边境地区应急行动兵员动员问题浅探

边境地区是未来反敌入侵的重要战场,也是军事斗争准备的重要方向。加强边境地区应急行动兵员动员问题研究,是当前深化拓展军事斗争动员准备的重要课题。新形势下,必须贯彻落实能打仗、打胜仗要求,着眼形势变化和边境地区应急行动特点,紧贴任务需要,抓紧实质性准备,扎实完成好边境地区应急行动兵员动员任务。     

落实能打胜仗的目标要求提升民兵预备役部队应急能力

中央军委习近平主席强调,要牢记能打仗、打胜仗是强军之要,必须按照打仗的标准搞建设抓准备,确保我军始终能够召之即来、来之能战、战之必胜。这一重要指示,深刻揭示了我军的根本职能和战略任务,反映了对走中国特色强军之路的重大战略思考,为我们进一步深化军事斗争准备、推进国防动员和后备力量建设指明了方向。为此,加强新时期民兵预备役部队应急能力建设,必须强化打仗思想,做好打仗准备,提高打仗能力,坚持打仗标准,努力把民兵预备役部队建成一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的战略预备力量。     

边境地区应急动员准备存在的问题与对策

审视当前边境地区应急动员准备情况,主要存在以下几个问题:一是思想认识与应急动员准备要求还有较大差距.少数军地领导干部对边境地区的复杂性和不确定性认识不足,存在麻痹和侥幸心理,缺乏应有的紧迫感;一些单位和部门对边境地区应急动员准备任务的多样性和艰巨性认识不清,存在盲目性和随意性,缺乏工作的计划性和主动性.二是应急动员准备工作机制与军地联合指挥机制还没有真正建立起来.在当前边境地区应急动员准备工作任务重、头绪多、涉及面广的情况下,缺少能够具体统筹、协调、指导的牵头部门,工作还处于无序化和各自为政的状态,虽然有些地区也建立了军地联合应急指挥组织机构,但统一规范不够,没有真正建立集中统一、军地一体、上下一致的应急组织指挥体制.     

对构建边境应急行动一体化联合指挥体系的思考

未来边境应急行动,将由涉战地区的党、政、军、警、民共同参加并在信息化条件下进行,它既不同于传统的大规模边境反击作战,又有别于单纯的社会维稳和平暴制乱,其行动起因的联动性和行动影响的全局性较强,往往战术行动需要战役级的指挥和战略层次的筹划。因此,必须构建适应信息化条件下作战的一体化联合指挥体系,以实现对各参战力量的高效指挥和实时控制。     

建强边海防民兵队伍的三点思考

在今年召开的第五次全国边海防工作会议上,提出国家边海防战略目标是要＂建成与国家地位相称的强大、稳固的边海防＂＂为国家崛起和民族复兴提供坚实保障＂。中央军委主席习近平在会上强调指出,要强化忧患意识、使命意识、大局意识,努力建设强大稳固的现代边海防。这次会议和习主席的重要指示,为新时期加强边海防建设指明了方向,提供了遵循。会议指出的要＂完善专业精干的力量结构＂＂加强边海防民兵建设,开展专业化训练,提高边海防后备力量建设质量＂,为加强边海防地区后备力量建设明确了目标,找到了抓手。边（海）疆省、市在加强边海防建设过程中,要注重建强边海防民兵队伍,积极探索后备力量质量建设有效途径,努力搭建平台练兵用兵,为实现国家边海防战略目标贡献力量。实践过程中,应注意把握以下三个方面。