装备研制项目招标新方式——“邀请-协商招标”

文章提出了一种“邀请-协商招标”方式,并对关键技术问题进行了分析。一是投标方的选择。给出投标方的综合能力评估指标体系,并利用层次分析法计算和选择投标方。二是装备价格区间的确定。装备的价格由三个方面组成：军方的装备定价、以往类似项目的价格和投标方的报价,所确定的价格与军方确定的价格之间的差异即为装备价格的区间。三是投标方的排序。根据其报价在价格区间的位置进行相应减分,按其得分进行排序,选择进入谈判阶段的投标方。     

装备价格虚高的原因与控制

很多装备因固定成本分摊不合理、配套层次多、军工企业创新不够、成本信息不对称等原因,导致价格虚高。实行多年滚动订货合同制度、综合运用多种价格估算方法、规范承制单位资金运营管理、制订并施行装备采购诚实报价办法、营造装备采购竞争环境、推进国防工业系统一体化改革,是控制装备价格虚高的有效措施。     

舰船装备招标采购中的投标评价

军事装备招标采购过程中,投标评价是极其重要的一环。它的目的是从技术、价格、财务、施工管理、法律等各方面对每份投标书或报价书提出的报价予以分析评价,以便军方能将全部投标加以比较。就舰船装备招标采购而言,做好投标评价工作具有重要的军事经济意义。一、投标评价委员会要想取得最佳军事经济效益的评标结果,首先必须组织一个有力的评标委员会。评标委员会必须由该项目评标所必需的专家组成。这些专家包括:评价技术的工程专家,其专业应为船体、轮机、电气和武器系统等;评价施工管理和施工方法的施工专家;评价计划安排及施工进度的计划专家;评价后续保障和装备维修的保障专家;评价价格、定额、支付条款及其他财务会计资料的会计、财务及成本管理专家;评价法律条款的经济管理和法律专家;评价投标文件内容条款的合同专家。二、投标评价的内容投标评价内容按七个专业分别予以确定。一是工程方面,包括执行任何设计上军方要求的能力、质量控制程序和机构、数量控制程序等;二是施工方面,包括按期竣工交装的施工管理方案,基础设施、特装设施,类似装备施工经验等;三是计划方面,包括工程进度计划节点,人力资源安排、目前承担其他军品、民品生产和计划情况,关键项外协的计划等;四是后续...     

采用装备承制单位资格审查制度是我军装备订购跨越式发展的必然要求

当前,我军面临着世界范围内以信息技术为核心的新军事革命的严峻挑战,面临着做好军事斗争准备、完成机械化与信息化双重历史使命的艰巨考验;同时,随着社会主义市场经济体制的逐渐成熟与日趋完善,市场在资源配置中的基础性作用越来越明显。如何适应我军装备采购制度的跨越式发展需要,建立和推进具有我军特色的新型装备订购制度非常重要。武器装备质量是我军战斗力的重要组成部分,其订购目标是军方采购到“性能优越、质量优良、价格合理、供货及时”的武器装备。同时,武器装备作为一种特殊商品,军方的采购必然要与我军装备订购跨越式发展的要…     

装备采购制度变迁探析

装备采购制度是国家及军队为规范装备采购行为而制定的一系列规则及惯例,是国防建设行为准则的一个重要方面。文章以制度变迁理论为依据,分析了我军装备采购制度变迁的诱因和性质,提出了军民融合背景下推进我军装备采购制度变迁的建议:正确把握装备采购制度变迁方向,充分发挥政府的主导作用,重视意识形态的积极作用。     

基于招标的装备采购价格标准体系建设

国防经济的市场化转型必将成为我军装备价格管理工作运行的时代背景。文章从分析这一背景下装备采购价格信息失真现象入手,研究了装备招标采购价格标准体系原理和装备招标采购价格标准体系实现途径,探讨了建设这一价格标准体系的配套措施。     

对建立完善我军装备采购市场秩序的几点思考

所谓市场秩序是指市场经济体系在资源配置中所呈现出来的和谐、有序、稳定的运行状态。建立完善装备采购市场秩序是保证我军装备采购向规范化、市场化方向迈进的基础性环节,它对加快体制转轨和推进市场化的进程、规范装备采购市场主体的行为、消除导致装备采购市场混乱的制度性根源等都具有重要作用。长期以来,我军的武器装备采购一直实行计划经济体制的订货制度,市场化程度较低,虽然目前已在装备采购中广泛引入市场竞争,逐步实行招标制、合同制,同时也向国外采购少量性能较为先进的武器装备,但仍然没有建立起适应社会主义市场经济体制需要…     

建立装备采购干部任职资格制度,提高装备采购人才队伍建设水平

在认真把握相关概念和内涵的基础上,科学划分装备采购干部的种类,分析我军装备采购干部任职现状,并对建立我军装备采购干部任职制度,提高装备采购人才队伍建设水平,提出了相关对策和建议。     

引入价值工程是军品价格改革的有效途径

价值工程是随着现代管理学发展而开创的新型管理技术,是一种科学的技术经济方法,通过分析产品的功能与成本的关系,力求用最低寿命周期成本可靠实现必要功能,导出提高产品价值的有效方法。在武器装备建设中,积极引入价值工程,以最小的寿命周期成本取得装备最大价值发挥,不仅是解决我军目前装备采购价格居高不下的有效途径,而且有助于我军装备采购机制的优化。一、军品价格偏高的原因分析1.价值工程在装备全寿命管理阶段应用不足价值工程的核心是力求产品最低寿命周期成本,价值工程的应用以武器装备全寿命管理为基础。由于我军原有装备管理体…     

从承制方报价中的问题谈装备审价

自“九五”以来,我军装备发展速度明显加快,一大批高新技术武器陆续通过设计定型,进入批生产阶段。在对这些新装备进行审价时发现,承制方为追求最大利润,想方设法在报价中提高成本,导致装备价格失真,给审价工作带来很大困难。一、承制方报价问题1.直接材料方面。承制方在直接材料报价上的问题主要有两处:一是增大材料消耗定额。主要采取供应定额、采购定额等代替工艺消耗定额,变相增大定额;以研制工艺(单件)计算材料工艺消耗定额,与批量生产的情况不符;有些企业提供的材料消耗定额、加工工艺等均为白图,与合理的工艺定额相差较大。二是提高…     

重温古田会议对建党建军的历史性贡献

85年前召开的古田会议,诞生了堪称建党建军纲领的决议,结合特殊的国情、党情、军情,解决了如何加强党的建设的一系列重大问题,为人民军队的政治建设定了型。决议的丰富内涵和精神,不仅为历史形势和任务所需,更是中国共产党和人民军队永葆本色之根、不断增强战斗力之魂。     

论加强对社会思潮的研究与疏导

在新的历史条件下,加强社会主义意识形态建设必须注意对社会思潮的研究与引导。特别是要注意对影响社会生活比较大的意识形态终结论、新自由主义、实用主义、消费主义等思潮,要超前预测、深入研究、加强有效疏导。     

新时期我军维护军政军民团结的基本原则

在新的历史条件下继承和发扬军政一致、军民一致的光荣传统 ,实现和巩固军政军民团结 ,是江泽民反复强调的一个重要问题。江泽民创造性地将军政一致、军民一致应用于国家和军队建设的各个领域 ,形成了服从大局、协调发展 ,树立形象、走在前列 ,扶贫抢险、尽力而为 ,互让互谅、互相协商 ,区别处理、严于律己的基本原则     

警卫勤务规范化建设刍议

在社会高度融合,各行业联系日益紧密的今天,警卫工作也必须改变以行政区划为单位。各自为战的执勤模式。只有按照统一的标准、统一的做法实施勤务,才能确保万无一失。因此,警卫勤务的规范化建设刻不容缓。从依法治警,提高执勤效率,建立交发事件处置机制,增强警卫工作的科技含量等几个方面论述了警卫勤务规范化的重要性,以期引起重视,加快警卫勤务规范化建设的步伐。     

学术刊物应重视学术论文的时效性

长期以来,在学术刊物上发表的论文都比较迟缓,很少有人提到时效性的问题,似乎时效性只是新闻稿件的专利。随着电子媒体和网络的普及,学术论文刊发的时效性问题逐渐浮出水面,已经成为摆在学术刊物面前不可忽视的问题。尊重作者,选好审稿专家,运用信息化联络手段,能够提高学术论文刊发的时效性。     

按照武警现代化建设要求提高人才队伍素质

加强武警现代化建设,必须提高人才队伍素质.建设现代化武警的目标,对人才队伍素质提出了更高的要求.要采取多种教育培训方式,切实提升人才队伍建设质量;建立完善人才培养机制,确保人才素质不断增强.     

探析党对军队领导的绝对性——深刻理解十八大精神，铸牢立军之本和建军之魂

习近平主席在中央军委扩大会议上强调：党对军队绝对领导是我军的立军之本和强军之魂。这是对十八大报告关于“党对军队的绝对领导”论述的进一步深化。认真学习十八大精神,必须切实弄清党对军队领导绝对性的本质特征、科学本源和集中体现,毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导。     

聚焦信息化战争条件下的动员与反动员

战争动员是通过源源不断地将战争潜力转化为战争实力来赢得战争胜利,而反动员则是不断瓦解、削弱、破坏对方战争潜力和动员能力,间接为战争胜利创造条件的一种重要作战行动。随着信息化战争时代的到来,作战双方动员和反动员之间的斗争愈演愈烈,其斗争的结果对战争胜负的影响也愈来愈大。与以往相比较,信息化战争条件下的战争动员与反动员都体现出了新的特点与发展。一、现代信息化战争条件下动员新特点1.动员内容追求精确化在以往的战争中,为了能给军队提供足量、持续和快速的战时保障,后勤动员的数量往往是不计代价、多多益善。尤其在1991…     

某型猎枪弹降低后坐力的研究及应用

本文通过对猎枪弹射击后坐力大产生原因及其危害的分析,在试验研究的基础上,制订了一系列预防控制措施。通过大量试验和用户试用表明,所采取的措施可行,且能较好地降低射击后坐力较大的问题。