从“多头分散”到“集中统一”——改革开放以来的国防科技工业领导管理体制变迁(一)

正新中国成立后,在建设和发展国防科技工业的过程中,我们从自己的国情和国防科技的特点出发,形成了由党中央、国务院、中央军委集中统一领导,科研、生产、使用相结合,统筹规划的国防科技工业领导管理体制和生产工作组织管理的具体形式。国防科技工业领导体制虽进行过多次调整,但在不少方面还沿袭着苏联的模式。这种体制在历史上起过重要作用,但与新时期的要求不相适应。自中共十一届三中全会以后,随着改革开放不断推进和深化,中共中央、国务院、中央军委对国防科技工业的领导体制进行了较大的调整,以适应形势发展的需要。     

“双扩协同”模型：我国国防科技工业动员常态化的必然选择

“双扩协同”动员模型是实现国防科技工业动员常态化的一种模式,其基本构想是：以国防科技工业常备能力为依托,建设武器装备生产紧急扩产能力为扩产环;以国防科技工业企业为基础,国民经济动员中心为纽带,民用企业响应为支撑,建立武器装备生产技术扩散能力为扩散环;以军民融合体制为依托,建设具有武器装备生产紧急扩产能力的核心环和具有武器装备生产技术扩散能力的扩展环之间的协同机制,以实现国防科技工业动员可持续发展。     

日本国防科技工业管理体制和运行机制

第二次世界大战结束后．日本沦为战败国，其军工生产发展受到国际社会的严格控制与监督，大部分武器装备研制，尤其是军工生产，不允许官办科研机构和官办企业参与．因此形成其国防科技工业”寓军于民”的特点。也正是由于这一特点，虽然日本的国防预算开支只占GDP的1％，但其国防科技工业在当今世界上却拥有举足轻重的地位。”寓军于民”的发展模式使大量的军工研发被蕴涵在民用工业之中．通过民用技术对军工生产的“溢入”，使日本在雄厚的国家工业基础上发展起了强大的国防科技工业。     

人力资本积累与国防科技创新模式演化的动态融合

文章以消化创新为起点,建立了国防科技创新模式演化的数学模型。分析表明,人力资本是影响国防科技创新模式演化的决定因素。并通过实证证明,人力资本积累水平决定着国家创新投资强度的大小,并且影响着经济的增长。创新型国家建设关系到国防科技的发展,原始创新模式是发展国防科技的根本战略选择。为此,要将人力资本投资作为重点,形成稳定的增长机制,促进消化创新向原始创新演化。     

我国国防科技和武器装备发展的战略需求研究

世界范围内国防科技和武器装备蓬勃发展的方兴未艾之势，需要我们深入分析我国国防科技和武器装备发展的战略需求，把握需要要素和约束要素，选择适合中国国情的国防科技和武器装备发展模式，实现武器装备建设和发展的“两个根本性转变”。     

指引国防科技工业改革与发展的强大思想武器——学习邓小平有关论述的体会

邓小平同志关于国防科技工业改革与发展的理论,充分体现了当今中国的实际和时代特征,揭示了国防科技工业发展的客观规律,是他建设有中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。本文结合我国国防科技工业的实际,从以下七个方面谈了学习邓小平有关国防科技工业改革和发展的体会:正确认识国防科技工业在新时期的地位和作用;积极稳妥地推进国防科技工业改革;按照军事战略的要求指导国防科研生产;努力实现国防科技工业由单一军品向军民结合的战略转变;努力开创多层次、全方位对外开放的新局面;国防科研生产要真正转到依靠科技进步上来;大力培养造就高水平的国防科技队伍。     

国防科技工业固定资产投资领域开展全过程工程咨询问题探讨

正国防科技工业固定资产投资是军品科研生产任务顺利完成、推动国防科技工业技术进步的重要保障,直接支撑了项目单位核心能力建设和专业技术发展。通过国防科技工业固定资产投资项目建设,充分发挥行业智慧,建立完备的国防科技工业科研生产体系和生产能力,满足国防安全需要。在发挥国防效益的同时带动国民经济和高技术发展,实现国家投资效益最大化。由于国防科技工业固定资产投资项目种类多、     

武器装备建设国防科技工业基础军民融合式发展研究

优化国防科技工业产业结构,促进国防科技工业转型升级,是促进武器装备科研生产军民融合式发展,建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系的迫切要求。本文就武器装备建设的国防科技工业基础,国防科技工业战略产业体系发展现状、发展趋势、存在问题及原因进行了深入分析,并提出促进国防科~L_r-,_lk转型升级的对策建议。     

改进军工行业投资管理工作 促进国防科技工业转型升级

“国防科技工业要通过体制机制、建设模式、科技发展、经济增长方式等方面的全面转型,来推动实现军工产业和技术的整体升级。”这是国防科技工业改革和发展的总体战略。国防科技工业各个行业、各个领域,如何围绕工作,加快转型升级,将是当前和今后一个时期十分重要的任务。军工行业固定资产投资是国防科技工业整体发展的重要组成部分,是国防科技工业持续、快速、健康、稳定发展的重要物质保证。国防科技工业转型升级不仅对军工行业固定资产投资工作提出了新的要求,同时也指明了方向。本文旨在通过分析固定资产投资在国民经济发展和国防科技工…     

新一代人工智能在国防科技领域发展探讨

新一代人工智能技术已经成为当前研究的重点和热点，并逐渐成为提升国防力量、军事能力和国家竞争力的有效途径。本文在总结人工智能概念的基础上，给出了新一代人工智能的定义和发展的重要意义，从掌握未来战争主动权、支撑军工装备研制生产模式转型和保障国防科技先进性三个方面梳理了国防科技领域发展新一代人工智能的必要性，并从基础技术支撑和国防特色应用两个方向提出了国防科技领域发展新一代人工智能涉及的基础软硬件、标准规范、智能装备/系统、辅助作战指挥、智能研发等重点内容，在此基础上给出了相关的发展建议。以上研究可为新一代人工智能技术在国防科技领域的研究、应用和发展提供参考。     

国防科技风险投资基金“一体两翼”发展构想

发展国防科技风险投资基金是提高国防科技创新能力、推进武器装备投融资机制改革的重要途径。本文在论述设立国防科技风险投资基金必要性的基础上,明确了基金设立的三种基本类型,设计了"一体两翼"模式构想,为国防科技风险投资基金发展提供了遵循。     

在继承中发展 在改革中前进──谈国家军用标准管理工作的若干问题

国防科技工业管理部门的重要职能是抓好国防科技工业全行业的政策、规划、法规、标准和监督。军用标准是国防科技工业科研、生产管理和监督的重要依据,军用标准化是国防科技工业的重要技术基础,国防科工委负责制定和发布武器装备科研生产方面的国家军用标准及行业军用标准,是实施国防科技工业行业管理的重要内容之一,也是完成国防科研生产任务、保证军工产品质量的重要基础工作之一。 按照上级要求,国防科技工业管理部门两年多以来组织制定了国防科技工业标准化“十五”发展规划及武器装备科研、生产方面的军用标准体系表,组织制定、…     

美国防科技工业军民一体化的政策选择

军民一体化是当代国防科技工业发展的必然趋势。近年来,美国为推进国防科技工业军民一体化发展步伐,采取了一系列政策措施,包括确立军民一体化发展的三步策略,调整和优化国防科技工业结构,倡导改革传统国防采办方式,重视发挥政府的鼓励和引导作用,采用有效的军民一体化转轨模式。     

日本国防科技工业管理体制和运行机制

二战后所形成的政治体制，使日本的国防科技工业成了世界上独一无二的“官、军、民”三位一体的管理体制。其“寓军于民”发展模式使大量的军工研发蕴涵在民用工业之中，通过民用技术对军工生产的“溢入”，使日本在雄厚的国家工业基础上发展起了强大的国防科技工业。     

国防科技工业在“振兴东北老工业基地”中的作用

文章从主业军品生产、非主业民品生产和军工配套生产三方面阐述了东北国防科技工业的现状,分析了军工生产对发展东北地区经济的作用,提出了国防科技工业参与振兴东北老工业基地的措施。     

军民融合是提升我国军工国际竞争力的有效途径

走中国特色军民融合发展路子,建立军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,是党和国家促进国防科技工业持续、健康和良性发展的大战略。在推进国防科技工业军民融合式发展的过程中,研究军民融合对提高我国国防科技工业国际竞争力的作用,具有十分重要的战略意义。我国国防科技工业的国际竞争力亟待加强衡量一个产业的国际竞争力可以有很多指标,由于某个产业科研生产的最终目标是通过不断满足用户的需求来获取盈利,     

军民融合需要处理五大关系建设四个体系

国防科技工业军民融合的核心是要解决寓军于民的武器装备科研生产体系问题,当前推进国防科技工业军民融合发展,需要着重厘清国防科技工业能力布局调整与国家安全战略的关系等五大关系,建设基于军政一致的供需体系等四个体系国防科技工业军民融合发展需要处理的五大关系当前推进国防科技工业军民融合发展,需要着重处理好五大关系。国防科技工业能力布局调整与国家安全战略的关系。建设先进国防科技工业体系,承担起国家安全和国防建设的使命,是国防科技工业军民融合发展的根本目标。国防科技工业要以国家军事战略调整为依据和牵引,推进自身能力的调整与布局,满足国家安全战略需求。     

论我国国防科技立法原则

国防科技是武器装备发展的重要基础,是武器装备的灵魂、核心和最重要的军事要素.国防科技的发展水平,已成为一个国家国防实力的重要标志.国防科技法,是国家关于国防科技的发明、研制、生产、使用和管理的法律规范总称,它是国防科学技术与武器装备研究管理的基本依据.笔者认为,要推进国防科技跨越式发展,就必须完善国防科技立法,并在立法工作中遵循以下几项原则.     

推进国防科技和武器装备军民融合式发展的实践与启示

推进军民融合式发展,是加快转变战斗力生成模式的重要途径。本文总结梳理了建国以来我国探索国防科技和武器装备军民融合式发展的实践经验,并对在新的起点上推进国防科技和武器装备军民融合式发展提出了具体的对策措施。     

开拓创新,服务大局全面提高技术基础保障能力——国防科工委科技与质量司副司长马恒儒在国防科技工业技术基础工作会暨2007年技术基础科研计划协调会上的工作报告(摘要)

“十一五”国防科技工业技术基础的目标为:以支撑国防科技工业创新体系建设为核心,以保障高新技术武器装备科研生产和军民结合高技术产业发展为重点,建设数字化、网络化的工作平台和技术服务平台,提高技术基础研究和服务水平,发挥国防科技工业技术基础整体优势,提高技术基础整体保障能力,为构建国防科技工业创新体系提供基本支撑和服务,在武器装备科研生产和军民结合高技术产业发展中充分发挥技术引导、技术规范、技术服务和技术监督作用。