再论边防查控行为的可诉性——兼与《边防查控行为可诉性再研究》一文商榷

边防查控行为是否可诉的争议焦点,主要集中在边检机关是否享有查控权。查控行为是独立行为还是从属行为．查控行为是否包含国家行为和刑事侦查行为。查控行为具有可诉性;与《边防查控行为可诉性再研究》一文有不同观点;阐述查控行为可诉的法律根据和理论根据。     

边防查控行为可诉性研究

边防查控行为是否具有可诉性,是个有争议的问题。文章认为查控行为具有可诉性。从理论上讲,这是依法行政和保护公民权利的要求;从法律上讲,查控行为是一项行政强制措施,属于行政诉讼受案范围。本文针对不可诉论的理由,着重阐述了查控行为可诉性的法律根据和理论根据。     

论边防查控行为的性质

本文是<边防查控行为可诉性再研究>的续篇.针对徐丹彤、刘红岩<再论边防查控行为可诉性>(见<武警学院学报>2000年第6期)的观点,提出查控是边检站基于检查权而对交控单位予以协助的职务协助行为,在法律后果的承担上,认为边防查控行为中的国家行为、刑事侦查行为不可诉,其他查控行为应可诉,但应具体情况具体分析.     

火灾事故调查认定的可诉性研究

通过分析行政机关的行为分类、具体行政行为的概念、司法实践状况证明了火灾事故调查认定的具体行政行为性质，弄清了其可诉性的特点，澄清了混乱认识，对火灾事故调查认定工作及相关法规的健全和完善提出了切实可行的建议。     

边防武警执行命令行为的刑法学分析

基于我国的边防体制,边防武警执行命令的行为在边防管理活动中属行政行为,执行军事命令的行为属军事行为。边防武警执行命令行为性质的不同定位,导致了不同的法律意义。在不同的情况下,边防武警对命令有效性的审查义务在范围和程度上是不同的,由此,在认定犯罪排除事由的构成上也应加以区别。执行命令作为排除犯罪的事由,基于不同的要件,可构成合法化事由或者免责事由。在命令合法有效的时候,执行命令就成为合法化事由。在命令不具有合法有效性的时候,执行命令就不能成为合法化事由,但在一定情况下,执行违法命令可以构成免责事由,从而排除行为的犯罪性。     

谈边防官兵心理行为训练

边防部队承担着复杂而危险的缉捕任务，战斗中难免会出现各种不良心理。如何开展心理行为训练，以提高边防官兵的心理行为能力是一个亟待解决的问题。结合边防部队的工作实际和有关心理学、行为学的知识，对边防官兵心理行为训练及目标、任务、基本原则、基本方法进行了探讨，旨在提高边防官兵的心理行为能力和心理健康水平，进而达到提升部队战斗力的目的。     

边防武警执行命令行为的性质定位

边防武警具有军人和警察的双重属性,因此,其执行命令行为在性质上不同于普通的军事命令,而体现出一定的行政性特征。边防武警执行命令行为的性质定位直接关系到其执行多样化军事任务中各项行为的法律后果,具有重要的理论意义和司法实践意义。     

论查控工作的性质定位及其制度的进一步完善

归纳整理了行政法学行政协助的基本理论 ,进而根据行政协助的有关理论对出入境边防检查工作中的查控制度予以定位 ,并提出进一步完善的设想。     

出入境边防检查规范性文件的法律效力

出入境边防检查业务规范性文件是出入境边防检查机关实施出入境边防检查的依据之一。但是,目前没有任何法律明确规定行政规章以下的规范性文件可在行政诉讼中适用,而审判实战中却往往无法回避。因此,探讨出入境边防检查规范性文件在出入境边防检查领域和司法审查中的法律效力,是十分重要的。本文结合出入境边防检查实战和其它行政活动的经验,通过规范性文件的地位、性质等方面进行研究分析,对规范性文件进行了初步探讨。     

出入境边防检查行政行为概述

在依法治国的今天,出入境边防检查机关能否规范自身行为、依法实施行政管理,不仅关系到国家主权的维护,还直接影响着我国对外开放的深入与国际化的进程。文章就出入境边防检查行政行为的概念、特征、意义及构成与范围作了概括性的论述。     

浅析边防战术的特性

边防战术是指导和进行边防战斗的方法.了解掌握边防战术的特点与性质,对于公安边防部队指战员保卫国家主权和领土完整,打击边境各类违法分子,维护边境地区的安全行动十分重要.分析了边防作战的对象、任务、目的及边防战术具有的军事性、公安性和执法性等特性.     

边防情报工作流程研究

边防情报理论研究中已经逐步揭示出边防情报的基本运动规律,但尚无对边防情报流程的系统研究.探索边防情报流程,明晰边防情报活动的运动过程,有利于边防情报学的学科建设,主要论述边防情报流程及其构成要素间的内在联系,揭示边防情报行为的时间和空间运动过程,阐述边防情报的形成和运动过程.     

行政法治下的火灾调查工作——也谈火灾事故责任认定的行政可诉性

火灾事故责任认定是否可诉的问题一直是行政司法实践争论的焦点之一。本文认为是否为具体行政行为不应成为火灾事故责任认定行为可诉与否的概括性标准 ,火灾事故责任认定仍应纳入行政诉讼的监督之下。     

认清当代边防基本特征 建构科学边防体制

科学的边防体制是实现国家边防战略、使国家边防活动效能最大化的必要条件.为确保国家边防的长期安全与稳定,需要建构科学的边防体制.建构科学的边防体制,需要深入认识当代边防的基本特征--边防系统.边防体制的实质是边防系统各要素的科学配置.边防体制改革的过程,也就是边防系统内各要素优化配置的过程.     

“一带一路”与大边防

“一带一路”战略体现了新的时代中国新的国家追求，它呈现出强烈的内外大联通性、外向大进取性、陆海结合性三大特征，这就要求边海防具有新的理念、定位、能力、作用。“一带一路”与大边防是中国新时期国家力量和智慧的体现。     

论我国边防管理中行政许可工作的发展

边防管理中的行政许可工作，涉及国家公安、外交、军事、民族等多个领域，直接影响到人民群众的正常生产和生活秩序，直接关系到与周边国家的合作配合和友好往来。应认真汲取我国历史上边防管理工作中的经验教训，充分借鉴世界有关国家的现行做法，并根据国际、国内形势的变化发展适时进行修改完善。     

国外边防体制管窥

世界各国的边防体制,因其社会制度、边境特点和历史传统的不同,而各有差异,目前,主要有三种类型,即边防军体制、边防警察体制和海陆防分管体制。边防军体制所谓边防军体制就是由国家专门建立的边防武装力量负责陆海空边境的防卫与管理。在国家武装力量编成中,边防军属于独立的军种,由国防部、内务部或国家安全委员会、边防总局领导。这一边防体制是苏联创建的,过去的社会主义阵营中的国家大都实行这种边防体制。目前俄罗斯、越南、蒙古等国仍采用这种体制。     

边防情报活动历史研究

鉴于我国尚无边防情报活动历史的系统研究;鉴于研究边防情报活动历史可以建立和巩固边防情报学理论体系的内核,可以增强边防情报学理论体系保护带的力度,可以明晰边防情报活动的外延变化,有利于边防情报学的学科建设.重点从古代、近代和当代边防情报活动的形成与发展角度,研究边防情报活动的历史.     

对我国现行出入境管理及边防检查制度的思考

本文根据我国现行出入境管理及边防检查制度中存在的问题和矛盾,从实践和法理两个方面进行了具体分析。提出了在现行制度条件下,必须加强出入境管理部门与边防检查机关职能配合与互补的观点,并从打击中国公民因私出境领域违法犯罪的问题;提高出入境活动宏观控制的能力问题;情报、信息共享问题;打击外国人“非法入境、非法居留、非法就业”问题;查控工作等五个方面进行了进一步的论述和思考。     

郑观应边防思想述论

鸦片战争以后,随着外国列强侵略的加深,中国的边疆危机越来越严重。不少仁人志士著书立说,探求巩固边防之策,郑观应是其中的代表人物之一。史学界对郑观应的早期资产阶级维新思想多有研究,但对他的边防思想则未予足够重视。本文试图从郑观应边防思想形成的历史背景、主要内容及其历史评价三个方面作一探讨,以求教于方家。一、郑观应边防思想形成的历史背景古人云:“备边足戍,国家之重事”。边防是国防的重要组成部分,是国家整体安全利益在边疆防务上的体现。总的来说,郑观应的边防思想是在西方资本主义国家蒸蒸日上、清朝封建专制统治积贫积…