完善“三个体系” 提高民兵预备役部队非战争军事行动能力

民兵预备役部队在完成多样化军事任务中具有独特优势。近年来,各地大力加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,民兵预备役部队在抢险救灾、应急维稳等实践中发挥了重要作用。但从总体上看,还存在认识上不去、重点不突出、力度不够大、制约因素多、能力提高慢等问题。加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,要紧紧围绕将其建设成参加抢险救灾的先遣突击力量、协助地方政府处突维稳的重要支援力量、维护国家权益的机动策应力量和巩固基层政权的基本依靠力量,深入研究探索,拿出有效办法。     

加强装备动员法规机制建设完善军民一体化装备保障体系

近几场局部战争表明,军民一体化保障已经成为联合作战装备保障的基本模式,军民结合的保障力量已经成为完成联合作战装备保障任务的重要保证。特别是在伊拉克战争中,美军综合动员国内外输送力量、通信力量和重要防务合同商的技术保障力量参加装备保障行动,使军民一体化保障效能得到了显著发挥。我军未来进行联合作战,装备器材战损消耗量大,要保持参战武器装备特别是高技术装备的“再生”能力和部队的持续作战能力,仅靠现役保障力量不能满足装备保障需求,必须广泛动员民用资源特别是军民通用装备器材和保障人才,实施军民一体化保障。为达此目…     

充分利用地方科技资源推进民兵预备役军事训练

当前,民兵预备役军事训练还存在不少问题,尤其是信息化基础还比较薄弱,影响和制约其训练质量的提高。而我国高新技术产业化和社会信息化迅速发展,为加强信息化条件下民兵预备役训练提供了强大的人才、技术和物力支撑。要深入贯彻我党十七大提出的军民融合式发展战略思想,充分发挥地方科技资源的优势作用,促进民兵预备役军事训练层次、质量、效益的提升。     

把基层武装建设成为巩固基层政权的重要力量

以乡镇（街道）基层武装机构、农村（社区）民兵组织为主体的基层武装，是我国国防体制和基层政权的重要组成部分。加强基层武装建设，既是巩固国防的基础工程，也是巩固基层政权的重要手段。随着形势任务的不断发展变化，经济社会各项改革、国防和军队建设改革的不断推进，基层武装建设积累的深层次矛盾和问题越来越多，基层武装在巩固基层政权中的作用也越来越难以发挥。