军民融合式发展的风险防控机制研究

军民融合是当今世界主要国家的普遍做法。在我国,军民融合涉及国家多个产业部门,是一项复杂的系统工程,存在着军事安全风险、市场经济风险和军事供应链断链风险。防范与化解风险,需要建立健全风险防控组织机构,完善法律规章制度,建立预测评估机制、保密监管机制、激励约束机制和平战转换机制,加强对融合风险的评估和规范市场运作秩序。     

军队后勤保障社会化改革研究

实行军队后勤保障社会化改革,是中央军委加强军队后勤质量建设的重大决策,是我军走精兵之路的必然选择。实行军队后勤保障社会化改革,将涉及到方方面面的利益调整,必须加强宣传教育和组织领导工作,切实统一各级人员的思想认识,建立与完善相应的法律规章制度并制定周密、科学的改革方案,确保这项改革顺利进行。     

明确安全责任 强化安全管理——《民用爆炸物品安全管理条例》及配套规章的解读

今年9月1日,《民用爆炸物品安全管理条例》正式施行。这个条例的公布实施,将对今后民爆行业的改革和发展产生深远的影响。条例明确规定“国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理”,并赋予国防科工委负责民用爆炸物品的生产许可、安全生产许可、进出口审批以及制定民用爆炸物品品名表四项具体职权。同时赋予省级国防科工委(办)负责民用爆炸物品销售许可的职权。为贯彻落实条例,规范国防科工委和省级国防科工委(办)依法履行相关职责,国防科工委制定并颁布了《民用爆炸物品生产许可实施办法》、《民用爆炸物品安全生产…     

配合民爆新条例实施国防科工委颁布三项配套规章

9月1日,《民用爆炸物品安全管理条例》正式实施。为配合该条例的实施,国防科工委着手制定《民用爆炸物品生产许可实施办法》、《民用爆炸物品销售许可实施办法》、《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》和《民用爆炸物品进出口管理办法》四个部门规章,其中前三个规章已于8月31日由国防科工委主任张云川签署后颁布实施。此三项配套规章在9月1日条例施行之际颁布,对指导行业规范生产、销售许可行为,加强安全生产监管工作将起到积极和重要的作用。《民用爆炸物品进出口管理办法》将于近期发布实施。     

出入境边防检查规范性文件的法律效力

出入境边防检查业务规范性文件是出入境边防检查机关实施出入境边防检查的依据之一。但是,目前没有任何法律明确规定行政规章以下的规范性文件可在行政诉讼中适用,而审判实战中却往往无法回避。因此,探讨出入境边防检查规范性文件在出入境边防检查领域和司法审查中的法律效力,是十分重要的。本文结合出入境边防检查实战和其它行政活动的经验,通过规范性文件的地位、性质等方面进行研究分析,对规范性文件进行了初步探讨。     

公共航空输企业经营许可规定施行

根据新的规章,设立公共航空运输企业应当具备下列条件：购买或租赁不少于3架民用航空器;负责企业全面经营管理的主要负责人应当具备公共航空运输企业管理能力,主管飞行、航空器维修和其他专业技术工作的负责人应当符合民用航空规章的要求,企业法定代表人为中国籍;不少于规定的注册资本的最低限额;具有符合民用航空规章要求的专业技术人员;     

请“样子”制度“下墙”

近两年,一种时髦的提法叫制度"上墙"。师、团机关检查基层单位工作落实情况,都要看各类制度是否"上墙"。无规矩难成方圆,无规章难保落实,制度是大家共同遵守的约束机制和行为准则。而如今,各项检查让人疲于应付,检查之频繁令人头痛。一些单位为追求所谓的"政绩"和"轰动效应",制定了很多看似很全但作用不大的制度,并     

依章照规抓党建———某摩步旅依照规章制度落实党务工作实录简

政工研究既需要有在丰富实践基础上抽象、提炼、概括的理论性文章,也需要有对工作一事一议的具体、生动、鲜活的叙述性文章。大家在政治工作中都会遇到一些带有共性的问题,对这些问题的深入分析和有效解决既是我们自己工作的过程,同时也是总结经验探索规律的过程。为此,我们特开设“工作实录”栏目,目的就是要让大家把自己在实际工作中遇到的问题和解决的办法及时整理、呈现出来,相互启发和借鉴。     

“软件”“硬件”皆过硬——安宁市人武部抓全面建设纪实

江城哈尼族彝族自治县与越南、老挝接壤，边境情况复杂，走私贩毒活动猖獗。多年来，该县人武部党委大力抓好县民兵武器仓库安全工作，建库49年安全无事故，为边疆社会稳定与发展做出了应有的贡献。其主要做法是：