解读《挪威2005～2008防卫计划》

近10多年来,挪威军队一直处于变革之中。今年3月,挪威国防部公布了2005～2008年军队防卫计划,进一步阐述了其未来改革进程。挪威军队实施变革的原因与其他国家有相似之处:为了适应现在和未来面临的威胁,国家需要具备一支精简、灵活、机动性好并可随时进行配置的军队。然而,挪威还有与众不同的地方。与经常被相提并论的丹麦和比利时相比,挪威情况更为特殊:30多万平方公里的国土面积(比其余两者都大)以及北部与俄罗斯接壤的现状在很大程度上决定了其国防计划。在北部经济增长陷入困境的情况下,与俄罗斯接壤的边界就成为其挥之不去的阴影。今年…     

国外军队结构调整的新动向

改革军事组织体制是新军事变革的主要内容之一。军队结构是军事组织体制的总体框架,对军队的整体效能起着关键的制约作用。因此,世界主要国家在推行新军事变革的过程中,非常重视军队结构的调整与优化。军队结构通常分为军种结构、职能结构、层次结构和部队结构。下面,分别论述外军在这四个方面进行调整的最新动向。     

略论俄罗斯军事改革及对我军的启示

苏联解体后,俄罗斯为了重振大国雄风,在进行政治、经济领域改革的同时,也在努力推动军事改革。俄罗斯的军事改革,是根据国家最高权力机关的决定所实施的对国家军事力量的重大变革,包括变革国防领导和军事指挥体制、军队补充和动员体制、组织编制等等。其中的经验和教训,对于我军的中国特色军事变革,具有重要的借鉴意义。     

对军队审计工作的理性分析

改革,是文明进步的标志。军队审计工作改革和其他事物的改革一样,当原有的体制、原有的机制给审计工作带来阻碍时,就必然要破除旧的羁绊,产生和建立新的思想和新的观念。新的思想、新的观念、新的形势,要求我们要与时俱进,对军队审计工作进行理性分析和深入思考。一、军队审计工作目前存在的主     

军队物资体制改革的近期目标

我军现行物资体制,是我国特定历史条件下的必然产物。今后的改革调整,仍要受到国家经济发展和军队后勤体制改革的制约。当前,国家物资体制正在按照国务院批准的方案进行改革。军队后勤体制的改革也正围绕着如何实行统分结合的联勤体制问题展开讨论。在此双重因素制约之下,军队物资体制改革应选择什么样的目标比较可行,自然是军队后勤各级领导和物资部门广大人员关心的一个重要问题。本文仅就这个问题谈点粗浅的认识和意见。     

外军信息化建设保障规律探究

当前,世界新军事变革在波涛汹涌地向前发展。新军事变革的核心是信息化建设,即把工业时代适于打机械化战争的机械化军队打造成信息时代适于打信息化战争的信息化军队。要搞好军队信息化建设,就必须探索其保障规律。所谓“保障规律”,是指确保军队信息化建设顺利、高效进行的各种举措、做法与条件。鉴于军队信息化建设不只是军方的事,而且涉及到国家层面的诸多问题,因此保障规律的内涵相当宽泛。我国正在积极推进军队信息化建设,把握外军信息化建设的保障规律,对于我军扎实推进中国特色军事变革和信息化建设大有裨益。     

外军征兵各有高招

每年年底，是世界上大多数国家军队传统的新兵招募期。近年来，世界各国军队都在大刀破斧地进行改革，军队建设向着减少数量、提高质量的精兵之路迈进。其中，对新兵征募工作改革也尤为突出，以不断适应新军事变革发展的需要。     

外军体制编制调整改革的主要做法及启示

随着以信息化为本质和核心的世界新军事变革的不断发展,世界主要国家越来越注重对军队体制编制的调整改革,他们采取压缩军队规模、调整军兵种的结构比例、建立“扁平网络化”的指挥体制、优化职能结构和层次结构、提高合成化、一体化程度、加强预备役建设等多项措施,从组织结构和体制上不断深化军事变革,提高军队的整体效能。这些做法对于处于中国特色军事变革中的我军建设具有十分重要的借鉴意义。     

新军事变革问题的几个悖论

随着信息技术等高技术的迅猛发展和广泛应用,世界范围内的一场新军事变革正悄然兴起。为了在这场变革浪潮中争得有利地位,中国军队也将积极推进有中国特色的军事变革。在思考如何推行这场变革的时候,我们可能会遇到一些理论难题,有些甚至是以悖论的形式出现。常理:军事变革是军队内部事务悖论:军事变革也是国家的大事军事变革是一个军事问题,自然是军队应该操心的事;但改革又涉及政治、经济、文化的全局,无疑也是国家的大事。军事变革需要走“内涵式”发展的路子,但仅靠内部挖潜是远远不够的,必须     

中国特色社会主义军事领导制度的本质特征:党对军队绝对领导

任何国家都存在政党和政治组织如何领导和掌握军队的问题。实行党对军队绝对领导的根本原则和制度是中国共产党95年苦难辉煌历史的一条基本经验,这既是中国近现代军事领导制度的重大变革,也是党领导中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的制度保证和力量支撑。     

军队后勤保障社会化探略

军队在后勤保障社会化的变革中,因受传统理念和旧有模式影响,制约了改革进程。因此,应坚持“有所为”与“有所不为”的理念,来解决当前后勤保障社会化改革中军队保障收益与地方经济效益、国家经济建设与军队建设之间存在的矛盾。军队在后勤保障社会化中要“有所不为”坚持“有所不为”,避免后勤保障社会化的“泛化”和“一刀切”。军队的高度集中统一。     

走向信息化时代的军队体制编制

实现由机械化军队向信息化军队的转变是当今世界军事领域的一场深刻变革。认真研究迎面而来的信息化战争的新挑战,分析世界主要国家军队建设的新走向,准确把握信息化战争条件下军队体制编制的调整改革趋势,对于深化我军体制编制调整改革,建设信息化军队,打赢信息化战争,具有十分重要的意义。一、信息化战争对军队体制编制的新挑战未来信息化战争对军队体制编制带来全面挑战。从近几场高技术局部战争和各国军队调整情况来看,这些挑战主要包括作战领域、作战形式、作战力量和作战指挥等四个方面。(一)作战领域的新变化要求体制编制生成新的作…     

谈军队企业经营机制的转换

企业经营机制是决定企业经营行为的各种内外因素及其相互关系的总称,它主要是指企业商品生产、商品交换活动赖以进行的社会关系、驱动力及决策、运作、调控方式等。企业经营机制的好坏是关系企业发展、效益高低、乃至企业能否生存的一个核心问题。本文就军队企业转换经营机制问题略陈管见。一、军队企业转换经营机制的客观必然性首先,军队企业转换经营机制是国家经济体制改革的必然要求。党的十四大明确提出,我国经济改革的目标模式是建立社会主     

综合国力及其对国防建设的影响

综合国力是维护国家利益的基础,主要是指体现在生存和发展两个方面的国家战略实现的基础。其思想源远流长,其理论探讨已开始转向综合分析的方向。美、苏、日、德都非常重视综合国力的增强,它对国防建设的影响主要表现在:高技术的发展推动着国肪工业结构的调整和变革,进而影响军队装备水平;各国科技实力的差别,决定着各国军队的不同规模、素质和训练水平;世界科技经济的进步,推动着武器装备的更新换代,从而推动着军队组织体制和作战方式的变革;综合国力的发展,直接或间接影响着各国军事战略的调整变化。     

军办企业实行国有资产管理的必要性

实行国有资产经营管理,是我国经济体制改革的必然产物,是发展社会主义市场经济的客观要求。军队国有资产是国家国有资产的组成部分,是军队建设和发展的重要物资基础。军办企业作为社会经济的一部分和为军队创造财富的实体,占有大量的固定资产和流动资产。如何加强其国有资产管理,有效经营并合理使用这些财富,使之在社会主义市场经济中开源创收,为军队建设服务,这是一个十分重要的问题。笔者就军办企业实行国有资产管理的必要性谈点见解。     

新的体制编制下人武干部必须具备“四种能力”

随着军队体制编制调整改革的深入, 军分区、人武部将全面落实新的编制。这是推进中国特色军事变革,加强军队质量建设的必由之路。但应看到,调整改革必然带来一些新情况、新问题。突出表现为人员少了工作没少,而且随着常备军的缩减,作为平时负责组织带领民兵抢险救灾、维护稳定,战时负责国防动员、参战支前的军分区、人武部,任务更加繁重,责任更加重大。面对新形势、新任务,人武干部必须具备“四种能力”。     

20世纪90年代印度军事变革综述

高新技术在军事上的广泛应用,特别是西方军事强国大力推进新军事变革,对印度的军事发展产生了重要影响.印度一直认为军队是实现国家战略目标的主要手段之一,军队建设的指导方针必须为其国家战略、军事战略服务.印度的军事战略目标是:以实力为后盾,控制弱小邻国,遏制东北部邻国,排挤大国对南亚和印度洋事务的干涉,巩固其在西亚的既得利益,积极争当世界军事强国.为实现这一战略目标,印度在20世纪90年代制定了"适当控制数量,重点加强质量,进一步提高战斗力"(转引自尹承魁、刘映国:<新军事革命对印度军事发展的影响>,载<教学研究资料>1999年第12期)这一未来军队建设的指导方针,积极迎接新军事变革的挑战,大力加强军队现代化建设,全面提高打赢未来战争的能力.20世纪90年代印度军事变革的经验,值得汲取和借鉴.     

基于资源节约型社会的军队行政消耗性支出管理改革

资源节约型社会的构建引领军队行政消耗性支出管理改革;军队行政消耗性支出管理改革是贯彻落实科学发展观、构建资源节约型社会的着力点。资源节约型社会的构建具体要求军队行政消耗性支出控制规模、优化结构,树立科学理财观念,创建有利于节约资源的制度安排,变革现有的管理技术方法和消费方式,以促进资源节约型军队的构建。     

战斗力生成的重要一环是军人素质

伴随着世界新军事变革的浪潮,各国都在加大军事变革、军队改革力度。综观军事变革走在前列和正在实施的军队,都在进行编制体制改革、指挥关系调整、人员结构优化、装备效能升级,以达到使军队编制体制更合理、指挥更简化顺畅、人员更精干高效的目标,用一句话概括就是“实现战斗力更强”。而对于进行军事变革,提升战斗力,笔者认为,回归到重点,应该是人的变革。     

陕西省军区二千多名干部在编制调整中交出合格答卷——干劲不减 标准不降

军队进行编制体制调整改革,是加速军队现代化建设,推进中国特色军事变革的重要步骤。面对又一次进退走留,人武战线上的官兵自觉践行“三个代表”重要思想,以大局为重,正确处理个人利益与党、国家和军队利益的关系,涌现出了许多“走留听党的、工作看我的”的好人好事。同时,省军区系统各级机关积极为确定转业干部创造条件,让他们走得开心、走得放心。这里撷取一组相关报道,展示他们为军队体制编制调整改革所作出的积极贡献。