装备研制项目招标新方式——“邀请-协商招标”

文章提出了一种“邀请-协商招标”方式，并对关键技术问题进行了分析。一是投标方的选择。给出投标方的综合能力评估指标体系，并利用层次分析法计算和选择投标方。二是装备价格区间的确定。装备的价格由三个方面组成：军方的装备定价、以往类似项目的价格和投标方的报价，所确定的价格与军方确定的价格之间的差异即为装备价格的区间。三是投标方的排序。根据其报价在价格区间的位置进行相应减分，按其得分进行排序，选择进入谈判阶段的投标方。     

驻疆某联勤分部组织煤炭集中采购

近日，驻疆某联勤分部针对不断上涨的煤炭价格，组织了乌鲁木齐部队取暖生活用煤招标采购。来自驻地21家煤炭公司参加了开标会。兰州军区、新疆军区专业人员对招标工作进行了全程指导，纪检、审计、营房部门进行了现场监督。经评标委员会评审，10家公司中标，中标金额307万元，节资16万元，节资率达5％。这次招标采购邀请了军队6位技术专家组成评标委员会，专家们对投标单位的资质、技术情况和评标价格进行了严格评审，确保了整个评标过程的严密、规范和公正。     

军队招标采购立法的模式选择

目前军队招标采购法律制度是以《招标投标法》为核心的,包括相关的法律、行政法规、部门规章、军事法规和规章在内的一个多层次的法律规范体系。但从立法的层次、技术、内容等方面看,还存在着重复立法、内容欠缺以及法律适用不明朗等问题。这些问题的根本症结在于军队招标采购法律制度没有作出恰当的立法模式选择。文章在对军队采购活动的范畴和军队采购管理体制的分析的基础上,提出了统一立法模式,以及在此框架下的军队招标采购法律制度内容的基本安排。     

推行工程量清单招标 提高军队工程投资效益

推行工程量清单招标,招标人能够获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价和预先控制造价变更,从而控制工程造价。当前军队工程量清单招标存在着工程量清单描述不清、过分依赖消耗量定额、投标人串通搞"陪标"等问题。因此,军队实施工程量清单招标应特别注意:编制工程量清单要全面,编制标底防"串标"、"陪标",评标办法要量化,签订合同要慎重。     

军队工程招标激励模型研究

运用激励理论研究了军队工程招标采购过程中军方与承包商之间的关系,建立了军队工程招标激励模型。在不完全信息和竞争性招标中,投标人的行为是追求最大的效用,军方则需要建立一种机制诱使投标人按真实成本信息报价,以达到预期支付最小的目的。这种招标博弈的结果是军方与投标人之间达成贝叶斯纳什均衡(Bayesian Nash equilib- rium),即军方利用激励合同诱使投标人报出其真实成本,而投标人为达到中标目的则必须采取讲真话的占优策略,最终在双方均可接受的条件下达成协议。在此基础上,结合实际研究提出了改进的综合评标模型。     

军事装备采购邀请招标的对象数量法律规范研究

招标采购因其管理规范性和采购过程的透明性，逐渐成为我国军事装备采购的主要方式之一。国家军事法规和规章规范了公开招标和邀请招标两种军事装备招标采购方式。本文对我国部分军事法规和军事规章中的军事装备邀请招标相关法律规范进行了梳理，并通过与我国招标投标法、招标投标法实施条例等法律法规的对照分析，发现目前我国相关军事法规和军事规章中关于军事装备邀请招标采购的对象数量的相关规定与我国招标投标法存在不一致之处，其规定本身也存在不尽完善之处。最后，根据我国立法体系，提出应按照招标投标法的规定，进一步完善我国军事法规和军事规章中邀请招标的相关法律规范，以更好地提升军事装备采购的质量，推进我国国防和军队现代化建设。     

水利工程投标对策浅议

在工程建设中,工程招标过程的核心是标底和报价,投标报价又是投标书的核心,是施工单位根据自身的实际情况和对市场充分调研而确定的价格.工程报价和施工单位介入准备工作、标书编写、施工组织设计、施工技术、经验、施工队伍素质以及施工机械等是密不可分的,这些客观因素制约和左右着工程报价,对投标结果起着举足轻重的作用.施工单位要做好中小型水利工程的投标工作,应对水利工程投标对策进行分析.     

装备科研招标项目的价值工程评标模型

应用价值工程分析方法系统研究装备科研招标项目的评标问题,提出了功能指标体系,建立了功能评价系数、成本评价系数和价值评价系数模型,并举例介绍了此评标方法的实现过程。     

投标施工组织设计之要点

随着建筑市场的日益正规化、规范化、法制化和《招标投标法》的颁布,在我国境内进行的工程建设项目大都要进行招标投标。为了在激烈的竞争中占领市场,取得效益,施工企业都非常重视投标施工组织设计的编制,因为它既是考核施工企业技术管理水平与组织管理水平的依据,也是企业技术评标的重要对象。     

军用物资集中采购应注意的几个问题

军用物资集中采购工作有其特殊性,应立足军队实际,借鉴地方推行政府采购制度的经验教训,不断完善采购制度,规范采购程序,从而使有限的军费获得更大的军事效益。一、解决采购资金集中难的问题推行集中采购制度却集中不起来采购资金,这严重阻碍了集中采购制度的全面推行。因而,军用物资采购工作要采取行之有效的办法切实解决资金集中难的问题。1.规范采购程序。应该立足于我国的国情及我国军费构成现状制定切实可行的规章制度,从法律、制度上规定军队采购的项目、招标程序、竞标程序、评标程序,保证采购招标的公开性、竞标的程序性、评标的科学性,杜绝采购过程中的“暗箱     

基于模拟谈判的装备采购合同知识产权条款 拟制研究

装备采购是我国国防能力建设最重要的手段之一,对加强我国军事能力建设、提高国际影响力至关重要。为了对装备采购合同各方知识产权的归属、利益分配等核心要素进行明确,对涉及的关键、领先国防知识产权进行保护,本文针对军队装备采购合同中知识产权相关条款较少的问题,开展了装备采购合同知识产权条款拟制研究。研究首先分析了装备采购的特点,然后按照装备采购知识产权从产生到转化的全过程,研究拟制了目标知识产权、知识产权权利归属、技术秘密使用权、实施权利优先、甲方的使用和限制及纠纷处理等六条具有代表性的装备采购知识产权条款,最后通过模拟谈判的形式,结合具体合同开展条款适用性研究。本研究可为军队装备采购合同知识产权条款的拟制提供可选思路。     

我军装备采购合同管理存在问题及对策

论述了装备采购合同的重要作用,分析了合同管理中存在的问题,就加强装备采购管理所应采取的措施提出了一系列建议,包括创新装备采购合同管理体制,完善装备采购合同管理的法治环境,提高装备采购合同管理队伍的专业化水平,变革装备采购合同管理模式和方法和落实军事代表质量监督职责等。     

招标采购评标决策支持系统分析

军队实行招标采购方式,是降低采购成本、获得物美价廉物资、防腐倡廉、提高军事保障效益和效率的重要举措。在实施过程中,能否达到上述目标,是我军后勤部门研究招标采购管理的重大课题。笔者就实施过程中的评标决策问题提出系统决策方法。一、军队用户的特点我军实行招标采购有其自身的特点:一是军队用户量大,除特供及专有物资外,军队是一个庞大的消费集团;二是军队用户分布分散,从繁华的都市到广袤的边陲,到处都驻守着我军官兵,执行捍卫国家     

论军事采购法律体系的逻辑结构

军事采购法律体系由调整军事采购社会关系的法律规范所构成,是以＂军事采购法＂为主要法律、以军事采购法规和规章为主干内容的有机整体。从纵向结构看,军事采购法律体系可以分为法律、法规和规章等效力层次;从横向结构看,可以分为规范军、地双方主体行为的军事采购法律制度和规范军队系统主体行为的军事采购法律制度。     

采用装备承制单位资格审查制度是我军装备订购跨越式发展的必然要求

当前,我军面临着世界范围内以信息技术为核心的新军事革命的严峻挑战,面临着做好军事斗争准备、完成机械化与信息化双重历史使命的艰巨考验;同时,随着社会主义市场经济体制的逐渐成熟与日趋完善,市场在资源配置中的基础性作用越来越明显。如何适应我军装备采购制度的跨越式发展需要,建立和推进具有我军特色的新型装备订购制度非常重要。武器装备质量是我军战斗力的重要组成部分,其订购目标是军方采购到“性能优越、质量优良、价格合理、供货及时”的武器装备。同时,武器装备作为一种特殊商品,军方的采购必然要与我军装备订购跨越式发展的要…     

规范运行 完善机制 加强军工项目招投标管理

<正>为规范军工固定资产投资项目招标投标管理,国防科工局决定开展专项检查活动,着力解决项目建设中存在的规避招标、擅自不招标、虚假招标、招标流于形式、围标串标、评标不公等突     

外军装备研制中的质量责任解析

<正>一、外军装备研制生产的质量责任主体(一)军方以美军为例,从管理层次看,主要包括国防部和军种两个层次;从业务领域看,主要包括装备需求确定部门、合同签订部门(或项目管理部门)、合同管理部门、合同审计部门和合同支付部门、作战试验与鉴定部门等。装备军事需求确定部门是指国防部和军种负责确定装备军事需求的相关部门,负责论证和制定装备采办各阶段的需求文件,拟订装备采办项目的作战使用要求。合同签订部门(或项目管理部门)负责在     

装备研制阶段竞争性装备采购方式风险成因分析

装备研制阶段选择竞争性装备采购方式的风险主要有性能风险、进度风险和费用风险。其中,性能风险产生的原因主要是研制单位虚报能力、实际能力不强、投入不足以及降低质量标准造成的;进度风险主要是由于研制单位虚报进度、赶进度和进度控制不力等造成;费用风险主要是由于研制单位虚假报价、追加经费,以及军方审查与监控力度不够等造成的。     

论装备承制单位财务状况资格审查的主要内容与方法

《装备承制单位资格审查规范》(以下简称《规范》)于2005年7月15日开始试行,《规范》的试行既是深化装备采购制度改革的一项重要举措,又是装备采购工作适应社会主义市场经济规律内在要求的必然选择,它标志着我军装备承制单位注册管理机制及军品市场准入制度开始逐步建立与健全,装备承制单位资格审查工作的开展有了可靠及切实可行的法律依据。装备承制单位资格审查是指军方为确认装备承制单位资格所进行的系统、独立、客观的检查、评价,并形成文件的过程。包括法人资格审查、专业技术资格审查、质量管理水平和质量保证能力审查、财务资金状况…     

装备合同变更研究

明确装备合同变更的条件、程序和效力等内容,有助于促使军方和承制单位正确行使各自的权利,有助于及时防范装备合同风险,提高装备合同管理效益。从法律的视角分析了装备合同变更的内涵和类型,归结了装备合同变更的构成要件,探讨了装备合同变更的程序和效力等内容。