创新思路 突出重点 发展国防后备力量

党的十七大报告指出:发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性意义。这里讲的发展,指的是整个国家建设体系的发展,现代化建设包括国防现代化,涵盖政治、经济、军事、文化、科技等各个方面、层级和领域。