做好民兵遂行大型运动会安保任务准备工作

抓好民兵遂行大型运动会安保任务准备工作，一要建立集中高效的安保指挥机构。依托军地双方应急指挥网络和国防动员系统，吸收军地有关领导、专家和部门共同参加，建立军地联合、上下通畅、左右协调、可靠管用的指挥机构，明确军地指挥关系，区分军地指挥职责，规范联合指挥程序，完善联合指挥手段，确保联合指挥高效顺畅。     

加强国防动员建设应注重完善三个体系

新时期新阶段,安全威胁的多样性、军事任务的多元化,大大拓展了国防动员的职能使命.我们要积极适应国防动员职能使命拓展的新需求,大力推进国防动员军民融合发展,不断提升国防动员遂行多样化任务的能力. 完善与政府应急机制相衔接的动员指挥体系.着眼应急应战双重需要,对军地职能部门指挥机构进行系统整合,构建军地一体、平战结合、集中统一、权威高效、运转顺畅、反应灵敏的联合指挥体系.一方面,要构建信息共享平台.发挥军地情报信息系统作用,依托现有信息网络,按照应急应战一体化建设要求,将过去军地情报信息单线传递改为动员情报信息的双向交换,搭建本级作战指挥系统、政府应急系统、相关职能部门系统相连接的指挥网络,建立贯通地方政府网和部队国防动员信息网的军地一体、军民共用、快捷方便的立体信息指挥控制平台.     

推进国防动员机制与应急管理机制有效衔接要建立“四个体系”

国防动员与应急管理,是目前我国并存运行的两大危机管理机制,前者基于应对战争及军事危机,后者基于应对公共突发事件及自然灾害.积极推进两大机制有效衔接,对于贯彻落实党中央军民融合式发展战略思想、充分发挥政府在国防动员活动中的主体作用、加快动员能力生成模式转变、实现国家危机管理体系应战应急一体化建设,具有十分重要的意义. 一、建立权威高效、军地衔接的指挥体系 近年来遂行多样化军事任务实践证明,军地合成、集中统一、权威高效的军地联合指挥已经成为应对多种安全威胁的关键.为此,应把建立高效快捷顺畅的应战应急联合指挥体系,作为两个机制衔接的重点狠抓落实.     

坚持主题主线统领大力推进国防动员应急能力建设

一、适应形势任务,加强军地应急指挥体系建设 当前,国际形势复杂多变,国家发展面临强敌牵制之忧、领土主权之争 “独”分裂之患、周边动荡之祸、非传统安全威胁之害的严峻考验,对加快国防和军队建设,支撑国家安全发展、确保经济社会和谐稳定,提出了更高标准和要求. 建强联合指挥机构.要针对担负的使命任务,按照“军地对接、平战一体、运转顺畅、反应快捷”的要求,进一步完善以国动委领导体制为基础、以“部十中心”为架构、与政府应急管理机制相衔接、党政军领导高度合成的联合指挥机构,对国防动员应急能力建设实施集中统一领导.要加快建立需求对接、信息共享、情报会商、联合行动等机制,细化军地相关部门职责,规范组织协同,切实提高应对多种安全威胁的联合指挥能力.     

实现“三个机制”有机衔接之管见

构建联合指挥机构,解决组织指挥的衔接问题.“三个机制”衔接的桉心是组织指挥衔接.应着眼强化对平时应急、战时应战行动的集中统一领导,突出抓好指挥机构建立、指挥职能明确和指挥手段建设.一要建立指挥机构.依托省(市)国防动员委员会、应急管理委员会,预编军地“双应”联合指挥部,下设1个“双应”综合办公室,若干个专项“双应”指挥部(视各地情况设立)和々业动员办公室.     

提高国防动员非战争军事行动能力的几点浅见

随着国内外形势的发展变化和各类自然灾害的频繁发生,国防动员府负的反恐维稳和抢险救灾等非战争军事行动任务日益加重,迫切需要努力提高其非战争军事行动能力. 要建立应急动员领导指挥体系.构建高效顺畅的应急动员军地联合指挥体系,是提高国防动员非战争军事行动能力的关键环节.     

山西省长治军分区 抓住重点见成效

近年来,山西省长治军分区在积极探索军民融合式发展的有效途径、方法和机制的同时,始终把军地联合指挥、军地预案衔接、军地信息互通作为提升民兵预备役部队"双应"能力的融合重点,在全省率先实现了军地要素对应、工作衔接、相互协同的应急应战联合处突指挥体系,达到指挥控制、力量运用和协调保障的一体化。针对近年来国防动员和政府应急     

推进应急动员准备应解决的重点问题

应急动员准备,是维护祖国统一,维护重要发展机遇期的重大国防举措。当前,必须坚决贯彻“军民结合、寓军于民”的战略方针,把应急动员准备纳入经济社会发展总体规划,统筹安排、统一部署,寓国防动员需求于经济建设之中,使经济发展与动员准备互促共进、协调发展,特别要重点抓好以下几方面的工作。第一,建立权威高效的指挥机制。《国防法》规定:地方各级人民政府和驻地军事机关根据需要召开军地联席会议,协调解决本行政区域内有关国防事务的问题;军地联席会议由地方人民政府的负责人和驻地军事机关的负责人共同召集,参加人员由会议召集人确定,议…     

试论推动民兵应急力量建设“融合式”发展

应对非战争安全威胁是政府的重要职能,也是民兵的重要任务.军地联合行动是国家应对非战争安全威胁的基本方式.新形势下,省军区系统要针对地区非战争安全威胁形势,适应军地联合应对非战争安全威胁的要求,深入贯彻落实党的军民融合式发展战略指导方针,积极推动民兵应急力量建设军民融合式发展. (一)建立融合建设领导机制.由军地主要领导和有关部门领导联合组成应急管理指挥机构,共同研究决策军地应急力量建设和遂行任务等重大问题,统一军地应急力量建设筹划部署、任务分配、指导协调、检查验收等工作,并把民兵应急力量建设纳入地方党委政府及有关职能部门绩效考评体系,确保军地各级尽职尽责抓好民兵应急力量建设各项工作的落实,切实营造军地齐抓共管民兵应急准备的良好局面.     

构建预备役部队军地联合指挥体制

预备役部队遂行多样化军事任务,必须贯彻军地双重领导原则,加大军地协调协作力度,不断健全完善军地结合、平战衔接、快捷高效的动员体制和工作机制,在信息沟通、情报交流、指挥程序、力量调配、保障模式方面建立高效顺畅的协同规范,确保组织指挥的协调统一,     

退伍军人紧急征召组织实施应把握的几个问题

退伍军人是现代局部战争后备兵员动员的主体。在征召实施过程中,应按照“速度快、质量高”的要求,在短时间内完成征召任务。本文就征召中应注意 的问题谈点粗浅认识。 一、在组织指挥上,遵循精干高效的原则,建立军地一体的动员机制 组织指挥是实施应急动员的重要保证。因此,当上级下达对退伍军人紧急征召的命令后,应以各级党的武装委员会为主体,吸收宣传、公安、民政、财政、     

浅谈民兵非战争军事行动能力建设

通常,民兵遂行非战争军事任务,是在地方党委、政府和军事机关的统一领导下,与地方应急力量联合进行的.因此,必须着眼增强整体行动效果,健全军地联合行动体系.要依据国务院、中央军委公布施行的<中华人民共和国突发事件应对法>和<军队参加抢险救灾条例>,建立军地结合、党政结合、上下贯通、权威高效的军地联合指挥机构,明确相关部门和人员的任务和职责,理顺组织指挥协同关系.     

组织预备役部队和民兵应急力量联考联评的几点做法

为深入贯彻胡主席军民融合发展思想,提高国防动员应急队伍完成多样化军事任务能力,重庆市政府和警备区组成军地联合考评组,采取"灾情异地内设、情况连贯诱导、实兵实装拉动、全程综合检验"的方式,设置"应急行动准备、摩托化机动、3公里越野、森林灭火、抗洪抢险、轻武器实弹射击"6个课目,对部分预备役部队旅团级机关和人武部带应急分队进行联合考评,全程贯穿组织指挥、综合保障能力考察,并检查军地联合抓建情况,考评合格率100%、优良率63%。通过军地联考联评,检验了预备役部队和民兵应急队伍综合救援能力,探索了国防动员和后备力量建设军民融合式发展的方法路子。     

扎实推进国防动员综合信息系统建设

党的十八大指出,要坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向,推动信息化建设加速发展。推进国防动员综合信息系统建设,提高军地联合指挥控制能力,是当前省军区系统信息化建设的重要任务。我们应按照军民融合式发展的要求,突破现行体制机制束缚,统筹军地信息网络资源,着力破解安全技术瓶颈问题,真正实现国防动员综合信息系统军地互通共享。     

加强国防动员指挥体系建设的四个重点

国防动员指挥体系建设是国防动员建设的重要组成部分,是提高国防动员能力和遂行多样化军事任务能力的关键环节。必须紧紧围绕贯彻＂主题主线＂重大战略思想,走活军地深度融合发展之路,努力打造联合、权威、高效、顺畅的国防动员指挥体系。深化军地融合的动员建设理念。加强国防动员指挥体系建设,必须着眼军地联合指挥,树立军地一体、军民联合的建设理念。应着眼遂行新的职能任务需要,牢固树立军地全面融合的意识,使部队的指挥     

正确认识制约边境地区兵员动员工作的瓶颈

近年来，边境地区着眼应对多种安全威胁，对兵员动员工作进行了积极的研究和有益的探索，但一些重点和难点问题还没有得到根本解决。一是动员指挥体系不够完善，权威“弱”。兵员动员是国防动员工作的重要组成部分，应坚持政府主导，军地共同参与的原则。     

构建军地一体后备力量快速动员机制“五要”

构建军地一体的后备力量快速动员机制,是适应未来作战需要、提高后备力量快速动员能力的关键环节,是实现国防动员平战结合的具体举措。根据后备力量建设实际,当前构建军地一体后备力量快速动员机制必须在指挥机构、指挥平台、人才队伍、保障渠道和法规制度上下工夫、求突破。要建立军地统一的指挥机构。后备力量快速动员应在本级国防动员指挥机构的统一指挥下组织实施,必须按照“集中统一、平战一体、反应快速”的原则,由党政军领导共同组成权威高效的国防动员领导机构。要赋予国防动员委员会领导和指挥国防动员工作的职能和权利,强化其领导…     

对沿海省军区应急作战后勤保障支援精确化动员的思考

沿海省军区在战区编成内参加作战行动,地位重要,任务繁重。加强对沿海省军区应急作战后勤保障支援精确化动员问题的研究,对我军做好新时期军事斗争准备,确保信息化条件下地方保障资源的快速征用,最终夺取应急作战胜利,具有极其重要的意义。一、沿海省军区应急作战后勤保障支援精确化动员现状分析近年来,沿海省军区积极贯彻军委新时期军事斗争准备的要求,严抓战备工作,国民经济动员各项建设取得了长足进步,应急作战后勤保障支援动员能力得到稳步提升。但同时也应看到,其动员建设还存在诸多矛盾和问题。1.组织体系不够完善。尽管军地双方已经…     

组织边境地区后备力量应急动员支前应重点把握的问题

组织边境地区后备力量应急动员支前,是抗敌局部入侵或“蚕食”的一种重要作战行动。作为边防省军区来说,着眼边境地区后备力量应急动员支前、提高快速动员和整体遂行作战任务能力,既是适应未来边境地区应急作战的实际需要,也是省军区一项重要工作。一、认清边境地区后备力量应急动员支前的地位和作用,增强责任意识和紧迫意识边境地区是祖国的门户,战略地位十分重要。加强边境地区国防后备力量建设,提高应急动员支前能力,对于建设平安边疆、稳固边疆、繁荣边疆具有重要的意义。组织边境地区后备力量应急动员支前是满足“应急”之必须。边防无…     

着眼应对非传统安全威胁推进国防动员机制与政府应急机制衔接

新形势下,随着国家利益的不断拓展和安全形势的发展变化.尤其是恐怖破坏活动、重大群体事件、自然灾害和安全事故等非传统安全威胁的日益频发,国防动员的任务更加艰巨、职能更加多元,军地协作也更为紧密.因此,推进国防动员机制与政府应急机制衔接,对于充分发挥两种体制在组织指挥、力量使用、资源配置上的优势,形成统一领导、高效运转的应对机制,具有重要的现实意义.