出入境边防检查行政行为概述

在依法治国的今天,出入境边防检查机关能否规范自身行为、依法实施行政管理,不仅关系到国家主权的维护,还直接影响着我国对外开放的深入与国际化的进程。文章就出入境边防检查行政行为的概念、特征、意义及构成与范围作了概括性的论述。     

论边防检查阻止出入境行政强制措施

阻止出入境是出入境边防检查机关在实施边防检查行政行为时所采取的一种出入境边防检查行政强制措施.但有观点认为阻止出入境属于行政处罚的范畴,对此,笔者持不同观点.主要从分析阻止出入境的法律特征及其与行政处罚的区别等方面,进行了阐述.     

我国边防检查行政执法的回顾与展望

随着法制的完善,我国出入境程序得到有效维护,出入境人员的合法权益依法受到保护,非法出入境活动得到有力遏制.但也不能不清醒地看到,出入境边防检查执法工作与法律规定还有一定差距,与公安部提出的"严格执法,热情服务"的要求还有不相适应的地方.分析探讨出入境边防检查执法的时代背景、法治化进程及主要问题、原因等,并提出边防行政执法的改革对策,有益于加强我国边防检查行政执法建设,提高边防检查行政执法水平.     

谈出入境人身检查

出入境人身检查是出入境边防检查机关的一项重要任务.在新形势下,研究、掌握出入境人身检查的依据、对象、批准权限及检查的程序、方法与要求,对出入境边防检查工作具有重要意义.     

出入境边防检查规范性文件的法律效力

出入境边防检查业务规范性文件是出入境边防检查机关实施出入境边防检查的依据之一。但是,目前没有任何法律明确规定行政规章以下的规范性文件可在行政诉讼中适用,而审判实战中却往往无法回避。因此,探讨出入境边防检查规范性文件在出入境边防检查领域和司法审查中的法律效力,是十分重要的。本文结合出入境边防检查实战和其它行政活动的经验,通过规范性文件的地位、性质等方面进行研究分析,对规范性文件进行了初步探讨。     

边检机关与航空公司联网模式之构想

从边防检查机关与航空公司在出入境边防检查工作中的关系着眼，提出了在边防检查机关与航空公司之间联网对旅客资料信息进行预录预检的构想，论述了在此关系框架下实现联网的必要性与可行性，以及联网工作的具体实施和实现联网后所应注意的问题。     

边防查控行为可诉性再研究——与《边防查控行为可诉性研究》一文商榷

边防查控是出入境边防检查领域中的一个难题。对边防查控行为可诉性的研究,是以边防查控的概念和性质的研究为基础和前提的,故本文分为三个部分：边防查控行为的概述、性质、可诉性研究。本文针对《边防查控行为可诉性研究》的观点,认为边防查控行为中有一部分是国家行为,且边防查控是公务协助行为,不属于行政强制措施。因而边防查控中的国家行为、刑事侦查行为不可诉,其他查控行为应可诉。     

同庆共贺《武警学院学报》出版百期

(排名不分先后 )公安部边防局公安部消防局公安部警卫局公安部出入境管理局公安部外事局北京出入境边防检查总站上海市边防总队上海出入境边防检查总站天津市边防总队天津出入境边防检查总站重庆市边防总队河北省边防总队辽宁省边防总队吉林省边防总队浙江省边防总队内蒙古自治区边防总队新疆维吾尔族自治区边防总队山东省边防总队山西省边防总队广西壮族自治区边防总队西藏自治区边防总队甘肃省边防总队陕西省边防总队四川省边防总队江西省边防总队安徽省边防总队湖南省边防总队贵州省边防总队湖北省边防总队河南省边防总队福建省边防总队…     

边检机关在处置口岸突发事件中的作用

口岸突发事件,是指在出入境口岸限定区域突然发生的危害社会治安、损害人民生命财产安全和国家利益的事件。及时、有效地预防和处置口岸突发事件,对于维护国家的主权和领土完整,保证人民的生命财产不受侵害,保护出入境人员和交通工具的安全,维持口岸的正常出入境秩序,促进口岸的发展具有重要意义。出入境边防检查机关是否能够迅速、稳妥地处置口岸突发事件,将口岸突发事件的不良结果降到最低,有着责无旁贷和不可替代的作用。     

对我国现行出入境管理及边防检查制度的思考

本文根据我国现行出入境管理及边防检查制度中存在的问题和矛盾,从实践和法理两个方面进行了具体分析。提出了在现行制度条件下,必须加强出入境管理部门与边防检查机关职能配合与互补的观点,并从打击中国公民因私出境领域违法犯罪的问题;提高出入境活动宏观控制的能力问题;情报、信息共享问题;打击外国人“非法入境、非法居留、非法就业”问题;查控工作等五个方面进行了进一步的论述和思考。     

证件鉴定室功能解析

2001年全国出入境管理机关与边防检查机关组建了证件研究小组,由证件研究小组成员组成的证件鉴定室应具备如下的功能证件真伪鉴定、证件资料的采集、整理与使用、教育培训、预测导向、研究创新、国内外交流.     

西部大开发中边防检查工作面临的挑战及对策

西部大开发给公安出入境边防检查工作带来新的挑战,公安边防部门要解放思想,更新观念,维护出入境秩序,打击出入境违法犯罪,增强服务意识,加强法制建设,提高科技含量和部队正规化建设水平.     

对出入境交通运输工具实施边防检查的再认识

目前出入境边防检查工作中采用"边检管人,海关管物"这一国际通行做法的时机尚未成熟,否则会不利于国际贸易的开展,甚至有损国家形象;从理论上重新界定了交通运输工具出入境边防检查的内容.     

Intranet技术在出入境边防检查涉外信息网中的应用

本文通过分析我国现行的出入境边防检查涉外信息网,并结合它存在的不足;阐述了Ｉｎｔｒａｎｅｔ技术在边防检查涉外信息网中的应用,提出了新形势下优化网络的解决方案——构建边防检查Ｉｎｔｒａｎｅｔ（企业内部网）。     

指纹识别技术在护照证件检查中的应用

在出入境人员日益增多、伪造护照证件层出不穷的今天,如何提高护照证件检查的工作水平和效率,有效打击伪造证件偷渡等现象,成为出入境边防检查领域重要的研究课题。现有的护照防伪手段和以直观经验鉴别为主、仪器鉴别为辅的检查模式已不适应高新技术飞速发展的趋势。探讨指纹识别技术在护照证件检查领域中的应用,为实现护照证件检查的智能化、自动化和网络化进行了尝试。     

指纹识别接术在护照证件检查中的应用

在出入境人员日益增多、伪造护照证件层出不穷的今天,如何提高护照证件检查的工作水平和效率,有效打击伪造证件偷渡等现象,成为出入境边防检查领域重要的研究课题.现有的护照防伪手段和以直观经验鉴别为主、仪器鉴别为辅的检查模式已不适应高新技术飞速发展的趋势.探讨指纹识别技术在护照证件检查领域中的应用,为实现护照证件检查的智能化、自动化和网络化进行了尝试.     

现役制边防检查行政执法问题浅析

现役制出入境边防检查体制与建国初期的国际国内形势相适应，并在当时的历史环境下发挥了重要作用。在全球信息、经济、交流一体化和改革开放的大环境下，面对建设社会主义法治国家的要求，现役制也暴露出诸多不足。从现役制这一特点出发，分析现役制出入境边防检查行政执法的一些基本法律问题，为执法规范化建设和构建中国特色边防检查管理体系与制度作了一些探讨。     

论行政合理性原则对出入境边防检查行政自由裁量权的控制

行政合理性原则主要审查行政自由裁量权在法定幅度内行使得是否合理适当,对行政自由裁量权提供了依据。论述了行政合理性原则存在的原因,对出入境边防检查行政自由裁量权行使的具体要求,以及如何运用法律权力和权利及道德的力量,实现对出入境边防检查行政自由裁量权的控制。     

《出入境边防检查港口业务工作规范（试行）》中中国籍船员出入境检查手续之我见

本文对今年下发试行的《出入境边防检查港口业务工作规范(试行)》中中国藉船员乘本人服务船舶出入境检查手续办理提出质疑,结合业务工作实际阐述了自己的见解。     

加强边防省军区机关参谋队伍建设的几点思考

为适应世界新军事变革的发展需要,为打赢未来高技术条件下的局部战争,边防省军区司令部机关必须拥有一个政治思想坚定、业务技术精湛、作风求真务实和充满竞争活力的高素质参谋群体。在新形势下,如何更好地加强边防省军区机关参谋队伍建设,我认为,应从以下几个方面入手: 一、把思想政治建设摆在参谋队伍建设的首位 思想政治建设是参谋队伍建设的首要任务。政治坚定,是参谋人员“不变质”的集中体现;道德纯洁,是参谋人员履行职能的根本要求。当前,受多种因素影响,部分边防省军区的少数参谋人员中还存在着不讲政治讲“消