持力度,建立健全各类经济中介组织,发挥民间行业协会的作用,为军民融合发展提供规范优质高效服务。     

适应形势任务 建立健全机制 努力提升军民融合式发展水平

胡主席提出"要走出一条中国特色军民融合式发展路子"重要论述以来,我们紧密结合浮山县实际,坚持以科学发展观为指导,始终把建立健全机制作为重要抓手,通过建制度促规范、严制度抓落实、靠制度求创新,不断提高军民融合式发展的质量和效益,有力促进了全县国防建设和经济建设协调发展。一、建立健全指挥机制,强化军民融合式发展的领导基础建立健全军民结合、平战一体的指挥机制,拓展"平时服务、急时应急、战时应战"的组织功能,是确保军民融合式发展集中统一、精干合成、权威高     

关于军民融合式发展的思考

党的十八大报告指出,坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。习近平主席在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上强调,要做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。本文从中国特色军民融合式发展的内涵入手,在研究世界主要国家军民融合式发展的经验做法基础上,对我国军民融合式发展现状作了分析,并就如何推进中国特色军民融合式发展提出建议。     

新战略机遇期军民融合式发展需把握的几个问题

走中国特色军民融合式发展道路,是新形势下实现国防和军队建设与经济社会发展的最新战略思想和实践。应科学确立军民融合式发展战略思路,确保实现军民融合又好又快的发展。一、坚持政府主导,强化高端统筹推进军民融合,事关经济建设和国家安全全局,必须由国家高层进行统筹规划、统一部署。一是要统筹资源。就是合理配置和有效利     

培育资产评估机构 助推军民融合发展

正充分发挥资产评估机构的服务、协调、沟通、鉴证和咨询的职能作用,有助于形成军民融合发展"政府主导、需求牵引、市场运作"的运行机制。当前需搞好资产评估行业的统一规划,加大监管和政策扶持力度,深化拓展资产评估业务,为军民融合发展提供规范优质高效服务。推动军民融合深度发展,既要发挥国家主导作用,又要发挥市场的作用。充分发挥资产评估机构的服务、协调、沟通、鉴证和咨询的职能作用,推动军地在基础设施、产业、科技、人才培养、社会服务等领域的深度融合和统筹发展,是当前深入实施军民融合发展战略必须考虑的一个重大课题。     

充分发挥政府主导作用 提高军民融合式发展质量效益

党的十八大报告指出：＂坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。＂各级人民政府作为国家权力执行机关,是国家的权威性表现形式,必须按照党的十八大精神和建设服务型政府的要求,在推进军民融合式发展中发挥主导作用,提高军民融合式发展质量和效益。     

深入贯彻习主席重要指示精神 积极推进军民融合式发展创新实践

中央军委习近平主席指出:"要统筹经济建设和国防建设,努力实现富国和强军的统一,进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。"这一重要指示,深刻揭示了经济建设和国防建设、富国与强军的辩证关系,进一步明确了要把军民融合式发展作为国防和军队现代化建设的指导方针,为我们拓展深化军民融合式发展的实践指明了方向。     

理清“融合”的大思路——关于推进军民融合式发展顶层设计的思考

管理体系、创新体系、人才体系、保障体系．信息体系是军民融合式发展大厦的五个基柱,国家主导、需求牵引、资源共用、利益共享、市场运作是其五个维面。这两个“五位一体”构建成军民融合式发展的有机整体     

以重点项目建设为牵引开拓具有区域特点的军民融合式发展路子

习主席指出,要进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。这对在新形势下创新军民融合式发展提出了新的更高要求。为此,必须不断深化融合发展理念,拓宽融合发展领域,深挖融合发展潜力,特别要结合区域特点,突出融合发展重点,在更广范围、更高层次、更深程度上推动军民融合式发展再上新台阶。在重点项目建设中贯彻军民融合重大战略思想,     

我国军民融合式技术协同创新动力机制探究

<正>军民融合式技术协同创新活动是在一定社会动力机制下持续运行的。社会需求牵引力、政策制度推动力和文化观念支撑力共同构成了军民融合式技术协同创新的社会动力体系,该体系在"双重力量"和"两对矛盾"的共同作用下,在思想上激发了技术创新主体的协同创新意识,在行动上推动了经济层面的自发性创新行为和政治、文化、军事等层面的自主性创新行为,并通过这种社会动力机制实现良性运转,并为军民融合式技术协同创新发展提供不竭动力。     

对江苏省“十三五”时期军民融合发展顶层设计的几点思考

<正>习近平总书记强调:"进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。"习总书记这番重要指示言简意赅,提纲挈领,为在更高起点上推进军民融合发展指明了路径。习近平总书记强调:"进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格     

坚持军民融合 建强现代人防

党的十八大报告提出,坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。习主席强调指出,要进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。空防是国防的重点,人防是空防的基础和国防的重要内容。必须着眼国土防卫斗争和维护群众生命财产安全,坚持以军民融合式发展思想推进人防现代化建设,实现人防战备效益、社会效益和经济效益的有机统一。     

基于制度视角的新时期军民深度融合路径探讨

创新性制度安排是当前破除各种体制机制障碍、推动军民融合深入发展的必然选择。从制度经济学相关理论视角出发,在对我国军民结合的制度变迁做出解读的基础上,对新时期我国军民融合深入发展所面临的问题进行制度分析,进而从制度创新层面提出促进军民深度融合的建议。研究表明,从制度经济学的角度看,新时期军民融合深度融合路径探讨,必须强化顶层设计,统筹战略优势,坚持政府主导,完善多方协同机制,改进具体制度安排,深化军工企业产权改革,加快现代企业制度建设。     

军民融合项目资金保障机制创新

"十三五"规划纲要鲜明提出要"探索建立军民融合项目资金保障机制"。通过分析军民融合项目资金保障机制创新的内在与外在动因,提出"合理定位协调政府、企业与资本市场的关系""坚持多元可持续的资金保障机制实现机理""立足国家能力、资本活力和法律规制平衡"三位一体的机制创新价值目标,由此提出军民融合项目资金保障机制框架建议,即融合引导机制、激励机制、风险防控机制、市场机制的机制框架,形成首尾相联、运作有序的管理闭环。     

论军民融合式发展体制机制建设

加强军民融合式发展体制机制建设,是加快推动军民分离式发展方式向军民融合式发展方式转变,实现富国与强军相统一和有效保障国家安全的重要举措。军民融合式发展体制机制建设,应突出国家安全与发展利益相统一要求,体现国防效益与经济效益相协调要求,反映政府主导与市场驱动相结合要求。当前,我国军民融合式发展体制机制建设面临诸多障碍,主要是凝聚军民融合式发展共识滞后,推动军民融合式发展激励不足,制约军民融合式发展壁垒明显。有效推进军民融合式发展体制机制建设,重在构建军民融合式发展体制机制体系,优化军民融合式发展体制机制结构,分类完善军民融合式发展体制机制。     

军民融合推进国防动员准备的重点问题

中央军委习近平主席强调指出：要进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引,政府主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。习主席的这一重要指示对军民融合深度发展提出了总体要求,明确了把握的原则、责任主体和领域范围。军地各级应紧紧抓住国家、军队全面深化改革的历史机遇,统筹经济建设和国防建设,利用军地优势资源,拓展国防动员领域,构建融合发展机制,合力破解矛盾问题,扎实推进国防动员准备,努力提升能打胜仗和应对各种突发情况能力,为维护国家安全发展提供可靠保障。     

浅谈省军区系统在军民融合式发展中的作用

胡锦涛总书记强调指出,要按照党的十七大提出的要求,站在国家安全和发展战略全局的高度,坚持军民融合式发展,推动国防建设和经济建设良性互动,不断开创军民融合式发展新局面。胡总书记的这一重要指示,是对军民结合、寓军于民思想的重大发展,也是科学发展观对国防建设与经济建设协调发展的根本要求。省军区系统作为同级地方党委的军事部和政府的兵役机关,不仅是本级行政区域的军事领导指挥机关,也是联结地方与驻地部队的桥梁纽带,其所处的特殊地位,决定了在军民融合式发展中具有特殊优势并将发挥重要作用。省军区系统要站在国家安全与发展的高度来看待军民融合发展的战略意义,积极为军民融合发展作贡献。     

上升为国家战略 加快形成军民融合深度发展大格局——对习主席军民融合深度发展国家战略的解读

<正>军民融合作为一项长期的复杂系统工程,涉及军地两大系统和多方利益关系,需要国家长期战略规划来强力推进,上升为国家意志。要强化战略规划,坚持国家主导,抓紧调研论证,完善组织机制,科学制定路线图,切实为军民融合深度发展打造有力的引擎。要周密组织推动规划落实,加强督导检查、建立问责机制,强化规划刚性约束和执行力。加快推进军民融合深度发展,是我们党统领国防建设和经济建设的大战略、大思路。在今年"两会"解放军代表团全体会议上,习主席着重提出深入实施军民融合发展战略,强调把军民融合发展上升为国家战