当前消防监督执法工作面临的问题及对策

随着改革开放不断的发展,社会职业分工的不断复杂化、新型产业多样化、消防工作的社会化、消防监督国际化、违法手段技术化、相关法律更新滞后等诸多因素,使得公安消防机构实施消防监督执法面临更多更复杂局面,面临更严峻的形势和任务,同时也面临着前所未有的机遇与挑战。分析了当前消防监督执法工作中存在的突出问题,提出了改进消防监督执法工作的对策。     

论加强消防监督队伍管理的对策

分析了目前消防监督队伍存在的问题和内在原因,从人才管理、培养、教育、监督等方面提出了加强消防监督队伍管理、提高消防执法水平的建议和对策。     

Country survey XVIII: The two Koreas' defence economy

In this paper we change the structure of the basic conflict model. This makes it possible to found an economic theory of war and peace. Apart from few exceptions there exist no peace equilibria in the related literature of conflict theory. The aim of the paper is to fill this gap, because most parts of the world live in peace. Further we show that negotiations are possible to avoid a war. The main result is that war breaks out only if the distribution of resources and/or the effectiveness of weapons is sufficiently unequal.     

RAISING THE COST OF REBELLION: THE ROLE OF THIRD‐PARTY INTERVENTION IN INTRASTATE CONFLICT

This paper presents a simple model to characterize explicitly the role that an intervening third party plays in raising the cost of rebellion in an intrastate conflict. Extending the Gershenson‐Grossman (2000 Gershenson, D. and Grossman, H.I. 2000. Civil conflict: ended or never ending?. Journal of Conflict Resolution, 44(6): 807–821.  [Google Scholar]) framework of conflict in a two‐stage game to the case involving outside intervention in a three‐stage game as in Chang et al. (2007b Chang, Y.‐M., Potter, J. and Sanders, S. 2007b. War and peace: third‐party intervention in conflict. European Journal of Political Economy, 23(4): 954–974.  [Google Scholar]), we examine the conditions under which an outside party optimally intervenes such that (i) the strength of the rebel group is diminished or (ii) the rebellion is deterred altogether. We also find conditions in which a third party optimally intervenes but at a level insufficient to deter rebellion. Such behavior, which improves the incumbent government’s potential to succeed in conflict, is overlooked in some conflict studies evaluating the effectiveness of intervention. One policy implication of the model is that an increase in the strength of inter‐governmental trade partnerships increases the likelihood that third‐party intervention deters rebellion.     

消防执法程序与法律修改探讨

《中华人民共和国消防法》于2008年修订后引发消防执法程序的变化,取消了大部分消防行政处罚前责令限期改正的前置条件,加大了行政处罚力度,但由此引发了行政不作为的现象;由于法律对同一行为规定了两种处理方式,导致出现选择性执法现象;由于法律对虚假备案违法行为行政处罚规定模糊,使该行为不能得到有效处理。针对上述问题及其对消防工作带来的深刻影响,尝试对消防执法工作提出建议。     

消防执法引入零容忍政策探析

为了更好地打击消防违法、整治火灾隐患、维护公共安全,探索在消防执法中引入零容忍政策。介绍了零容忍政策的由来及理论依据,分析了消防执法引入零容忍政策的必要性,探讨了实施零容忍打击消防违法、消除火灾隐患的具体意见。     

论对消防执法程序监督的重要性

在越来越多的消防法律法规不断颁布实施的形势下,作者针对如何对执法程序进行监督,如何更好的让这些法律法规来规范人们的生产和生活进行了分析,指出了当前消防执法程序中存在的问题,并提出了相应的解决办法。     

转变执法观念为和谐社会营造消防安全环境

党中央提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标,如何有效地为和谐社会的构建营造良好的消防安全环境是公安消防部门首要的政治任务。本文紧扣构建和谐社会这个总目标,着眼消防监督管理工作的发展方向,贴近消防监督管理工作的实际,从消防执法队伍管理、依法行政能力的提高、社会消防防范网络的建立等方面,谈了自己的见解。     

我国现行出入境管理行政强制种类研究

在出入境管理的理论研究与实践中，对出入境管理行政强制种类的划分研究相对较少。在出入境管理行政执法过程中，对出入境管理行政强制的分类存在争议，而种类的划分是执法人员进行正确执法工作的基础，也是对出入境管理行政强制进行理论研究的基础。所以有必要对出入境管理行政强制种类进行剖析和梳理。     

论消防监督检查的原则

消防监督检查原则对于规范和制约消防监督检查权的行使具有重要作用。然而，目前消防法律对消防监督检查的原则并没有明确规定，这对于监督和制约消防监督检查权的行使，保护被检查对象的合法权益十分不利。对消防监督检查必须遵循的原则进行了探讨，提出了五项原则，即依法检查原则、比例原则、服务性原则、相对人参与原则和救济原则。