推进国防动员建设科学发展的重点问题

一、优化指挥结构,确保动员指挥科学高效 组织指挥体系是国防动员建设的核心.应着眼国家安全与发展战略需要,加强国防动员对策性研究,努力构建平战结合,科学高效的组织指挥体系. 要健全指挥体制机制.充分利用地方行政机构调整改革时机,充实完善各级组织领导机构,尤其要健全完善市(区、县)级动员组织机构,配齐配强工作人员,明确工作职责,建立和完善国防动员运行机制,理顺各办事机构之间的工作关系,提高各级各类人员的业务素质确保平时工作有人抓、有人管,战时能快速实施平战转换、有序开展行动.要进一步加强县级以下动员组织机构建设,切实把乡镇(街道)的动员机构建立起来,并在大中型企业和高新技术产业园(区)建立国防动员协作机构,确保动员工作延伸至社会每一个相关层面和环节.要积极推进国防动员与政府应急管理机制的有机衔接,使国防动员与应急管理机构在工作运行、预案计划、力量使用、综合保障等方面实现一体化,为实现平战一体的动员指挥奠定基础.     

关于组织预备役部队与现役部队联训联演的几点看法

当前,预备役部队既面临加快转变战斗力生成模式的现实要求,又存在制约训练质量提升的诸多矛盾和问题.一是体制特点限制.由于预备役部队的性质是寓军于民,作为主体力量的预备役官兵“聚则为兵,散则为民”,而市场经济对人力资源配置的调节作用明显,人员的流动性比较大,三年一遍的训练周期,使预备役人员处于“训练批流失一批”的状态,训练始终在低层次徘徊.     

适应多样化军事行动需要构建省级国防动员指挥平台

一、多样化军事行动对省级国防动员指挥平台的要求及构建设想 由于多样化军事行动大多基于国际国内政治、经济、民生、社会稳定、外交等需要而展开,涉及领域多、牵涉部门广,对省级国防动员指挥平台提出了新的更高的要求,主要表现在:多样化军事行动发生突然,行动节奏快,具有很强的不确定性,特别是反恐维稳、抢险救灾等行动,突发性强,准备时间仓促,指挥协同层次多,省级国防动员指挥平台必须预有准备、快速反应,及早实现信息传递;多样化军事行动区域环境复杂,类型多样,涉及领域多维、空间广阔,活动范围加大,部队机动性强,省级国防动员指挥平台必须广域覆盖、组网灵活,为各级指挥机构和任务部队提供网络支持;多样化军事行动任务多样、力量多元,既有军队内部诸军兵种之间的协同,又有军队与地方政府、武警部队和公安的协同,指挥协调难度大,省级国防动员指挥平台必须区域组网、联合保障,实现军警民一体;多样化军事行动可能是多方参与、多方合作,内外联动、广域展开,社会关注度和透明度高,政治敏感度强,省级国防动员指挥平台必须安全保密.     

组织现役部队与后备力量联合训练应重点把握好“三个环节”

抓好顶层设计.组织现役部队与后备力量联合训练,首先要解决“联得上”问题.根据现行体制,前者训练由训练部门负责,实行全训制,实行军队单一保障,后者训练由动员部门负责,采取周期制,实行军地双重保障.要想把二者有机“联”起来,必须搞好顶层设计.一方面,要建章立制.对联合训练的组织领导、运行方式、保障模式等,从政策、机制上予以明确,使之形成制度,有章可循.另一方面,要科学统筹.各级在设计年度训练工作中,要本着“平时联训、战时联战”的要求,把民兵预备役部队与现役部队联合训练作为一项重要内容,在年度军事训练指示中统一部署,在充分考虑现役部队和地方编兵单位实际情况的基础上,制定年度联训联演计划.     

一切为了和平

战机轰鸣、伞花朵朵、铁甲驰骋…… 6月6日至15日,来自上海合作组织各成员国的2000余名官兵、数百辆战车和近40架各类战机,在塔吉克斯坦胡占德市"乔鲁赫一代龙"靶场举行了"和平使命-2012"联合反恐军事演习.     

深化军地轮训轮演 强力推进后备力量应急能力建设

湖北省宜昌军分区制定《非战争军事行动综合演练三年规划》,以3年为一个周期,每年组织1/3的县(市、区)进行军地联合演练。演练根据各地区不同情况有针对性地确定课题,并努力做到"三全"、"三性"、"三实"(贯彻全建制、全要素、全过程要求,突出检验性、全面性、多元性方式,坚持实兵、实装、实地组织)。从2010年5月至今年6月,组织全区13个县(市、区)军地有关部门及民兵专业救援分队1622人,出动各型装备2100多件(台、     

抓好新形势下民兵军事训练应做到“三个必须”

必须紧贴使命任务统筹规划,不断增强训练针对性.①紧贴实际抓训练.着眼维护社会稳定、构建和谐社会的需要,突出抓好抢险救灾、反恐维稳、核生化救援、应对公共突发事件等内容的训练.注重对辖区内可能发生的自然灾害、公共突发事件等情况进行科学预判,有针对性地组织快速动员、机动展开、应急行动的实案化演练;根据不同地区突出不同的训练重点,如江河沿岸地区以抗洪抢险为重点,交通沿线地区以保交护路、协助处置铁路重大行车事故为重点,城区以生化救援、反恐维稳为重点,山区以预防地质灾害、森林防火为重点,从而增强训练的实效性.     

梁山县人武部大力提高专武干部队伍整体素质

近年来,山东省梁山县以建设学习型党组织为契机,着力提高专武干部队伍整体素质,取得了明显成效,推动了各项工作全面发展。一是注重做好教育、培训和帮带工作。靠学习推动素质提升,采取机关带基层的办法,在人武系统开展"大学习日"活动,每半月利用半天时间组织集中学习,由部领导轮流讲课辅导,系统学习政治理论、国防法规、上级指示和业务知识。靠培训带动素质提升,采取集中办班培训、以会代训、邀请专家教授讲课辅导等形式,组织专武干部着重学习基本知识、技能和方法。靠帮带拉动素质提升,采用人武部     

关于省军区系统做好维护社会稳定工作的认识与思考

一、准确把握省军区系统担负的职能任务,以高度的政治责任意识积极做好维护社会稳定工作 省军区系统作为本地区的军事领导指挥机关,战时负责组织指挥所属部队和民兵作战,平时负责组织指挥辖区部队和民兵参加处置突发事件.随着社会转型的深入发展,深层次矛盾和问题趋于尖锐复杂,参与维护社会稳定已成为省军区系统的一项重要任务和履行职能的重要方式.根据法律规定和上级指示,省军区系统参与维护社会稳定主要担负五个方面任务. (一)掌握涉稳情报信息.发挥军队情报系统优势,综合运用各种渠道、手段、资源和力量,搜集、研判、报送各类涉稳情报信息.一是了解掌握驻地或任务区的人文、地理、民情、社情、敌情、舆情等情况;二是利用民兵预备役人员隐蔽身份侦察、监控骚(暴)乱事件动向,跟踪掌握有价值的内幕性、预警性信息;三是分析、研判整理涉稳情报,及时向上级报告和向地方有关部门通报;四是为公安、武警和部队开展情报侦察和维稳行动提供向导.     

抓好民兵武器装备管理应把握的几个问题

一、要搞好科学统筹,形成齐抓共管的整体合力 抓民兵武器装备管理,要坚持走军民融合式发展路子,强化组织领导,形成军地合力、上下互动、各级联动的管装局面. (一)发挥双重领导优势,军地合力抓.不断强化党管武装基本制度,创新军地"双向考评"、新任职人武部党委第一书记任前谈话和培训轮训等举措,提高地方党委和政府抓民兵武器装备管理的自觉性;从法规层面规范民兵武器装备管理的组织领导、考评奖惩和经费投入等一系列工作,充分利用地方党委议军会等时机,解决民兵武器装备管理中的问题;树牢"以作为赢地位"的观念,通过民兵武器装备良好的管理秩序、优质的保障效能展示省军区系统的良好形象、扩大省军区系统的影响,促进地方政府和有关部门关心支持民兵工作,为管装提供良好的政策和基础环境.